猎德村改造,市区两级财政都不作投入
信息时报
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就猎德村改造的有关问题,天河区有关负责人接受了记者的采访。
问:猎德村的拆迁复建方案是怎样确认的?
答:完全严格按照相关程序进行。今年7月30日至8月6日于网上公开招标桥东复建安置区单体设计方案;8月31日和9月1日,市招标交易中心组织的专家评标会评选出前三名竞标方案;9月3日,在区、街纪检监察部门和区招标中心的见证下,猎德村股东代表公开投票,按投票结果确定了最终中标单位为广东省建筑设计研究院。
问:猎德村改造的总体思路是什么?
答:猎德村的改造坚持“市、区政府主导,以村为实施主体”的指导思想,在广州市、天河区两级财政不投入的情况下,通过合理确定建筑容积率,确保改造资金平衡。百分百村民签名同意推进整体改造工作,99.9%的村民签名同意村集体制定的拆迁补偿安置方案。
问:此次改造工程涉及的投资由谁出?市政府征收土地给了多少资金?将用在什么地方?如何确保这方面的透明度?
答:猎德村的改造,广州市、天河区两级财政都不作投入。据预算,猎德村整体改造资金为38.6亿元。资金来源依靠新光快速路猎德大桥征地拆迁补偿和桥西地块的土地拍卖融资,资金的使用接受市、区财政、监察部门的监管。
在猎德村的改造中,市政府给予土地拍卖融资、税费减免等政策优惠。猎德村整村改造工作涉及的各项税费,市政府有权减免的,全部减免;超出权限不能减免但属于市级财政收入的税费,全部安排用于猎德村改造区的基础设施建设;市政道路建设和河涌整治工程结合猎德村整村改造,整体规划,协同建设,这方面的资金由市政府投入。
问:目前,猎德村改造拆迁工作进展情况如何?
答:猎德村的整体改造建设包括动员、临迁、设计、报批、拆迁、招标、施工、回迁安置等主要内容,整个建设工期约3年,至2009年底基本完成,全体村民将于2010年春节前搬入新居,同时完成整村拆迁。目前,改造拆迁工作正有条不紊地进行:村民的拆迁安置面积已对应分配到户,回迁户型登记工作已基本完成,桥东安置区、桥西区的村民已全部搬迁完毕。
问:目前拆迁安置补偿与村民是否完全达成一致协议?这笔费用谁出?
答:7月25日,猎德经济发展有限公司股东代表大会通过了《猎德村旧村改造村民房屋拆迁补偿安置方案》,猎德村委已与99.9%的村民签定拆迁补偿协议。经猎德村股东代表大会同意,在拍卖资金未到位的情况下,先由猎德经济发展有限公司向猎德股份合作经济联社借3000万,垫付临迁补偿费用。
问:目前有多少居民已经搬出,有多少留守?临迁房在哪里?
答:桥东、桥西区所有村民将在本月15日前全部搬迁完毕,桥西南区则作为安置年老村民、老病号和在读学生家庭而暂时保留,待桥东安置区建设完毕村民回迁后再拆除建设。
问:村民今后生活来源如何安排?
答:村民今后的生活来源主要有以下几方面:股红分配、桥西南酒店租金收入分红、村民自有房屋出租收入、村民外出工作收入。就业主要依靠村民自己外出联系应聘,旧村改造完成后,新村将成立物业管理公司,提供一定数量的就业机会。
问:村集体现在有哪些物业及实业,每年的收入如何?如何使用?旧村改造后会否比现在有更好的改善?主要体现在哪些方面?
答:村集体现在的物业主要是自留用地开发建设的物业,目前已建成的主要是美居中心和利雅湾南区,年收入约5000万元,主要用于村民福利医疗和股红分配。桥西南区是集体经济发展用地,旧村改造中规划为建设酒店项目,预期建成后年租金收入约1亿元。
问:改造过程中,如何做好财务方面的监管?
答:桥西地块的拍卖过程实行严格监督,拍卖金列入市财政预算支出,由广州市财政局按计划分批划拨到天河区财政局,再由天河区政府按猎德村整体改造的进度划拨到村。按有关规定,不超过50万元的费用支出,依法可由村委班子成员表决。超过50万元的费用支出则严格按照相关程序操作。
问:地块拍卖情况如何?
答:桥西地块实行生地熟让的拍卖形式,由市政府指定市土地开发中心组织代征代拍,交地时间为2010年6月。整个拍卖过程严格接受监督。
问:如果出现钉子户,政府如何面对?
答:我们将尽最大努力说服所有村民,争取100%的村民支持拆迁补偿安置方案。由于猎德村的改造是以村为实施主体,不是政府行为,因此,对于“不赞同拆迁补偿安置方案的重点户”,猎德村将通过法律程序,对其提起诉讼并保留追究损失的权利。
问:传统文化如何保存和延续?还能扒龙舟吗?
答:猎德村改造后,猎德村民“新楼照住、龙舟照扒”!猎德村的改造充分考虑了对传统文化的保护和对民俗的尊重,最大限度地为猎德村传统文化和民俗的传承留足了空间。猎德村的改造,并不是简单的推倒重来,而是精心设计、巧妙构思:完整保留龙母庙,以龙母庙为中心,将村内重要的祠堂,包括东村的李氏大宗祠、林氏宗祠和西村的李氏宗祠、庙宇和有代表性的民居沿猎德涌两岸进行重新规划布局,异地复建保存。
问:猎德村的改造模式,其它“城中村”改造可以套用吗?
答:广州市的“城中村”改造坚持“一村一策”的政策。猎德村的改造模式可以作为参考,其它“城中村”改造不一定适用,还要根据各村的特点来选择改造模式。
问:天河区的冼村、石牌等“城中村”何时改造?如何改造?
答:冼村、石牌等“城中村”的村民改造愿望非常强烈,冼村的改造规划有关部门已经通过了,石牌村的规划则还在审议中。“城中村”的改造是一个非常复杂的过程,需要适当的条件才能进行,天时、地利、人和缺一不可。
