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解读“穷人教育学”，其核心就是实现教育公平化。在提倡均衡教育的今天，教育木桶的“短板”包括：乡村教育、农民工子弟教育、贫困家庭子女教育等。如何消弭教育的不均衡发展和地区差距？近年来，我省在实践“穷人教育学”方面正逐步走出一条特色之路，为均衡教育和公平化教育提供了可资借鉴的注脚。为此，本报“新闻视点”版从今天开始推出系列报道——“穷人教育学”之河南解读。
位于豫南山区的商城县有70多万人口，该县现有各级各类学校412所。2004年通过省政府“两基”复查验收。2006年全县义务教育阶段小学适龄儿童入学率为100％，初中适龄人口入学率为99．7％。今年高中入学率达90％；7936人参加高考，有3756人进入本科线，居全省前列，从而使一个国家级贫困县成功实现了乡村教育的“突围”。
“绝处逢生”
17岁的苏小明在8月16日生日那天，获得了一份特别的礼物：他被达权店高中定为全免学杂费的学生之一。这意味着，家境贫困的他得以继续读书。
苏小明一家三口，父亲在5年前遭遇车祸失去劳动能力，母亲患风湿病，生活几乎难以自理，家里一贫如洗。之前得惠于政府提供的“两免一补”和九年义务教育政策，他顺利读完了小学和初中。今年夏天，苏小明初中毕业，他的梦想是读高中，然后和村里许多青年一样考上大学，到大山外面的世界去开创新生活。但是，如果没有新学校的资助，他的求学梦想将不得不中断。
于是，这个年轻人向最近的达权店高中写了一封申请书，并附上初中毕业成绩单。经过一番核实后，达权店高中同意接收苏小明就读该校。
达权店高中位于豫南山区深处商城县南部，在校的学生都是方圆数里的农村孩子。这里山多地少，个体经济也不发达，一些家庭因孩子的学费而发愁的情况并不鲜见。
从3年前开始，达权店高中开始实施一项措施：凡是家庭特别贫困的学生，可以获得减免学杂费的机会。这使得很多贫穷家庭的孩子像苏小明一样能继续读书。据该校负责人罗良双介绍，学校每年为此提供的费用达10多万元。
事实上，这项措施并非达权店高中独创，商城县目前有12所高中，除1所职业高中外，其他高中都实行对贫困学生减免书杂费，帮助那些心怀梦想的年轻人继续读书。
破解高中教育“瓶颈”
贫困家境孩子面对九年义务教育之后的艰难选择，曾被视为乡村教育的“瓶颈”。重视高中教育，是商城县教育突围的第一关口。
上个世纪80年代开始，“普及义务教育”成为教育口号之一。很多农村注重普及义务教育，办好小学和初中，一些县将农村高中砍去，集中在县城办高中，但商城县却没有“随大流”，而是坚持高中多点布局，县城办、农村也办。
“这都是因为独特的县情所决定。”县教体局局长徐迪说，商城地处大别山腹地，“七山一水一分田，一分道路和庄园”，农村人口超过85％，村民依山临水，居住分散，最远的村子距县城80多公里。
有学生说他的家拐个弯就到了，就是拐个弯，少说也得走10分钟20分钟不可。若让他们都到县城读书，在校寄宿，往返坐车就会增加群众负担，这样，有些学生就读不起高中，往返十几里、几十里山路进城，既不方便，也不安全，还是要办好农村高中。
另一方面，商城县有70多万人口，几乎每年有数千名初中毕业生。县城高中规模有限，如果不办农村高中，将有一半以上初中毕业生没有学上。
这种情况下，商城县坚持在一些乡镇继续办高中。
在县委、县政府的支持协调下，采取招商引资，动员社会各界捐资，社会融资，“银行与学校合作”，高中后勤服务社会化等形式，多渠道多途径筹集资金推动高中发展，2004年至2007年，全县多渠道筹资1．8亿元，用于高中建设，有公立高中8所，除县高中、县职业高中在城区外，其他高中均分布在东南西北不同的山区乡中。
突破了高中“瓶颈”之后，该县初中升高中的比率一年比一年高：2004年54．7％、2005年65．06％、2006年78．5％、今年90％，远高于全市、全省乃至全国的平均水平。
不仅如此，商城县将高中教育与发展列入社会经济发展计划，列入县委、县政府的目标责任，先后出台了《商城县非义务教育发展规划》、《关于加快普通高中的若干意见》，编制了《商城县高中2010年发展规划》、《关于农村高中后勤服务社会化的有关规定》等文件，用于指导高中发展，城乡高中均衡发展。
“要办好学校，关键是优质教育资源的合理配置，关键是优质师资、资金和生源的配置。”代县长李高岭说，在师资的配备上，商城县将商城县高中，“状元乡”观庙高中的领导和优秀教师，调到基础较差、条件较差的山区高中去，让他们“传、帮、带”，从而提高全县高中学校的管理水平和教师的教学水平。
全县高中教育成绩斐然：2005年，5388人参加高考，有2079人进入本科线；2006年，5841人参加高考，进入本科线2443人；今年，7936人参加高考，有3756人进入本科线。
教育从娃娃抓起
2003年以来，商城县已建成8个乡镇中心幼儿园，4个乡镇中心幼儿园正在建设之中。县实验幼儿园办学水平进一步提高，被评估为市一级幼儿园。
“显然，仅仅注重高中教育是非常不够的。”徐迪说，做好教育，就要从娃娃抓起，打好九年义务教育基础。
在推进九年制义务教育方面，扩建校舍成为发展乡村教育的关键环节之一，它见证了一个地方的教育史。
从上个世纪70年代至今，商城的中小学校建设经历了5个阶段：零星的教学点——集中办学——建土坯、茅草或小瓦结构的学校——建砖瓦结构的学校——进行校园建设、扩大规模——建中小学教学楼。
尤其在近几年，扩建速度更为惊人，以观庙乡为例，在2003年至2005年，该乡建起了13幢教学楼，住宿楼，一个学生餐厅，平均78天建一幢教学楼。
据统计，2004年至2006年3年，仅社会各界资助建成的小学就有15所，分别是“光彩小学”5所、希望小学9所、长征小学1所。
与此同时，改造项目学校74所，消除Ｄ级危房4．85万ｍ2，新建校舍3．7571万ｍ2。
现在，商城有各级各类学校415所，其中：小学306所、初中41所、县直幼儿园、残疾儿童学校各1所等，在校生超过10万人。
在师资力量上，去年和今年两年新招聘小学教师达250人。
目前，全县已经有8所初中有多媒体教室；同时，中小学远程教育基本覆盖全县，今年，该县财政投入351万继续发展远程教育。
“这些设施完全能够满足全县义务教育对象接受教育的要求。”商城县教体局局长徐迪说，今年该县小学普及率、巩固率达到100％；初中普及率100％，巩固率达99．2％。早在几年前，商城县已率先成为“基本初等教育县”和“普及九年义务教育攻坚先进县”。
政府与民间助学热潮
“保证人人有学上。”9月19日，商城县委书记李绍文接受本报记者采访时说，政府和社会各界重视教育，使这里的教育得以发展迅速。
除了学校对学生助学之外，地方政府也积极帮助那些贫困学子。
长竹园乡政府每年资助20名高一新生，除了支付其全部学杂费外，还提供1000元的生活费，在以后的三年里，政府不间断地给予资助，直至其考上大学。
去年5月，县委统战部多方努力，争取到一个基金会在县高中设立“珍珠班”，招收成绩特优、因家庭特困而无法升学的孩子50名，高中阶段由该基金会每年向每位学生提供生活费2500元。“珍珠班”学生如果考上大学，还可申请由该基金会主管的助学金，每年3000至5000元。
政府机构参与的助学工程包括：县统战部组织的“光彩事业同心助学工程”、县妇联组织的“春蕾计划”、团县委组织的“希望工程”等都积极活动，为商城的贫困学生四处奔走。仅在2003年至2006年，收到社会各界的捐助320多万元，2260多名贫困中小学生得到资助，其中有180个贫困生考上大学。
而民间人士助学热潮，成为政府投资之外的第二力量。
1986年，商城县观庙籍台胞熊智锐先生出资1万美金以其先父名义，在家乡设立“熊文彬先生奖学金”，奖励观庙乡每年成绩突出的学生，又于1998年开始每年捐献2万元人民币，用于资助观庙乡80名贫困女童读完初中。2006年，又设立“王廷兰翔弱势学生奖”，每年捐赠1．2万元救助我县贫困学生。
在商城教育界，还有数十种奖项，从不同的角度支助、奖励着教师和学生。
杨发梓，观庙高中走出来的学生，1978年毕业后，回村任民办教师，1991年到山东济南市发展，现为山东某公司总经理。为了资助教育发展，他拿出资金，成立“杨发梓教师敬业奖”和“杨发梓状元奖”，对教学成绩优异的本乡老师和考试第一名的学生颁发奖金。
观庙高中同一届的学生袁光顺，当年考入潢川师范学校，工作后，攻读硕士学位，现为郑州某投资咨询公司经理。和杨发梓一样，他也拿出钱来奖励学习成绩优异的学生。
仅观庙一个乡，就有“杨发梓教师敬业奖”、“杨发梓状元奖”、“袁光顺先生奖学金”、“熊文彬先生奖学金”、“熊文彬女童助学金”、“徐继华状元奖”、“陈戟门后裔助学金”等7个奖项。
“在商城，家庭特困的适龄儿童都能入学接受教育，没有因为困难考上大学而不能去上的现象，没有因为天灾人祸、家庭困难而让儿童辍学的现象。”李绍文说，乡村教育不仅可以做好均衡教育，还可以成功突围，破茧成蝶。③3
加强校舍建设，是发展农村教育的举措之一。
加强乡村教育，努力缩小城乡教育的差别，是促进公平教育的有力措施。
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