廊坊 “零就业家庭”归零
本报廊坊电（记者程建辉）廊坊共有“零就业家庭”205户，一共涉及到425人，经过廊坊市劳动部门的努力，上半年便全部实现“零就业家庭”归零的目标。
根据廊坊市就业服务局的统计数字显示，205户“零就业家庭”涉及的425人中，36周岁—60周岁的男性126名，女性152人，占总人数的65%。从文化程度看，初中毕业339人，占总人数的80%。技能单一、知识层次低、年龄偏大造成“零就业家庭”成员再就业难度大。
在廊坊市，直接负责指挥消除“零就业家庭”战役工作的，就是当地就业服务局局长刘风川。据刘凤川介绍，在6月底之前，廊坊已经消除了所有“零就业家庭”，进度居全省之首。在其他地市还在忙碌着消除现有“零就业家庭”的时候，廊坊已经把工作做到了第二阶段，对新增“零就业家庭”实行动态管理，做到出现一户，帮扶一户，解决一户，逐步建立城镇“零就业家庭”就业援助动态管理、动态消除机制。
消除“零就业家庭”工作为何如此迅速就结束了？刘风川为廊坊的做法总结出“五个一批”：政府加大组织力度，购买一批公益性就业岗位；调动用人单位积极性，空出一批就业岗位；发展多种就业形式，拓展一批就业岗位；多渠道开发就业岗位，创造一批就业岗位；加大劳务输出力度，组织派遣一批就业岗位；同时开发社区“三保”(保安、保绿、保洁)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三服务”(家政、配送、保健)和“三管理”(物业、车辆、公共)等就业岗位，最大限度地安排“零就业家庭”人员稳定就业。
就业案例：丈夫走后，妻子撑起一个家
（本报驻廊坊记者：程建辉）
24日早晨，廊坊市48岁的居民熊树霞早早给女儿准备好饭菜，然后来到离家不远的群乐里社区居委会，协助居委会进行入户调查。对于这份新工作，熊树霞说自己已经习惯了。
居委会协理员———这是熊树霞平生的第一份职业。
■家庭困苦
2005年，熊树霞的丈夫心脏病突发去世，使原本困难的一家雪上加霜：“以前就丈夫一人工作，养活一家三口，女儿上初中了，费用越来越大，全家的压力也越来越大。”
熊树霞的丈夫生前在廊坊市某汽车运输公司工作，单位效益不好，每月只有五六百元收入，这却是熊树霞一家三口的所有收入。由于缺乏一技之长，熊树霞长期失业在家，做了一名全职家庭主妇。女儿岁数小的时候照顾女儿，女儿岁数大一些了，熊树霞也想出去找个工作，可惜岁数大了，又没有专长，面试了很多家单位都没有成功。
丈夫的去世让熊树霞家失去了顶梁柱。摆在熊树霞面前的是两座大山：养家糊口和还清债务。丈夫住院治疗花去了家中所有积蓄，还留下6000多元债务。
从2005年底，熊树霞到处找工作，却到处碰壁。因既没有特长，岁数又大，没有单位愿意聘用她。好心的社区邻居们伸出友情之手：谁家有事情，都愿意找熊树霞帮忙，临走都给些报酬。
就这样，熊树霞今天帮助张家看管孩子，明天帮助李家做点保洁家务，后天帮王家洗洗衣服，靠这样打零工，每月情况好时，能挣到一些微薄的收入。情况不好时，母女两人只好节衣缩食熬日子。
■雪中送炭
董建成是廊坊市广阳区新开路劳动保障事务所所长。董建成的到来给熊树霞带来了希望。
2007年年初，廊坊市劳动和社会保障局在全市范围调查“零就业家庭”情况，要求在半年内消除所有“零就业家庭”。
董建成告诉记者，市里政策一出台，自己带上笔记本首先来到了汽车运输公司家属院，因为这家单位效益不好，这里很多居民的生活条件都不好。
当得知熊树霞家的情况时，董建成很震惊，“当时她们家只能用家徒四壁形容，家里竟然没有一件像样的家具和电器。2007年上半年，熊树霞的女儿正在读初三，马上面临中考。熊树霞想给女儿买点营养品都没有钱。我们也是含着泪从她家走出来的。”
董建成为熊树霞制作了很完整的“零就业家庭”台账，里面有很详细的家庭信息，包括家庭住址、联系方式、家庭成员、年龄构成、健康状况、收入水平、劳动技能、就业愿望等等，还把这些情况建档立卡，录入电脑。
董建成又找到群乐里社区居委会，为熊树霞找了一份协理员的工作。“熊树霞的工作单位离家很近，工作时间也灵活，这样方便她照顾孩子考学。”董建成说。
经过培训，熊树霞从今年6月1日正式上岗，工作就是帮居委会做些日常工作，每月都有几百元的固定收入，而且还有医疗保险、工伤保险等，这令熊树霞很知足。
■干部包片
在广阳区，有十几户家庭和熊树霞家一样都是"零就业家庭"，生活都很困难。
据廊坊市广阳区劳动和社会保障局纪检组长冯建红介绍，对于已经认定为“零就业家庭”的，当地政府鼓励灵活就业，免费提供就业信息，并且组织劳动、教育、民政、工商、税务等部门共同关注“零就业家庭”，落实廊坊市有关就业、再就业的优惠政策，同时开展“创建充分就业社区”，组织“一帮一”“多帮一”等就业援助活动，支持“零就业家庭”自主创业、自谋职业。当每个“零就业家庭”分包到劳动局相关科室和办事处工作片，每户确定一名干部全面负责再就业工作，并将援助工作列入年终考核内容。对已经实现自主创业的家庭，组织开展再就业技能培训，提高他们的就业能力，帮助他们自谋职业。
冯建红介绍，广阳区还与辖区内用人单位联系，尽量开发更多的公益性就业岗位，目前已经开发了小饭桌、小午托、保姆、治安巡逻等社区服务岗位，重点安排“零就业家庭”中劳动技能差、家庭负担重的成员。
张家口：满怀信心年底消除“零就业家庭”——专访张家口市劳动和社会保障局局长张瑞林
（本报驻张家口记者：张岩）
关爱“零就业家庭”行动开展以来，张家口已消除“零就业家庭”2609户，对于剩余的239户，就业部门表示有信心完成年底前的归零目标。日前，记者采访了该市劳动和社会保障局局长张瑞林。
记者：目前，张家口市消除“零就业家庭”行动进展如何？
张瑞林：长久以来，张家口市在全省来说经济发展相对较慢，有效就业岗位不足，导致产生的“零就业家庭”相对较多。另一方面国有企业改制较其他地市起步也晚，目前还不断有企业职工走向社会，而且年龄偏大，技能单一，实现再就业有一定的难度。
自开展关爱“零就业家庭”活动以来，我们按照“源头控制、动态管理、政策扶持、跟踪服务、确保落实”的原则，经过认真核实，入户调查，共认定“零就业家庭”2848户。经过全市各级劳动保障部门及就业服务机构的努力，已有2609户实现就业，目前全市还有239户“零就业家庭”，主要分布在经济发展相对落后的沽源县、崇礼县、康保县、阳原县以及下花园区。
记者：张家口市在消除“零就业家庭”中主要采取了哪些措施？
张瑞林：我们一是加强劳动保障平台队伍建设。选拔有相关工作经验的公益岗位人员充实到社区劳动保障平台，邀请有关专家对其进行定期培训及指导。已有756名劳动保障协管员取得了劳动保障协理员国家职业资格证书，为清除“零就业家庭”奠定了基础。二是各社区对“零就业家庭”按照统一认定标准、认定程序，开展申报认定，建立统一的“零就业家庭”基础台账和数据库，随时掌握“零就业家庭”现状，因人制宜，分类帮扶，实现“一人一策，一户一策”。三是通过挤、扩、增、腾、送等多种办法，开发公益性岗位3301个，安置“零就业家庭”成员660人实现了就业。
另外，通过发展社区经济实体安置就业，鼓励各类服务型、商贸型企业吸纳就业也是重要途径。截至目前，共发展服务型企业35个，社区经济实体158个，安置就业1366人。通过与辖区内企业建立空岗申报制度，及时补岗。
与此同时，我们积极针对失业人员开展思想工作，引导他们转变观念，自强自立，自主创业。定期组织下岗失业人员参加技能培训、创业培训，并提供政策咨询、职业指导、开业指导等“一站式”服务。在社区开展巡回引导性创业讲座培训，以典型带动就业，做到援助一个，带动一批，培养正确的就业观念。
记者：消除“零就业家庭”工作近期有什么新举措？
张瑞林：目前，各县区按照《张家口市劳动和社会保障局关于开展关爱零就业家庭活动的实施意见》要求及市局工作部署，均成立了“关爱零就业家庭”领导小组和办事机构，关爱“零就业家庭”活动已在全市20个县区展开，并在全省率先开通了各县区关爱“零就业家庭”活动服务热线20部，确保“关爱零就业家庭”落到实处。
下一步我们将重点在开发公益岗位上下功夫，准备招录60名交通协管员，招录对象主要倾斜于“零就业家庭”成员和“4050”就业困难对象，现招录工作正在进行当中。另外，还将把劳务派遣工作和帮扶“零就业家庭”成员就业充分结合起来，尽可能安排“零就业家庭”成员中有就业能力和就业愿望的人员就业。目前，该项工作也在积极准备当中，拟于11月底结束。通过这些措施，我们对“零就业家庭”年底前归零的目标很有信心。
记者：除了劳动部门的帮扶之外，您对“零就业家庭”有何建议？
张瑞林：从“零就业家庭”成员自身方面来看，择业标准与自身标准不匹配，高不成，低不就，认为实现就业、再就业是政府和社会的事，对社区工作人员的上门服务持漠视态度，这也是一部分人员短期内难以实现就业的主要原因。再一方面，我们的社区工作人员付出了双倍甚至多倍的辛苦与努力，但由于社区就业工作机构、编制、经费、场地等因素的限制，部分县区社区劳动保障工作平台建设薄弱，一定程度上影响了社区就业工作的深入开展。总之消除零就业任务还很艰巨，社会帮扶力度还需要进一步加大。
我们将进一步发挥劳动保障平台和社区劳动保障协管员的基石作用，帮助“零就业家庭”成员了解当前就业形势，希望“零就业家庭”成员一要尽快转变择业观念，充分发挥自身的主观能动性，消除一岗定终身的思想，树立“先就业，后择业”的观念，同时踊跃参加各种技能培训、创业培训，积极进取，努力提高自身素质及就业竞争力，有困难要积极与社区、就业服务部门联系，咨询岗位信息，主动寻找、创造就业岗机会，勇于从小事做起，从小钱挣起，逐步实现稳定就业。
希望“零就业家庭”坚信风雨过后是彩虹，有全社会的关注，有政府的帮助，有亲人的期待，再加上个人的努力，一定会很快走出困境，实现重新就业。
就业案例：我们走出了“零就业家庭”
在张家口劳动保障部门的帮助下，一些“零就业家庭”成员实现了就业。一份工作不仅改善了他们的生活状况，而且改变了他们的精神面貌。
（本报驻张家口记者：张岩）
■有了工作精神百倍
“现在我用自己的钱买了保暖裤，接下来准备给我爸买个电动车，给我妈买件新外套！”张家口居民尤玮一边擦玻璃一边对记者说。
在今年8月份之前，已经36岁的尤玮还是“零就业家庭”中的一员。她2000年从张家口市原钢管厂下岗，后来又遭遇婚变成了单身，而她父母也没有固定工作，一系列的打击使她患上了严重的抑郁症，整天精神都恍恍惚惚的，一家人的生活异常艰难。
就业部门在了解情况后，随即开始了对她的就业援助。有关部门让她参加了自主创业培训班。其间，尤玮学过计算机、编织等多种技能，但最后由于种种原因还是没有找到合适的工作。
今年8月份，蓝鲸餐饮有限公司准备推出多个公益岗位接收下岗人员。得到这一消息后，就业局工作人员迅速通知了尤玮。经过双方选择，尤玮成了蓝鲸大厦的一名保洁员，月收入在600元左右。
同行的张家口市桥东区就业局的工作人员告诉记者，尤玮现在变化可大了，自从有了新工作之后，好像变了一个人，精神状态好多了。
“我挺满意这里的工作，单位还给上了三险，这得感谢大家的帮助。”尤玮一边干活儿一边和记者聊天，根本看不出她患过严重的抑郁症。
■从“零就业”变双职工
比尤玮更满足的是牛亚南，因为他们家从“零就业”一下变成了双职工，而且争气的儿子今年考上了名牌大学。
牛亚南今年已经快50岁了，1995年从地区食品公司下岗，几年后他爱人也从市印刷厂下岗，而牛亚南还患有高度近视、心脏病、腿疾等多种疾病。牛亚南的爱人身体也不太好，家里还有一个正在上学的孩子，双双下岗后，一家人的生活很艰难。
为了生活，牛亚南曾经四处打工，但是，四处奔波换来的仅仅是能维持基本生活而已，而且随着年龄的增长，身体状况越来越差，已经不适合再来回折腾了。
他的爱人下岗后也没有找到固定的工作，平时帮人打零工，没有稳定的经济来源。
今年，在就业局的帮助下，牛亚南成了红旗楼办事处的门卫，有了一份虽然不多但很稳定的工资收入。他的爱人也在相关部门的帮助下，成为一名环卫工人，两人加起来每个月都有1000多元的固定收入，生活较以前有了很大的改观。
“我都快50岁了，身体又不好，门卫的工作挺适合我的，准备一直干下去。”牛亚南对记者说，“别写我了，多写写就业局和社区的人吧，没有他们的帮忙我也不会有这份工作。”看得出，他心中充满了感激。
各市援助热线
石家庄
0311-86044045
承德
0314-2036938
张家口
0313-2010044
秦皇岛
0335-3262696
唐山
0315-2803101
廊坊
0316-2227326
保定
0312-3319161
沧州
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衡水
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邢台
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邯郸
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（省劳动和社会保障厅 燕赵都市报 联办）
