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古城优美的环境，丰厚的旅游资源，每天吸引众多中外游客旅游观光。（记者张万山摄）
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厚重的文化底蕴，丰富的旅游资源吸引着海内外游客前来旅游观光。图为外国游客在北院门尽享小吃。（资料照片）■记者文艳
千年古都吸引八方游客
初冬的天气，已多了丝丝寒意。古老的城墙下、北院门的石板街道却依然经常能够看到黄头发、白皮肤的身影走过。西安，这座古老与现代兼收并蓄的城市，以她独特的魅力，迎接来自世界各地的游客。
被西安悠久的历史、数不胜数的名胜古迹以及城市中到处散发着的古城的气息所吸引的，不只是外国游客，来自吉林长春的小付也是其中之一。四年前，小付来到西安翻译学院求学。时间的流逝，让她在不知不觉中爱上了这座城市，毕业后，义无反顾地选择留在了西安。她说：“可能是对这儿有感情了，说实话要走还真不舍得，就像是自己的娘家。”她说，自己最喜欢在夕阳西下的时候去城墙，走在厚厚实实的青砖上，感受着大唐盛世的博大与包容。
上下五千年，寻根在西安。“我并不喜欢历史，但这并不妨碍我对于西安这座有着辉煌历史古都的向往，兵马俑的神韵、古城墙的雄伟让任何一个人都没有拒绝的理由……”网上一个帖子里的这段话，恰恰也是西安人引以自豪的所在。曾有一种说法：看近几年的中国要去广东，看近几十年的中国要去上海，看近几百年的中国要去北京，看上下五千年的中国则要去西安。似乎一个“古”字足以成为西安的定语。正如一句经典的比喻，“中国就像一棵参天大树，北京是树冠，西安则是树根。”无论是中国人还是外国人，他们来西安要寻找和感受的都是那厚重庄严的历史。
在《西安市旅游发展总体规划》中，西安将用15年时间，实现旅游业新的跨越，成为“最具东方神韵的世界古都旅游目的地城市”。目标已经明确，措施至关重要。今年，市旅游局加强旅游规划、项目建设工作，先后举办多次《西安市旅游发展总体规划》、《十一五旅游专项规划》的学习、讲座活动，促进规划的贯彻落实。同时，积极做好红色旅游国债项目的指导工作，对全市18个旅游重点项目做好跟踪、指导和服务，促进项目顺利实施；申报兵马俑、华清池为5A级景区获得成功，国家旅游局已正式宣布其为5A级景区；配合国土资源局做好终南山世界地质公园申报工作，完成考察专家接待任务和景区标志牌的设置工作。
旅游新名片让西安看点更多
“天长地久有时尽，此恨绵绵无绝期。”中国首部大型实景历史舞剧《长恨歌》，用创造性的艺术创作和高科技手段把沉睡的历史激活，成为游客交口称赞的艺术精品。《长恨歌》不仅成为西安旅游的新亮点，而且被人们誉为“西安对外开放的一张新名片”。它也打破了过去一些游客对西安旅游的总结———“白天看庙，晚上睡觉。”
像《长恨歌》这样的旅游新产品、新精品在我市还有很多。近两年来，西安旅游市场先后建成大唐芙蓉园、西安博物院等一批新景点；以城市特色街区为依托，挖掘已有的历史沿革、人文遗迹、中国书法、民间艺术、宗教文化、长安美食等资源，注入现代元素，并从旅游者的消费需求出发，完善服务功能，形成了历史文化散步道，目前已开放了书院门、北院门两条历史文化散步道；推出了《梦回大唐》、《长恨歌》等文化旅游品牌，并全力打造以临潼御温泉为代表的温泉度假产品；推出了涵盖了中国八大古都，全面展现中国古代辉煌成就的产品组合“华夏之路”产品系列，包括东西南北、八大古都全线游和大古都精华游等系列产品，使西安成为中国古都旅游网络的核心和枢纽……这些新的旅游符号正悄然改变着西安旅游单一的结构和面貌。
在此基础上，市旅游局采取多种形式，加强宣传促销工作。今年举办了“东方空中文化体验之旅——陕西文化旅游周”活动。组织赴马来西亚、新加坡、澳大利亚、新西兰、泰国、日本等地进行各种形式的实地旅游推介，分别参加了新（新加坡）马（马来西亚）国际旅游展、俄罗斯莫斯科国际旅游展、德国柏林国际旅游展和德国法兰克福会展与奖励旅游展等，参加了在莫斯科和圣彼得堡的“中国旅游之夜”和“俄罗斯中国国家年”活动。
电视宣传片置换播出工作进展明显，实现置换城市超过30个。借《贞观长歌》播出之机，在央视的2套、9套投放“观贞观长歌游大唐圣景”广告。举办了首届西安旅游推广大使暨使者选拔赛，经过两个多月的层层选拔，产生了西安旅游推广大使3名，使者17名，使我市首次产生了由不同语种组成的专业宣传促销队伍。
乡村旅游富民强村
今年“十一”黄金周，当外地游客忙着参观兵马俑、法门寺、华清池等闻名中外的名胜古迹时，当地人则悠闲自得地走进农家小院品味田园乐趣。记者从市旅游局得到的数字显示：今年农家乐接待持续增长，黄金周1—7日共接待游客54万人次，同比增长63.38％。
“吃农家饭回味无穷，观农村景丰富人生”。如今，到户县东韩村看农民画家现场作画，到长安上王村休闲避暑，到临潼秦俑村观赏具有关中民俗特色的手工艺品……已成为都市人休闲娱乐的最佳选择。乡村游在为都市人提供休闲新方式的同时，也为农民致富增收开辟了一条新路子。市旅游局法规教育处袁平处长告诉记者：“乡村游在调整农村产业结构，促进农民增收，扩大农民就业等方面发挥了重要作用。每户农家乐大概就能提供6个就业岗位。”
我市已逐步形成了集度假、休闲、观光、垂钓、吃农家饭为一体的秦岭北麓乡村生态游；以科技、文化、趣味、娱乐、饮食为一体的北郊草滩乡村农业游；以山里特有的灰灰菜、蕨菜和洋芋糍粑等野菜为主的翠华山、王顺山、汤峪镇乡村民俗文化游；以烧烤、赏花、采摘为特色的临潼万亩石榴园和灞桥万亩优质樱桃基地乡村休闲游。目前，西安市有农家乐接待户1438家，农业旅游示范点30多家，国家级农业旅游示范点6家，特色旅游民俗村5个。乡村旅游年接待人数200多万，旅游收入5000多万元，年新增就业1.2万人，间接就业5万人。形成了布局合理、种类丰富、特色鲜明、功能配套、服务规范的乡村旅游发展新格局，使乡村旅游成为我市拉动经济增长、推动农民就业的重要组成部分。
今年，《西安市乡村旅游发展规划（2006—2015）》已通过市政府审批。到2010年，力争全市乡村旅游接待规模达到500万／年，旅游总收入15亿元人民币／年，发展乡村旅游专业户5000户，吸纳农村剩余劳动力5万人，带动200个左右农村社区快速发展。2011—2015年，力争全市乡村旅游接待总人次稳定在700万人／年左右，旅游总收入稳定在30亿元人民币／年，乡村旅游吸纳从业人员15万人左右，使受益农村社区扩大到300个左右。
和谐旅游在西安
“前些年，一些无证导游也能带团出游，这些野导因为层次、水平较差，影响了导游行业的整体形象。这几年，市旅游局加大监管检查力度，旅游市场、旅游环境越来越规范，越来越好了！”陕西虹阳国际旅行社的吴洋做英语导游已经11年了，作为业内人士，谈及这些年旅游市场的变化，她感慨地说。
的确如此。今年，我市制定了旅行社门市部管理办法，对全市旅行社门市部进行清查，对252家旅行社进行了年度审验，撤消了陕西青联旅行社小寨门市部。加强对旅行社发布虚假广告、乱设门市部、非法转让经营权等违规现象的治理整顿。按照国家局统一部署，开展整治“零负团费”工作。全面推行旅行社团队接待计划单，出境旅游合同标准化。同时，加强对旅游市场的整顿，检查旅行社及门市部46家，下发整改通知书35家，处罚2家。检查导游员600多人次。治理野导100余人次，移交公安部门处理47人。截至9月，受理投诉案件12件，办结6件。而公布旅游企业诚信“黑红榜”，公示旅游企业诚信水平这一举措，也进一步规范了旅游企事业单位经营服务行为，加强了旅游诚信建设，提高了服务质量和水平。
此外，我市还不断增强城市服务功能，继续推动航线增加工作，做好西安火车站旅游信息咨询工作，实现了咨询台24小时不间断服务，西安旅游电话台咨询服务质量不断提升；西安旅游网内容不断丰富，点击率不断提高；完善旅游景点、道路、交通服务咨询等城市标识，已完成秦岭终南山世界地质公园区域沿线道路旅游标识牌18块，并在全市主要旅游景区内部整顿完善了旅游服务标识的设立。这一切，无疑都为西安旅游业的发展注入了强劲的活力。
新闻背景
旅游数字
今年1—9月份，我市共接待海外旅游者716542人次，同比增长13.24％，其中外国人607061人次，同比增长13.28％。香港同胞50023人次，同比增长15.87％，台湾同胞55746人次，同比增长10.87％，澳门同胞3712人次，同比增长7.81％。创汇3.58亿美元，同比增长15.3％。接待国内游客2432万人次，同比增长14.8％。国内旅游收入156.6亿元，同比增长15.2％。旅游业总收入187.4亿元，同比增长15.2％。
