曲靖市麒麟区紧紧围绕新型工业强市和珠江源大城市建设，统筹城乡协调发展，以工促农、以城带乡，通过加强农村基础设施建设，不断改善农民生产生活条件，通过推进工业化、产业化和城镇化，使农民收入持续增加，有力推动了新农村建设。
近年来，该区充分发挥工业基础相对较好的优势，大力实施“工业强区”战略，以工业促进农业发展。工业企业的发展为农民开辟了多渠道就业门路，吸纳了大批农村富余劳动力就业。建宁街道依托辖区内的烟草企业，成立了3个公司，开展就业培训，按照“订单”输出农民工近8000人。越州镇与镇内企业合作，吸纳富余劳动力1万人，就业农民人均年收入达7000元以上。南宁街道潇湘社区先后建成货运物流一条街、旅店住宿一条街、特色饮食一条街，使失地农民不失业，人均年纯收入近5000元。据统计，全区新农村建设示范点仅去年实施工业化项目39个，完成投资5．1亿元。今年上半年实施工业化、产业化项目70余个。
该区还充分发挥地处曲靖中心城区的优势，按照城市带动乡村发展、城乡规划一体化的思路，大力推进城市总体规划向农村小城镇延伸、小城镇规划向自然村延伸，城市基础设施建设向农村延伸，城市公共服务向农村延伸。先后打通了主城区连接乡（镇）的道路，基本实现国道高速化、省道高等级化、通乡公路油路化、村组公路网络化。通过推进中心城市和城镇、农村一体化发展，全区城镇化率每年提高2个百分点，达到55．8％。通过推动城市公共服务向农村延伸，各新农村建设示范村小学适龄儿童全部入学，农民100％参加农村新型合作医疗，农村五保户100％实现供养，农村困难户和特困户普遍得到救助，村村建有小广场、文化室、活动室、宣传栏等公共文化体育设施。通过调整农业产业结构，提高农业科技水平，推进农业产业化进程，大力发展现代农业，使农民收入持续增长。全区新农村建设示范点去年完成农业产业化项目16个，完成投资1714万元，养殖业形成肉、奶、蛋、禽、兔、水产品六大优势产业，种植业形成粮、烟、菜、花、果、桑六大优势产业。全区农民年人均纯收入快速增长，城区4个街道的农民年收入达到4500元以上，城郊和坝区农民达到3500元至4000元，山区农民突破3000元。
麒麟区实行了财力重点向农村倾斜的投入政策，每年新增财力的70％用于“三农”工作，区直82个部门每4至6个部门帮扶一个建设村，发动企业捐资捐物支持新农村建设，通过政府补助、部门倾斜、集体出资、村民投入、社会支援、招商引资，整合人财物，改善农村生产生活条件，推进新农村建设。去年全区投入新农村建设资金10．7亿元，目前，麒麟区已有68个村委会（社区）开展新农村建设，摸索出城市经济带动型、工业园区拉动型、矿村共建型、以城带乡互动型、小城镇促动型、特色产业型等建设模式，形成了整体推进新农村建设的格局。
晋立红 董秋林 （云南日报）
