腾巢换凤新样板——改革后的北方商务大厦效果图。
●湖里街道名片
地理位置：位于厦门岛的西北部，东接嘉禾路，西含厦门三大港区，南邻湖滨北路市政府行政中心，北至高崎国际机场，辖区面积12平方公里。
诞生时间：1981年9月与厦门经济特区同步诞生。
辖区人口：下辖18个社区居委会。辖区总人口约20万，其中常住人口8万，外来暂住人口12万。
1981年9月，湖里街道与厦门经济特区同步诞生。占有特区改革开放之先机，承受特区改革开放的熏陶。26年来，湖里街道始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，牢固树立“四谋发展”实践要领，全面融入海峡西岸经济区建设，扎实推进新一轮又好又快发展。
“腾巢换凤”注入强大后劲
湖里大道沿途都是特区建设伊始的老工业厂房，过去，这里主要以劳动密集型的企业为招租对象，在建筑设计上没有弹性空间，湖里大道两侧基本上也没有发展的空地，企业扩大生产规模和产业升级都受到限制。
二十多年过去了，当年第一批入驻的企业开始外迁，另觅高枝筑新巢。如何盘活这些企业外迁后闲置的工业厂房，让这些固定资产继续发挥作用、产生效益？如何让湖里这2.5平方公里的磁场，依然保持充足的磁性？在湖里区五届人大三次会议上，湖里街道党工委书记吴国梁以区人大代表的身份，联合其他人大代表，提出一份议案，建议将湖里大道西段两侧改造升级为综合性都市产业园，产业升级定位为“优二进三”，就是优化第二产业，发展第三产业，把湖里区委提出的实施“腾巢换凤”战略具体化。
所谓“腾巢换凤”，就是引导劳动密集型的制造业外迁，将其生产基地迁往岛外，其总部、研发中心、销售中心留下，腾出的厂房改造装修成准写字楼，引进高新技术研发机构，或用于发展物流、货代第三产业，优化、提升辖区的经济结构。湖里街道这一颇具前瞻性的决策，引起很大的反响。街道对湖里大道两侧100多万平方米厂房企业底数逐一熟悉，了如指掌，实行重点推进，以点带面，先后与联发集团新时代大楼、北方工业大楼、曼哈尼广场、光夏包装有限公司这些有代表性的大楼的业主多方面接触、座谈。
整个“十一五”期间，湖里街道将改造湖里大道西段，也就是从疏港路到华荣路之间道路两侧20幢工业厂房，建筑面积达28万平方米，引进高新技术产研项目和物流、大型卖场等现代服务业项目。
今年1月28日，世界500强企业、世界物流企业前三名的TNT公司厦门分公司悄然入驻了21年前联发集团建设的8号厂房，一位区政府的工作人员说：上世纪80年代湖里刚开发时，地还没那么值钱，那时候把岛内这么好的地拿来做厂房，一度对经济的发展起了很大作用。但如今，岛内寸土寸金，再把那么宝贵的空间拿来做厂房太可惜了，你想想，同一幢大楼，做厂房折算的租金一平方米才多少钱？如果做写字楼，要翻好几倍。比如现在街道办所在的联泰大厦，原来是厂房，改造成漂亮玻璃幕墙的写字楼后，税收也相继成倍增长。
正是由于紧紧扣住如何让湖里老工业区从原本劳动密集型产业集中区域变身为资金、技术密集型产业、高附加值产业集中区域的思路进行探索，湖里街道这些年经济保持快速稳健发展，全街经济年年以两位数的速度向前发展，在2006年实现生产总值上百亿元，财政总收入7.8亿元，位列全省各街道首位，被誉为“八闽第一街”。
经济发展与文明建设相得益彰
抓经济建设不忘促文明发展。湖里街道党工委书记吴国梁认为：“文明单位是一个单位整体实力的综合反映，我们要发扬经济特区发祥地精神，不仅要大力发展街道经济，也要全面开展精神文明创建活动”近年来，湖里街道致力于加强社区服务建设，不断完善社区服务体系建设的软硬环境，总投资1500多万元在全市率先建成社区服务中心大楼、社会事务受理中心、南山老年活动中心和捐助中心等服务基地，有声有色地展开政府公共服务、社会保障、社会救助、社区卫生和计划生育、社区文化、社区安全和社区志愿等社会化大服务，努力打造社区服务宽平台。
湖里街道在大力发展经济的同时，发扬“团结、拼搏、务实、创新”的特区发祥地精神，先后取得了“五个率先”的佳绩——在全省率先推行居委会干部公开招聘考核制度，率先实行社区居委会直选，率先成立社区党建联系会，率先成立市民教育中心，率先规范“居账街建”的财务制度。
站在湖里区行政区域图前，吴国梁和街道办主任陈雄辉为记者描绘了未来五到十年湖里街道的发展前景：到2010年，街道GDP实现189.6亿元，年均增长20%，工业总产值375.4亿元，年均增长16%，其中规模以上工业产值360亿元，年均增长16%，财政总收入18亿元，年均增长26%。
谈到未来湖里街道的建设步伐，谈到未来，街道党工委吴国梁书记显然已经胸有一盘棋：今后我们要进一步做好重点项目建设，打造全省最大的物流园区，依托东渡港、保税区和航空港联动优势，发展临港物流业和临港服务业，在同益码头至象屿保税区的5公里东渡路沿线建造写字楼群，大力发展楼宇经济。发展新兴休闲旅游产业带，利用湖里公园、仙岳山公园、狐尾山公园、马蜂山体育公园、海沧桥头公园以及国际客运旅游码头的自然资源优势，发展城市休闲旅游业。
与此同时，湖里街道还将继续推动“腾巢换凤”，落实2.5平方公里的湖里老工业区改造升级，优化第二产业，发展第三产业；腾巢换凤，引进高新技术产业，2年内在湖里大道两侧打造出一个新型都市产业园区。大力推进“飞地经济”建设。利用同安工业集中区湖里园、五缘湾片区、厦门市软件园等街道辖外的空间资源招商引资，带头走出去拓展合作的空间，扩充街道经济，领跑厦门。
全面发展争创全国强街
“作为街道，我们在注意发展经济的同时，要让辖区的居民感受到经济发展带来的配套设施发展，让老百姓感觉住在这里很温馨、很满足。”湖里街道党工委书记吴国梁最终把目光扣紧了老百姓的满意度上，事实上，作为特区发祥地，湖里街道20多年的建设确实积蓄了雄厚的资源，各项文化教育配套设施也在全市各街道中凸显优势，不但在老城区拥有了湖里区中心小学、康乐小学等等在全市颇具竞争力的名牌小学，“即使是一些原来教育配套比较薄弱的片区，也将很快得到改善。”吴国梁说，悦华酒店周边原来缺乏小学，今年新建的天安小学，将解决怡景、后浦、徐厝几个片区的孩子读书问题；此外，今年还将扩建康乐二小、东渡小学，从24个班扩大到36个班；区里还将扩建湖里中学，原有工业学校搬走后，校园给了湖里中学，使得湖里中学校园面积扩大一倍，软硬件也都得到充实加强。“把家安在湖里老城区，教育配套肯定没问题啦。”
不光是教育，如今，湖里街道全面设置社区卫生服务中心和服务站，今后，95%以上的居民步行10—15分钟就能享受到基本的医疗卫生服务；区、街、社区三级文体设施在酝酿构建“15分钟文体圈”，不管哪个小区居民，步行15分钟之内，一定可到一处文化场馆或体育健身设施。
湖里街道领导班子充满信心：未来的湖里街道将是一个更繁华之所，到2010年，整个湖里全面城市化指日可待，都市产业园区将形成规模。并将从福建首富迈入全国强街之列。
本版撰文陈进容 张玲玲 蔡显勇
