我要做强势首相(图)
天津日报
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不出意外,71岁的福田康夫今天将接替53岁的安倍,坐上首相宝座。从注重理念的安倍到作风稳健善于协调的福田,日本政坛是否完成了后小泉时代的转折?危机重重的自民党能否获救?新科首相将怎样影响日本的内政外交?福田父子一直以来对中国的友好态度会不会得到延续?中日关系是否面临着转折点?
如果不是因为日本自由民主党在7月底国会参议院选举中遭重创,如果不是因为首相安倍晋三不堪重负,9月12日黯然宣布辞职,年过7旬的福田康夫恐怕今生只能与首相职位擦肩而过。然而,机会总是垂青有准备的人。
福田康夫9月23日以较大优势当选自民党新总裁,预计在25日国会指名选举中出任日本新首相。
31年前,福田康夫的父亲福田赳夫当选日本首相。那一年,福田康夫结束17年上班族生涯,从充任父亲的秘书开始,踏入政治圈。
31年后,福田康夫成为日本历史上首位子承父业的首相。
17年上班族生涯
福田康夫9月14日宣布参选自民党总裁后,唯一对手麻生太郎出言讽刺说,福田明明是一个不想成为政治家的人。的确,福田康夫与其他一些雄心勃勃的政治世家子弟不同。尽管父亲福田赳夫在第二次世界大战结束后的日本政坛上显赫一时,身为长子,福田康夫一开始似乎没有接父亲衣钵的打算。
1959年3月,福田从早稻田大学政治经济学系毕业后,进入丸善石油公司。当时,日本经济开始进入腾飞阶段,福田成为支撑经济景气的上班族大军一员。那一年,父亲福田赳夫先是出任自民党干事长,后又就任岸信介内阁的农林水产大臣,成为日本政坛的红人。岸信介是安倍晋三的外祖父,也是福田赳夫1952年进入政坛后的提携人。
此后17年,福田康夫一直就职于同一家石油公司。父亲福田赳夫则开始波澜壮阔的冲击首相职位之路。上世纪60年代初,福田赳夫创立自民党“福田派”的前身,对抗时任首相池田勇人。岸信介的弟弟佐藤荣作上台后,福田赳夫先后出任大藏大臣、外务大臣等要职,并在“后佐藤”权力斗争中与田中角荣展开历时十多年的“角福大战”。1972年自民党总裁选举,福田赳夫败于田中角荣。福田败北留下一句名言:“日本总有需要福田赳夫的一天”。
4年后,福田赳夫果然卷土重来,作为唯一候选人当选自民党总裁并成为日本第67位首相。当时,他年届71岁。“角福大战”的宿怨甚至延续到后人身上。第一届小泉纯一郎内阁成立后,时任官房长官的福田康夫与时任外务大臣的田中角荣之女田中真纪子发生激烈对抗。最终,小泉以解职田中真纪子的方式收拾残局。
父亲当选首相后,福田康夫结束上班生活,以父亲秘书官的身份开始步入政坛。那年他41岁。17年的平民化生活,给福田留下深刻烙印,稳重、谨慎、平和的秉性以及庶民感觉,大致脱胎于那段时期。2004年2月,因受“疯牛病”影响,日本快餐连锁店“吉野家”撤下了招牌菜“牛肉盖饭”。时为官房长官的福田以自己上班族时的经历感慨道,“我以前也多亏了牛肉盖饭,没有后太寂寞了”。
这句话后来成为日本媒体总结的“福田语录”之一。
与小泉渐行渐远
“福田语录”中,迄今最著名的一句是:“如风而来,如风而去”。
福田2004年5月10日因被曝数年未缴纳养老金辞去官房长官一职。至此,他已在森喜朗内阁和小泉纯一郎内阁中担任官房长官1289天。离开首相官邸时,他留下了“来去如风”的感喟。
但是,正如日本媒体当时所指出的那样,养老金未缴纳问题只是福田去职的表面原因,深层原因是在围绕与亚洲国家外交、与朝鲜关系、参拜靖国神社等问题上,福田与小泉及其内阁要员出现深刻分歧,后者包括时任官房副长官的安倍晋三和小泉最亲信的秘书官饭岛。
事实上,福田在踏入政坛后,对外交颇有心得,也比较自负。1978年10月,中国领导人邓小平访问日本,与时任首相福田赳夫举行《中日和平友好条约》批准书互换仪式,《中日和平友好条约》正式生效。当时福田康夫担任父亲的秘书官,见证了这一中日外交史上的重要篇章。
1990年,福田接过父亲在群马县的选举地盘,首次当选国会众议员。1992年至1999年,福田担任众议院外务委员会理事,对外交事务浸淫颇深。1995年8月,福田在村山富市内阁出任外务次官。同年8月15日,村山发表承认日本战争和殖民罪行并表示道歉的“村山谈话”。1996年11月,福田担任自民党内研讨外交事务的“部会长”。
2000年10月,时任内阁官房长官中川秀直因涉嫌桃色丑闻而被迫辞职,时任首相森喜朗“三顾茅庐”请福田接任官房长官。日本官场上,官房长官是地位仅次于总理大臣的最重要内阁成员,人选必须是首相心腹,且要善于周旋,长于协调。
小泉2001年4月上台后,自知根基薄弱,把福田挽留在官房长官职位上。由于福田之父也是小泉的政治恩师,两人的关系一开始非常融洽。而福田在内政外交诸多问题上也与小泉亦步亦趋。
在此期间,外相田中真纪子与外务省实权人物发生纠纷,福田以“越顶指示”方式站在后者一边,被外界视为“影子外相”。田中下台后,继任者川口顺子民间出身,在政界没有根底,福田仍在外交上发挥重要决策作用。
但是,好景不长。小泉屡次参拜靖国神社以及涉及与朝鲜之间的“日本人质”问题,使日中和日朝关系持续紧张。
福田对此深感不安,福田继承了父亲重视亚洲的外交理念,主张与中国和韩国等近邻发展长期良性关系。
正是因为就参拜问题存在重大分歧,福田与小泉渐行渐远,最终选择了“道不同不相与谋”。
与安倍恩怨交错
小泉参拜实际上也使自民党内部陷入分裂。
2006年9月,小泉的自民党总裁任期结束。党内许多重量级人物把福田视为清算小泉外交的最佳人选,发出了要求福田出马竞选的呼声。
但是,小泉一手提携的安倍晋三当时呼声更高。凭借政治世家的光环、优雅温和的谈吐、对朝鲜的强硬立场和保守阵营舆论的帮衬,年仅51岁的安倍在日本民众中间人气大涨,俨然是“小泉偶像”的翻版。
当时的民意调查结果显示,在有“麻垣康三”之称的4名热门人选中,无官一身轻的福田康夫所获支持度仅次于时任官房长官安倍晋三,高于时任外相麻生太郎和财相谷垣祯一。
福田和安倍均属自民党最大派阀森派。森派的前身即福田父亲创立的“福田派”。森派会长森喜朗当时以安倍年龄尚小为由,提出先“冷藏”安倍,俟其羽翼丰满后再登首相宝座,小泉的职位则先由福田接任。但这一设想遭到安倍身边人的反对。为避免森派分裂,在森喜朗的劝服下,福田同年7月以年龄为由,宣布退出竞选,从而为安倍顺利当选铺平了道路。
福田家与安倍家其实也有相当深的渊源。1986年,老福田辞去福田派会长职务,把福田派传承给安倍晋三的父亲安倍晋太郎。老福田还是安倍晋三与妻子昭惠的媒人。
但是,在小泉内阁期间,围绕“日本人质”问题,担任官房长官的福田与官房副长官安倍出现严重对立,两人此后关系不睦。
稳健作风聚人心
安倍宣布辞职后,在公众视野中消失很久的福田突然成了自民党眼中的“救星”。福田的稳健作风、温和施政立场、协调能力和深厚人脉成为凝聚自民党、挽救政权危机的“甘霖”。
宣布竞选后两天内,福田确保了自民党9大派阀中除麻生派外的8个派阀支持,而无派阀议员在小泉纯一郎表态支持福田后,大多也倾向福田。
这一方面证明了福田的深厚人脉根底,一方面也显示自民党的主流急于推出一个“非安倍”色彩强烈的新总裁,以安抚选民,在新政策层面上与最大反对党民主党一决高下。
福田在竞选纲领中提出重视地方、缩小贫富差距,“给年轻人以希望、让老年人安心”等倾向民生的政策,而对安倍政权热衷的修改宪法问题,福田明确表示将暂时搁置。
可以预见,福田当选总裁并出任首相后,将面临反对党的诸多挑战。
一些观察人士推测,福田内阁只是“看守内阁”,日本政治的下一个焦点将转移为何时解散国会众议院。但是,以福田“审时度势”、谋定而后动的政治风格,可能会继承其父“大器晚成”的特点,在古稀之年赢来政治生涯的巅峰。
“新福田主义”?
1977年8月18日,出访东南亚的福田赳夫在最后一站菲律宾首都马尼拉发表演讲,题为《我国的东南亚政策》,首次阐述了“福田主义”的几大原则,使日本以“和平国家”的形象赢得了东南亚的谅解和好感。
“福田主义”是当时福田内阁东南亚外交政策的支柱,而广义的“福田主义”则体现为以日美协调为基础,高度重视亚洲外交,积极发展与东南亚和中国的关系。
福田康夫继承了父亲重视亚洲外交的理念。在小泉参拜导致日本与中国和韩国关系陷入低谷后,福田在一档电视节目中明确表示:“应该从大局出发处理日本与中韩的关系,日本首相不应参拜靖国神社。”他还积极倡议修建国立追悼设施,以消解靖国神社问题的死结。为此,他被右翼保守势力贴上“卖国贼”之类的标签。
竞选自民党总裁期间,福田两次重申,一旦当选首相,他不会参拜靖国神社。福田还明确表示,继承1995年“村山谈话”的精神。这与当年安倍上任时遮遮掩掩的做法形成鲜明对比。
一个细节可以看出福田对中国的重视以及考虑之周密。今年9月15日,第九届世界华商大会在日本神户开幕,前一天宣布出马竞选自民党总裁的福田通过视频向华商大会表示祝贺,显示了对中国的善意姿态。
此外,宣布参选自民党总裁前一天,福田与重视亚洲外交的谷垣祯一、山崎拓、古贺诚等自民党派阀领袖深入探讨,赢得了他们的支持。
如同“福田主义”的基础是日美协调,日美同盟恐怕仍是福田康夫内阁的外交基石之一。在加强日本的“国际贡献”方面,福田与前任小泉和安倍并无太大差异。福田19日接受共同社专访时强调,将力争制定永久性法律,以便自卫队随时可向海外派遣。
□冯武勇(新华社供本报特稿)
延 伸
世袭之壁
在日本,众多行业至今残留浓厚的世袭特征。歌舞伎有世袭,茶道花道有世袭,相扑运动有世袭,一些百年老铺更是代代传承。
政治也不例外。以23日的自民党总裁选举为例,参选的两人,福田康夫和麻生太郎均是典型的政治世袭子弟。前者继承了父亲、前首相福田赳夫的选举地盘;麻生的身世更显赫,父亲是前国会众议员,外祖父是前首相吉田茂,高祖是“明治维新三杰”之一的大久保利通。
福田和麻生竞争离任总裁安倍晋三留下的职位。安倍也出身政治名门。外祖父岸信介和叔祖父佐藤荣作出任过首相,父亲安倍晋太郎曾任外相,而且一度距首相职位仅一步之遥。继续推演更为有趣。日本国会参议院和众议院定于25日提名产生新首相。众议院议长河野洋平的父亲是原内阁建设大臣,参议院议长江田五月则是原日本社会党书记长江田三郎的儿子。
“世袭”堪称日本政坛特有的一种现象,既植根于“士农工商”的传统等级社会土壤,也与日本的政治选举生态息息相关。
如此,政治世家出身的子弟凭借父辈、乃至祖辈的“荫庇”,只要有心参选,还没起跑,就已领先于平民出生的对手一个身份甚至更多。“世袭”议员充斥国会也就不足为怪。
日本民众对政治世袭向来颇有腹诽。自民党遭遇参议院选举惨败,安倍首相宣布辞职,使这种声音似有喷涌之势。
《每日新闻》编委牧太郎在9月18日发表的评论中大声疾呼:世袭现象“是恶非善”。因为它“阻碍了社会的流动性,使出身决定人生”,使众多能人志士在这堵无形的墙壁前徒呼奈何。
话说回来,福田身上还有些平民气息。毕竟,41岁那年踏入政治圈前,福田有过17年上班族经历。 □冯武勇(新华社供本报特稿)
●动 态●
福田安排党内要职
温和“老兵”上位
日本自民党新任总裁福田康夫24日任命党内四大要职。
共同社报道,福田挑选文部科学大臣伊吹文明为干事长,前财务大臣谷垣祯一为政调会长,总务会长二阶俊博留任,前干事长古贺诚为负责为下届众议院选举做准备工作的选举对策总局长。
伊吹文明现年69岁,2006年推动修改日本教育法。谷垣祯一现年62岁,2005年他在小泉纯一郎内阁中出任财务大臣。谷垣支持与亚洲邻国建立良好关系,反对日本首相参拜靖国神社。二阶俊博现年68岁,1999年、2005年先后出任运输大臣和经济产业大臣,曾多次访华。他以人脉关系广泛著称,不仅与自民党其他派别关系不错,而且与民主党人士也有私交。古贺诚现年67岁,他与福田政见颇为接近,支持与亚洲邻国友好相处。古贺曾多次提议从靖国神社分祭甲级战犯。
日本共同社提供的人物资料显示,福田新任命的自民党要职均为政坛经验丰富的党内派系要人,同时在外交政见方面大多属温和派。 (据新华社电)
●观 察●
新总裁 老问题
福田能否破局
福田是在自民党因在7月份的参议院选举中惨败而蒙受信任危机、国会临时会议因安倍辞职而休会的非常形势下,当选自民党新总裁的。福田能否带领自民党走出当前的困局,成为日本内外备受关注的一大焦点。
推行稳健内外政策
自民党新总裁竞选15日拉开序幕以来,福田在记者会和街头演说等场合数次发表了自己的政策主张,公布了施政承诺。他在施政承诺中表示,他将努力消除经济结构改革所带来的负面影响,脚踏实地解决一个个问题,建设让年轻人充满希望、老年人感到安心的国家,重建民众满意的养老金制度,以恢复民众对政治的信任。
在对外政策方面,福田表示将推行以重视联合国、保持日美同盟和作为亚洲一员为核心的外交,注重保持日美同盟与推行对亚洲外交的平衡,争取解决日本人质被绑架问题,实现朝鲜半岛无核化,并继续推行国际性的反恐措施。特别是在解决日本人质被绑架问题上,福田表示将谋求通过与朝鲜对话方式来解决问题。
执政能力有待检验
日本国会临时会议因安倍突然宣布辞职而休会,国会因此不能正常工作。分析人士认为,国会临时会议复会后,在野党必将严厉追究政府和自民党的责任,逼迫福田早日解散众议院并举行大选。在野党咄咄逼人的攻势,将使福田的执政能力受到检验。
分析人士认为,福田重视民生的政策主张及其愿意与在野党进行协商的姿态受到好评。如果福田能够虚心地采纳在野党的政策建议,并制定切实可行的政策,那么将使民主党难以实现早日解散众议院并举行大选的愿望。(据新华社电)

