■共建共享生活品质之城·春风行动
外地户口学龄前儿童
父母符合条件也能参加少儿医保
杭州新医保养老办法梳理出51条群众建议
其中23条已被采纳吸收
记 者 徐 芳
本报讯正在我们身边开展的“春风行动”，重点关注的是困难群体生活就业问题。明年1月1日，杭州即将实施《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》，它们将为杭州老百姓，特别是困难家庭实现基本医疗、基本养老保险全覆盖，提供有力的政策保障。
两《办法》出台前，杭州做了大量调查研究工作，其中一个重要环节，是通过媒体公示，征求社会各界意见。市民热烈响应，提出了许多实实在在的意见、建议，经梳理归纳为51条。
这51条意见建议有没有被采纳吸收？昨天，市委、市政府召开新闻发布会，副市长何关新逐条答复。
51条意见建议中，23条被采纳吸收；22条属于政策性解释范畴；与国家现行规定不符、不能采纳的3条；需进一步研究的3条。
两《办法》修改完善后，成为迄今为止杭州覆盖面最广、含金量最高、老百姓受益面最大的医疗、养老政策。
正如浙江省委常委、杭州市委书记王国平说的，“让老百姓病有所医、老有所养，是党委政府义不容辞的责任，加快以改善民生为重点的社会建设，是各级党委政府应该干、必须干的大事。”
23条意见建议被采纳吸收，覆盖到了大批原本没有医疗和养老保障的人群，最大的受益者是老人、孩子和外来创业务工人员，我们选择几条，作个简单介绍。
杭州城镇户口老人
参加老年居民生活保障
户籍准入年限降为5年
一些杭州城镇户口的老人，因为种种原因，上了年纪却没有任何养老保障。想过上“老有所养”的日子，可以参加杭州城镇老年居民生活保障。
但老人参保有准入年限要求，原先政策规定是，“在市区住满25年以上”。这次制定《杭州市基本养老保障办法》过程中，拟将居住年限放宽到10年。
居住年限能不能再适当降降？《办法》公示后，有人建议。市委、市政府经慎重调研，决定把准入年限由10年降为5年。准入年龄调整为，男年满60周岁、女年满55周岁，原先，男女都要年满60周岁。
这一政策调整，大大降低了准入门槛，扩大了覆盖范围。
参保老人，最少的一次性缴7200元，最多的一次性缴4.8万元，今后每个月能领350元。
若老人亡故、出国出境定居、户口迁出杭州市区，个人账户里剩余的钱和利息，会一次性退还。
外地户口学龄前儿童
父母符合条件也能参加少儿医保
根据现行杭州少儿医保办法，在杭州读书的外地户口孩子，父母在杭州工作、有一方参加了社会保险，孩子可以参加少儿医保，但只限于中、小学生，幼儿园等学龄前儿童不能参保。
这次征集意见，有人建议，能不能把外地户籍的学龄前儿童也纳进来。这个年龄段的孩子发病几率较高，如果能参保，将大大减轻外来创业务工者家庭经济负担。
市委、市政府采纳了这个建议。政策明确：父母在杭就业并参加杭州市区职工基本医疗保险满5年、符合计划生育政策的外地户籍学龄前儿童，可参加杭州市区少儿医保。
明年开始，每个孩子每年缴150元，财政补贴250元。孩子看门诊、住院和规定病种花费的钱，符合规定的，可由医保统筹基金报销。
外来创业务工者缴费满10年
离开单位后可继续参保
不少在杭州工作的外地人，在单位参加了市区职工医疗保险和职工养老保险，一旦离开单位，就不能继续参保。
明年开始，非杭州市区户籍从业人员在杭州就业，参加市区职工基本医疗保险、市区职工养老保险缴费满10年的，在终止或解除劳动合同后，想继续参加职工基本医疗保险，按灵活就业人员（自由职业者）参保缴费办法；继续参加职工养老保险，则按城镇个体劳动者参保缴费办法。
这个政策，让大量在杭州创业工作多年，但还没杭州户口的人，也能老有所养、病有所医。
萧山余杭区级医疗机构
2009年底前纳入杭州医保定点
征集意见时，有人提出，萧山区、余杭区居民应和杭州居民享受相同养老和医疗保险待遇。
对此，市委、市政府要求萧山区、余杭区，在制定新的社会保障政策时应与主城区的政策相统一，原有政策不一致的，要逐步接轨。
目前，萧山区有6家、余杭区有2家医疗机构已纳入市区医保定点机构范围，今后将进一步创造条件，扩大定点。
争取在2009年底前，萧山、余杭区所有区级医疗机构均纳入杭州市区医保定点范围，实现联网实时结算。
对这51条意见、建议的答复，今天在《杭州日报》全文公示。大家如有不明白的地方，还可咨询杭州市劳动保障局：87612333。
