国家西部地区“两基”攻坚计划如期完成
央广网
中广网北京11月26日消息(记者李仁主 实习记者牛文)教育部、国家发改委、财政部今天联合宣布:到今年年底,国家西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”)的历史性任务如期完成。
据了解,截止2002年底,西部地区“两基”人口覆盖率仅为77%,还有410个县尚未实现“两基”,人均受教育年限仅为6.7年。完成西部地区“两基”工作难度非常之大:一是410个县经济社会发展滞后,教育基础薄弱,有贫困县215个、少数民族县309个,边境县51个。二是当时全国尚未脱贫的3000万人口,绝大部分生活在这些攻坚地区,人民群众贫困程度深,当地适龄儿童少年上学面临诸多困难。三是这些地区自然条件非常艰苦,多为高山、高原、高寒和荒漠、半荒漠地区,普及义务教育的办学成本、就学成本远远高于其他地区。
实现西部地区“两基”攻坚目标,是关系到我国全面建设小康社会的一项十分重要的战略性任务。党中央、国务院高度重视农村教育。2003年9月,国务院召开了第一次全国农村教育工作会议,温家宝总理出席会议并作重要讲话。针对西部地区义务教育普及水平低、教育基础薄弱的现状,国务院提出在西部地区集中力量打好“两基”攻坚战。2003年12月30日,温家宝总理主持召开国家科教领导小组会议,审议通过了教育部、国家发改委、财政部和国务院西开办制定的《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004-2007年)》(以下简称《攻坚计划》)。2004年2月,国务院办公厅转发了《攻坚计划》。经过四年的努力,西部地区攻坚任务已如期完成。
在“两基”攻坚的实施过程中,中央投入100亿元,用于实施农村寄宿制学校建设工程(以下简称“寄宿制工程”),从2004年起,用4年左右时间,新建、改扩建一批以农村初中为主的寄宿制学校。
寄宿制工程共覆盖中西部地区953个县,其中西部536个,中部417个。共批复项目学校7651所,其中西部5371所,中部2280所;初中5113所,小学2538所。
寄宿制工程的实施极大地改善了农村学校办学条件。中西部农村地区校舍总面积新增1381万平方米,其中西部新增1076万平方米。410个攻坚县农村学校校舍总面积新增972万平方米,生均校舍面积从2003年的3.92平方米增加至2006年的4.66平方米。
为解决好西部农村孩子“留得住”的问题,从2006年春季学期开始,免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费,2007年春季学期扩大至全国所有农村义务教育阶段学生。同时,继续对义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书,并补助寄宿生生活费。
实施农村中小学现代远程教育工程,共投入111亿元,其中中央投入50亿元,地方投入61亿元。预计到年底,工程全面完成。
远程教育工程共配备教学光盘播放设备40.2万套,卫星教学收视系统27.9万套,计算机教室和多媒体设备4.5万套,工程覆盖中西部36万所农村中小学。1亿多农村中小学生得以共享优质教育资源,基本形成了适应农村中小学教学需要的资源体系。同时,国家启动了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。2006年,有1.6万多名大学毕业生充实到西部地区260多个县2850所农村中小学校。2007年,全国招聘特岗教师约1.7万人。中央财政及时拨付特岗教师工资,今年又进一步提高了工资标准。两年内共招聘特岗教师3.3万名,覆盖13个省、395个县、4074所农村中小学。
教育部副部长陈小娅指出:“两基”攻坚任务的如期完成,是西部地区地方各级政府和广大干部群众辛勤付出和忘我工作的结果;“两基”攻坚取得的显著成效,凝聚了基层干部群众的心血和汗水。他们在极其艰苦的条件下,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,创造了西部“两基”攻坚的不朽业绩,涌现出了许许多多感人的先进事迹。如甘肃临潭县原教育局长马永祥常年辛勤工作在“两基”攻坚第一线,积劳成疾,英年早逝,人民群众称之为“攻坚局长”。重庆云阳县沙市镇原副镇长孙开祥,长年奔波在“两基”前沿阵地。在确诊肝癌晚期后仍挂念“两基”工作,殚精竭虑,直到生命最后一刻,被群众誉为“两基镇长”。四川阿坝州原政协副主席旦真,秉承“没有落后的群众,只有落后的工作”的信念,退休后仍为“两基”攻坚多方奔走,劝牧民送孩子入学,受到老百姓的广泛赞誉。