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目前全国“二代”身份证换发工作正如火如荼进行，而返回原籍办证的麻烦正困扰着许多人——
海南百万外来人员能就地换上“二代证”吗？
四川、湖南两地政府驻琼办事处为了方便本省籍在琼人员办证，已设立了 “二代证”代办点。外来人员呼吁，更多外省驻琼办事处也能这样做
一位东北老人办二代证遇尴尬
万里迢迢返乡冒严寒花费万元
南海网11月23日消息：“我们这些远在东北的老人，办理第二代身份证必须回老家，来回这么多天，老家又冷，我们都不敢想了。”一位在海 口生活了13年的东北老人李先生苦恼地说。李先生今年67岁，老家在黑龙江省哈尔滨的郊区。据他介绍，13年前，他和老伴一起来到海口生活，早已习惯了这里温暖的气候，如今到了换发第二代身份证的时候，他和老伴不得不回老家办理，这让他感觉很不方便。“我们老两口，大老远的为了办张证，来回这一次花费至少得1万块。而且家里那么冷，我们的身体也不太好，折腾这一趟也够我们俩受的。”李先生告诉记者，他希望家乡的公安部门能在海南设立一个“二代证”办理点，方便他们这些老乡办证，如此以来，他们就不用这么麻烦专门为了一张二代证 “兴师动众”回家一趟了。
“像我们这样户籍在黑龙江，而生活在海南的，肯定大有人在。相信他们在办理二代证的时候，也有和我一样的愿望。如果家乡的二代证办理点在海南设立了，那政府真是为我们办了一件大好事。”李先生说。
李先生在办理二代证过程中的这桩苦恼，只是众多在琼外来人员中的一个普通个例。目前，正值二代证办理的高峰时期，在海南的外省籍人口在百万以上，依照有关规定，办理二代证必须到户籍所在地的公安机关办理，如此多的人返乡办证，是一项非常浩大的“工程”。
四川湖南等省在琼开设代办点
给数十万在琼老乡提供了方便
为解决本省籍居民返乡办二代证难的问题，一些省份政府的驻海南办事处开始积极和本省的公安户证部门联系，争取在海南设立“二代证”办理点，其中湖南、四川两省都在海南成功设立了办理点，并顺利运作。
“您好，请按照以下要求填好这张表格，18个工作日之后，您就可以来领取二代证了......”，顺着句句热情的接待声，23日上午，记者来到了湖南省公安厅户证中心在海口设立的二代证受理服务点，前来办证的湖南老乡络绎不绝。记者赶到现场的时候，湖南籍农民工何东城父子正在服务点办理二代证事宜。何东城说，他老家在湖南永州，已经来海南打工近3年，听老乡说，家乡的公安部门在海南设立了“二代证”办理点，他便和儿子前来办理，没想到这么顺利就办好了。“我们一家人，要是回家办理二代证，怎么样也得花3000多块，来回要花4天时间，现在海南有了服务点，真是太方便了。感谢家乡的政府为我们办了一件大好事。”何东城说。
这家“二代证”办理点在海口能够落成，主要靠湖南省政府驻海南办事处的积极努力。据该办事处有关负责人介绍，据初步统计，湖南在海南务工、经商的人员至少有20万，去年春节期间，有不少湖南老乡，向办事处反映，希望家乡的公安部门在琼设立“二代证”办理点，以解决大家返乡办证所存在的交通不便、费时费力费钱等问题。接到大家的呼声以后，办事处积极与湖南省公安厅联系，并派专门人员到湖南省公安厅咨询，并商议具体办理事宜。在海南警方、城管等部门的支持下，今年9月初，湖南省公安厅户证中心海南服务处终于在海口南沙路38号设立。2个多月来，该服务点已为3000多名湘籍人士成功办理了二代身份证。
去年春节前后，一些四川在琼人员也纷纷打电话到四川省人民政府驻海南联络处，咨询如何在海南办理“二代证”问题。联络处对此非常重视，考虑到在海南各行各业务工的川籍农民工人数众多，这些农民工为换办一个身份证，要花上千元的钱，坐车船赶上千里的路，非常不容易，联络处就与本省公安厅取得联系，希望能在海南设立一个“二代证”办理点。最终，该办理点于今年4月正式成立并开始办理业务，直到现在，该服务点已为6000多名川籍人士成功办理了二代身份证。
“据初步统计，四川在海南务工、经商的人员至少有30万，在海口设立了二代证办理点，就为他们解决了办证的难题。”四川省政府驻海南联络处企业劳务科有关负责人告诉记者。
返乡办证耗时费钱非常不方便
呼吁家乡来琼设二代证办理点
“我和老婆要回家办证，这样一年的积蓄就花光了。”河南籍农民工老何告诉记者。老何是河南信阳人，2002年和老婆一起来海南打工，平时他就做点装修、搬运之类的零工，老婆则是靠捡废品为生，每个月的收入，除去两人的日常开销，也就能剩个300多块钱。这是回家一趟的花费，差不多也把一年的积蓄花光了，可他又没有别的办法。得知和自己一起干活的几个四川的工友，在海口能申请办理二代证，老何的心里充满了羡慕。“什么时候，家乡的二代证办理点能够在海南成立啊？”老何渴盼他和所有的老乡们，也能够不用回家，直接在海南办张二代证。
据悉，有些省份的驻琼办，也开始着手申请在琼设立二代证办理点，但目前，在海南的外省籍人员，能够在海南办理二代证的只有湖南和四川两省。23日，记者从四川省人民政府驻海南联络处和湖南省政府驻海南办事处了解到，外省公安机关在海南成立二代证办理点，主要靠该省政府驻琼办的主动和努力。外省政府可发挥重要的联络、沟通、协助作用，包括提供相应的办公场地、人员技术支持、与相关主管部门的沟通等等。海南省公安厅治安处有关负责人也表示，外省公安机关可以在海南设立二代证办理点。“外省公安机关在海南设立二代证办理点，为本省户籍的人员服务，这是它们自身实施的便民措施。”该负责人说。
异地设办理点是关注民生之举
专家认为这种便民措施应推广
“在异地设立二代证办理点，这是政府部门关注民生，为民办实事的一项重要举措。”23日晚，海南省委党校柳树滋教授说，党的十七大提出，“要加快推进以改善民生为重点的社会建设”，真正关注民生，关键在于落实到一件件对老百姓有利的具体事情上去。四川省人民政府驻海南联络处和湖南省政府驻海南办事处积极与所在省份的公安机关联系，最终促成了二代证办理点在海南的设立，这是切实为本省在琼人员办好事、办实事的体现。
“既然四川和湖南两省能够在琼设立了二代证办理点，那么其他省份也应该可以做到。”柳树滋建议，这种便民措施应该得到推广。
信息链接
湖南省公安厅户证中心海南服务处 地点：海口南沙路38号 咨询电话：66793663。
四川省公安厅换发 “二代证”海南服务处
地点：海甸三东路中新商务大厦9楼 咨询电话66262223。
