审计署曝光49部门问题资金
金羊网-新快报
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发改委收赞助费1340万 国资委挤占资金5190万
据新华社电审计署昨天公布了外交部等49个部门单位2006年度预算执行和其他财政收支审计结果。
审计发现,上述部门单位在2006年度预算执行和其他财政收支中,都存在着一些需要加以纠正和改进的问题。对这些问题,审计署已按照国家法律、法规的规定,及时出具了审计报告,下达了审计决定书,提出了整改建议。上述部门单位也表示,将认真进行整改。
2006年12月至2007年3月,审计署对国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计,并抽审了11个所属单位。审计结果显示国资委挤占项目资金5190.32万元。
同时,审计署对国家发展和改革委员会(以下简称发展改革委)进行了审计,并抽审了46个所属单位和企业。审计结果显示,发改委通过举办大型会议、展览会等向企业收取赞助费1340万元;所属单位违规占用和挪用国家建设资金4938万元,截留拆迁补偿资金2009.39万元。
2006年度部分部门审计结果
发改委
利用办展等收赞助费1340万元
2005年,发展改革委举办“北京国际可再生能源大会”、“2005建设节约型社会展览会”,向23家企业收取赞助费840万元;2006年,国务院西部开发办为筹集中国西部人才开发基金会原始基金,向中国石油化工集团公司收取赞助费500万元。
另外,发改委所属单位违规占用和挪用国家建设资金4938万元,截留拆迁补偿资金2009.39万元:发展改革委管理的某国家石油储备基地有限公司违规占用和挪用国家建设资金4938万元,其中:2006年1月至11月,用4482.01万元建设资金归还了应由生产成本承担的项目贷款利息;2006年5月至12月,未经批准自行动用预备费204.91万元;2005年9月至2006年11月,挪用建设资金发放奖金251.08万元。
2003年,发展改革委基建物业管理中心所属北京计新房屋拆迁服务有限责任公司拆除了发展改革委的产权房3437.84平方米,将拆迁户安置在发展改革委用财政资金建设的职工宿舍。该公司收到拆迁补偿资金2009.39万元后,一直滞留在本单位账户,未归还给发展改革委。
国资委
挤占项目资金5000多万元
2004年至2006年,国资委本级(含监事会)挤占项目资金共计5190.32万元,具体是:在“中央企业负责人经济责任审计工作经费”专项中,列支中央企业财务决算审计等费用4702.2万元;在“统计评价及清产核资工作经费”专项中,列支统计评价局有关人员出国费用、经济责任审计工作培训费用等106.86万元;在“交办工作经费”专项中,列支审计费、印刷费和物业费等381.26万元。
另外,所属物资干部培训中心收取学费200.17万元,未上缴财政。
铁道部
擅自提高项目评审收费1242万元
审计结果显示,2003年至2006年,铁道部委托所属铁道部经济规划研究院,对大中型铁路建设项目勘察设计资料进行评审,用铁路建设基金按过去定的标准支付评审费3983万元,高出政府指导价2741万元,主要用于该院经费支出。
违规收费1517.82万元
2006年,在未办理收费许可证的情况下,铁道部对进入铁路营运线的企业新建和维修自备车,按照新建车辆造价的2‰、修理车辆检修费6‰的标准收取车辆验收费,共计收费1517.82万元,作为经营服务性收入。
信息技术中心私设账外资产
1996年,该中心所属某工程信息有限责任公司在香港开设外汇账户,开展境外电子设备购销业务,未在账内反映,形成账外资产。截至2006年底,账外资产为147.21万美元,折合人民币1148.24万元。
1994年至2006年,该中心设立集团有限公司,同时开办100多家子(分)公司,由中心主任兼任集团和有关子(分)公司董事长。在铁路项目建设中,利用这些所属公司进行关联交易,增大铁路项目支出1.61亿元。
2006年,该中心按编制人数188人(比实有人数多73人)申报人员经费,多申请并支出财政补贴161.79万元。
科学研究院办公楼超概算
2003年至2005年,经铁道部批准,铁道科学研究院建设环控中心楼,投资概算2998万元。在建设过程中,该院以二次改造项目名义自筹资金追加投资,超概算873万元。另外,所属铁道部经济规划研究院多申请财政补贴291.17万元。
民航总局
首都机场挪用专项资金23.1亿元
2006年,民航总局基本支出预算多报261人,多申领财政资金528.2万元,其中中国民航空中警察总队多申领390.8万元、民航管理干部学院多申领137.4万元。
所属首都机场集团挪用专项建设资金23.1亿元,违规收费496.68万元:2006年,经发展改革委批准,该公司发行“06首都机场债”40亿元,专项用于首都机场扩建工程。2006年2月至3月,该公司挪用其中23.1亿元,用于归还以前年度流动资金借款和其他投资等。
2003年至2006年,北京首都国际机场公安分局自行收取首都机场候机楼隔离区证件费266.6万元,支出45.55万元,结余221.05万元;2002至2006年,该分局交通巡察支队违规收取航空活动区驾驶证、民航车辆牌照费等230.08万元,支出175.99万元,结余54.09万元,未在账内反映。
外交部
1.用财政资金支付的印制签证贴纸结算价比实际成本高6202.78万元
2.钓鱼台国宾馆俱乐部结余收入3358.51万元未纳入会计账表
教育部
1.59.51亿元预算资金年初未细化到具体单位和项目
在教育部2006年度预算中,年初未落实到具体单位和项目的预算资金59.51亿元,其中“教育振兴行动计划”预算45亿元、“大中小学修购专项”预算12.4亿元、“宣传文化发展基金”预算1.82亿元、“科技三项经费”预算2900万元。
2.所属北京邮电大学未办理基建立项和征地手续,自行决定并投资1.47亿元建设宏福校区
司法部
超预算列支外交外事支出445.22万元
财政部
1.项目结余资金1.57亿元未按规定审核备案
2.重复列报公用经费209.16万元
3.所属中国国债协会未经批准,投资购买基金1100.31万元
卫生部
1.部分所属单位未经批准收取费用3754.15万元2000年至2006年,所属全国继续医学教育委员会、医院管理研究所等单位未经发展改革委和财政部批准,收取证书工本费等3754.15万元。
2.教育培训项目财务管理较乱,部分所属单位将项目以合作名义交由其他单位承办,并收取管理费等
安监总局
1.所属中国安全生产科学研究院未经批准自立项目收费240.56万元
2.所属安全监管总局研究中心以虚假凭证套取现金700.88万元,其中部分用于发放职工奖金补贴3所属安全监管总局研究中心控股的北京国智安平科技发展公司使用该中心名义和资质证书开展安全评价业务,获取收入834.9万元
公安部
向非预算单位无预算拨款369万元,挪用基本建设资金260万元
中国科学院
1.所属北京中科科仪技术发展有限责任公司等单位少确认国家股权1.34亿元及其增值权益1516.2万元
2.所属北京软件工程研制中心等单位在转制过程中,提取属于中科院的利润7923.46万元用于个人回购股权
