山西新闻网 山西日报
8月29日上午，朔州市朔城区窑子头乡新官坡村上空飘荡着《越来越好》欢快喜庆的曲调。全村男女老少一大早就围在村里戏场上，等待着全市65岁以上老人生活补助启动仪式的举行。
震天的锣鼓，飘扬的彩带，映衬着人们发自心底的喜悦。当20位老人代表从省、市领导手中接过一季度的补助金时，数十家媒体的镜头纷纷对准了老人们那一张张笑脸。
市委书记王雅安说：“从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，促进各项社会事业全面发展，让老百姓的日子越过越好，是我们一切工作的重点。作为这个城市的领导者、建设者和管理者，我们一定要给全市人民交上一份满意的答卷。”
房子大了，道路宽了，市民感觉越来越好
残疾人刘建忠是应县旧城改造的回迁户之一。在8月中旬的采访中，他告诉记者，这一年多来的感觉是越来越好。因为在旧城改造中，他用几间小房子换来了西苑小区宽敞漂亮的110平方米的新居，有线电视、天然气、供暖等还都是享受半价。和刘建忠一样高兴的还有朔城区的残疾人栗全富，他的几间旧房子换成了两正一南的小院。他逢人就说：“全是托了旧城改造的福啊！”
朔州城市建设的定位颇具时代特色，这就是以生态园林为特色的晋西北地区环境最优的宜居城市。目前，中心市区道路总长达100公里，人均道路面积达到13.52平方米，城镇人均住房建筑面积达到28.47平方米，均超出全省平均水平。今年，他们坚持以人为本、重在内涵、力求特色、生态文明的原则，展开了大规模的重点项目建设。继去年北水南调、供热扩容、道路改造、公厕和环城绿化带建设等11个城市基础设施重点项目的完成，今年全市又铺开了提升市民生活质量的“十大重点工程”。
5月16日，日处理污水4万吨的污水处理厂启动运行；6月26日，七里河大桥拓宽改造暨“亮化”工程正式竣工；6月29日，能容纳5000多人的体育馆开工建设；8月8日，市文化艺术中心建设拉开序幕……
与此同时，市区的旧城改造也拉开帷幕。此次改造以南移城市发展重心、拓宽发展空间、改善旧城市民的生活环境为重点，首先对鄯阳街、古北街、马邑路、二级路和城内八条街进行改造，同时拆迁五片棚户区。其中旧城棚户区和锅炉厂家属院棚户区大多是几十年甚至上百年的老房子，设施陈旧，下水不通，路灯不亮，居民取暖和做饭还都用煤，空气污染相当严重。仅这两个棚户区的改造，就涉及拆迁户517户。
从前年开始，应县、平鲁等县区也开始了大规模的旧城改造。他们都以让利于民为指导思想，确立了“拆一补一，以旧换新”的安置补偿标准，找到了破解拆迁难题的有效办法。拆迁户不仅没有因房屋拆迁而经济受损，反而增值不少。平鲁区准备利用3至5年时间完成2.35平方公里的旧城改造，届时将有8000多户住上新房。应县从2005年8月展开了规模空前的旧城改造，完成了总投资6.8亿元的一期工程，使1672户从拆迁的破旧房住进了宽敞明亮的新楼房，且没有引发一起上访事件，实现了和谐拆迁。
病有所医，老有所养，农民生活越来越好
在朔城区窑子头乡新官坡村，记者见到一位叫王福的老人。他刚刚领到政府发给的养老补贴，激动地跟记者说：“以前是‘花钱跟儿要，得病拿命扛；回家一盏灯，出门一把锁’。有了这红本本，我也有了‘工资’！不论给自己买药片片，给孙子买糖蛋蛋，还是老哥儿几个聚一聚，我自己说了算！”
最近一连几天，《朔州日报》用整版篇幅，将全市农村65岁以上老人的名单进行公示。市政府决定对这些农村老人实行生活补助，标准确定为每人每月30元。朔城区、平鲁区的40581位老人被纳入保障范围，成为首批受惠者。补助所需资金由市、区两级财政共同承担，比例为5∶5。补助资金下发也减少环节，直接拨付到补助对象个人账户。
在8月29日的启动仪式上，市长田喜荣对记者说：“赡养社会化，是孝心升华的一种体现，也是社会发展的必然趋势。我们想通过这项制度，由政府培育、引导、传递孝心，形成以孝为先的农村养老风气，满足农村老人生活照料和精神慰藉两个方面的特殊需求，真正实现老有所养。”
朔州市以医疗、教育、养老等为突破口，大力发展社会事业以改善民生。今年将完成60所乡镇卫生院改建扩建，把新型农村合作医疗制度覆盖到5个县区；改善边远贫困地区学校办学条件，扶持55所农村寄宿制小学配置暖气；对6.18万名农村低保对象年人均补助360元，对1.24万名农村五保对象按标施保；为在市区从业三年以上的打工者和有自办企业的投资者等解决城市户口，实行市民待遇。
在平鲁区采访时，记者见到了下称沟村的郭老汉。2005年，他正值壮年的儿子瘫痪在床，前前后后花了6万多元。镇农村合作医疗办给他报销了近3万元医药费，才保住了儿子的命并进入康复阶段。谁知经济刚有转机，唯一的孙子又得了过敏性紫癜，镇农村合作医疗办又及时垫支了一部分款项，才使孩子的病情不至于耽搁。一说起保障制度，老人有说不完的好：“要不是农村合作医疗，这个家早散了！”
近年来，平鲁区先后启动了农村合作医疗、农村居民最低生活保障等20多项惠及百姓的社会保障制度，区政府每年支出的保障金额达1.2亿元。到今年初，平鲁区参加农村新型合作医疗的农民达14万人，参合率达92%，去年一年共为农民报销医药费700万元。今年从6月1日起，运行城镇市民和农民工医疗保险制度，该制度将与城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗相衔接，形成覆盖城乡的全民医保体系。
天更蓝了，水更清了，生存环境越来越好
从朔州市洪涛山下神西村绵延30多公里，到山阴县境内208国道两旁，过去小石灰窑鳞次栉比，整天浓烟蔽日，雾锁国道，路边、田边是堆积如山的窑场弃渣，附近村民多患呼吸道疾病。今年以来，市委、市政府下大力气治污减排，300多家石灰窑被取缔，并开始恢复地貌。
朔州是典型的资源型城市，一度时期，“村村点火，处处冒烟”成了这里经济发展的写照。一手抓环保的“剑”，一手抓绿化的“锨”，就成了朔州科学发展的不二选择。市环保局局长焦日龙告诉记者，此次取缔土小石灰窑，拉开了全市整治违法排污企业、维护群众身体健康、恢复蓝天碧水环境的序幕。
全市今年先后关闭了污染严重的清凉山、狮头两个水泥厂的3条机立窑和同朔水泥厂1.83米的水泥磨，拆除了大运化工厂电石窑，淘汰落后水泥产能10多万吨、电石产能1万吨。对7家燃煤电厂进行脱硫除尘改造，目前光达电厂、平朔矸石电厂已全面完成改造，汇诚电冶4号、5号机组完成了主体建设。40台燃煤锅炉开始拆除，市区烟尘控制区面积达到17.07平方公里。
全市坚持以通道绿化为“线”，以村镇绿化、城区绿化及环城林业建设为“点”，以荒山、平原绿化为“面”，以改善人居环境、促进人与自然和谐发展为目标，努力构建点线面相结合、乔灌花一齐上、城镇村同发展的绿色朔州。全市林地面积由上世纪末的不足200万亩增加到现在的近320万亩，今年又投入2亿多元铺开了六大造林工程，森林覆盖率目前已达到19.8%。
不懈的努力赢得了环境的改善，上半年全市二氧化硫和化学需氧量分别减排1000吨和547吨，市区空气质量二级以上天数达到了145天。
今天的朔州人，身居闹市而享山水之宜，不出城郭而得林泉之乐。目前，朔州市中心市区绿化覆盖率达到40.4%，人均公共绿地9.09平方米，名列全省前茅。一个“山区绿地化、平原林网化、道路林荫化、城镇园林化、郊区森林化、村庄花园化”的绿色朔州渐渐清晰。市里在城北的七里河和城南的恢河上筑起了人工湖，每逢节假日，市民两两结伴，三五成群，或荡舟在湖里，置身碧水蓝天，尽享湖光水色；或漫步在万亩生态林区，欣赏针叶、阔叶、乔木、灌木的错落有致，留心山鸡、野雉、野兔的飞跳走蹿，让孩子辨识姹紫嫣红，让老人呼吸新鲜空气，真是心旷神怡，其乐融融。
本报记者 崔新龙 安玉 李强 齐作权 本报通讯员 王华栋
（编辑：闫芳芳）
