山西新闻网 三晋都市报
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位于省城坡子街的“龙湖易居”
8月1日以来，太原市杏花岭区人民法院连续审理了几起由“龙湖易居”事件牵出的案子。曾在今年年初轰动一时的“龙湖易居”事件再次引起热议。事件仍在追查中，半途停工的楼盘则已迈开了续建的大步。政府在其中都做了哪些努力？付出了巨款的业主们何时能住进属于自己的房子？
事件回顾：开发商携千万元房款潜逃震惊龙城
“业主的权益谁来维护？业主们联合起来！我们要反抗！”
“政府事先怎么没有监管？以后还会有多少公司会以此为榜样？”
“奠基时省里及劳动厅好多领导都参加了，而且非常隆重，这完全是一个带有官方色彩的骗局，我们也是相信政府官员才买的房子，你们现在哪里去了，你们不也是受害者吗？”“政府监管还应加大力度啊，别让老百姓事后才愤愤啦！！”……
——业主言论
2006年12月，“山西易居房地产公司”突然人间蒸发，开发商携款潜逃，“龙湖易居”购房者的数千万元预付房款全部被卷走。那是很多人一辈子的积蓄。这个楼盘位于省城坡子街，毗邻龙潭公园和多所学校，周边交通发达生活便利，是一处不可多得的好地段。早日入住这两栋24层的高楼成为许多人心中的美梦，对每平方米4400元的均价在所不惜。而如今，望着已经封顶却停工的凄凉工地，预付过的数十万元房款打了水漂，300余户业主愤懑而绝望。
令人生疑的是，购房户手中的商品房买卖合同显示，商品房的出售者是太原市住宅开发修建公司，这是太原市房地局19个直属单位之一，但收费单据落款盖章却变成了“山西易居房地产开发有限公司”，且所有收据都不是正规发票。
“龙湖易居”的身份之谜也随之凸显。最初，“龙湖易居”是太原市住宅开发修建公司的旧城改造项目，名为坡子街（西）康居苑危改小区。2002年8月12日，太原市住宅开发修建公司将其整体转让 （包括土地使用权和建设权益）给省劳动和社会保障厅机关后勤服务中心用于职工集资建房，转让费为5820万元。
2005年11月，一份补充合同将该项目彻底变成商品房，变更理由是省劳动和社会保障厅机关后勤服务中心属国家行政部门，不允许直接建房向职工销售。山西易居房地产开发公司从此介入——该项目全权委托易居房地产开发公司负责项目服务工作，商品房预（销）售许可证先用太原市住宅开发修建公司名义办理，后逐步将土地、规划、施工等手续转至山西易居房地产开发公司名下。另外，三方特别约定，省劳动和社会保障厅职工购房也由山西易居房地产公司全权负责处理解决，在补充合同签订之日起三年内建设完。
业主们一直觉得，自己买的是一处“带有官方色彩”的商品房，必然已有政府部门的多重监管，即使在前台收钱的是一个完全市场化的开发公司。但是现在，收钱的开发商不在了，只有没盖好的房子。
相形之下，购买6号楼住宅和商铺的业主最为惊慌。因为6号楼既未动工也无合法销售手续，因“对外限量九五折销售”，业主无奈之下与开发商签下“商品房优先认购协议”，先付掉了全部房款却连个房影儿都看不到。
一夕间，1.3亿元售房款，近1.7亿元的银行贷款，3000余万元工程款，800余万元的农民工工资，全部没有了去向。
事件焦点：数起受贿案折射出监管力度小漏洞多
“我是一名龙湖的业主。刘亚洲说过，法治就是要让听不见的声音被听见，看不见的事情被看见。经过几次的聚会，我个人认为，光到市政府反映还不行，大家还应该组织起来，造成整个社会对太原房地产业的关注，这样才能引起有关部门的重视，使我们的问题早日得到解决。政府不是管与不管的问题，处理好这件事，就是他们的职责，他们的本分。如何解决大家的事就是老百姓考验政府的试金石。”
——业主言论
沸沸扬扬的“龙湖易居”事件再次给了政府一个艰难的考验。对这起事件，太原市政府“相当重视”。政府组织了三个专门小组来处理该事件：善后组，由城建委负责。案件组，由纪委监委牵头。综合协调组，由太原市信访局担纲。处在风口浪尖上的房地局，其态度则是“积极、认真、依法、公平合理地解决好‘龙湖易居’的问题，做好善后处理工作，切实维护社会稳定”。
几个月紧锣密鼓追查下来，“龙湖易居”案件涉及的4个单位的6名党员干部受到了太原市纪委监委的查办。其中5人因触犯刑律移送司法机关处理，涉及违纪金额近百万元。
8月1日，王宇庭涉嫌受贿案在太原市杏花岭区法院开庭审理，拉开了“龙湖易居”事件的处理序幕。
其实王宇庭本人并未直接接触过龙潭公园旁的这处楼盘。2002年4月起，王宇庭担任了太原市人防办工程处副处长，主要负责民用建筑的人防审批、报建、监督、检查工作。2003年底，王宇庭在一次检查中发现，山西易居开发有限公司开发的桃园新居1号楼项目开始施工，但未办理人防报建手续，并且该项目的人防图纸不达标。实际上，易居公司法人高某就是王宇庭的大学校友，多年来两人一直就有联系，这样，当高某找到王宇庭希望打通关节时，王宇庭利用职务便利，违反相关规定为易居办理了人防报建手续，也就不奇怪了。倒霉的是，王宇庭收受了高某给予的2万元现金和5万元银行卡，这7万元钱断送了42岁的王宇庭的仕途。2004年初，高某第一次送给王宇庭2万元现金时，王的母亲正在患病，这种时机下的馈赠，也许还算说得过去。然而第二次高某送来的银行卡被检察机关指控为收受贿赂，王宇庭对此就并无异议了。
8月2日，太原市热力公司经营管理处原处长袁觅康涉嫌受贿案在太原市杏花岭区法院开庭审理。2006年3月21日，袁觅康帮助山西易居房地产开发有限公司与本单位补签了供热合同，使该公司免受私自采暖的处罚。几天后，袁觅康收受易居公司的好处费10万元人民币，将其中6万元据为己有。
相较于王宇庭和袁觅康，8月3日开审的董建文受贿案也许折射出更多的相关部门监管漏洞。
1973年出生于太原市干部家庭的董建文本是太原市土地登记管理中心的一名科员。在一个偶然的场合中，朋友将易居房地产开发公司副总经理张力介绍给他认识。2006年年初，张力来找董建文，谈到公司开发的坡子街7号、8号楼（即“龙湖易居”楼盘项目）需缴纳巨额出让土地容积费——3721733元！问董能不能给想个办法少交点，最好还要快点办下来。
作为一名科员，董建文实在想不出什么好办法，便去向自己的领导、太原市土地登记管理中心副主任温开朗请教。温开朗2002年获得了全国土地估价师资格。最后的办法是：变造规划许可证，将23层商住楼改为8层住宅楼。8层住宅只需要缴付105590元土地容积费即可。这一番偷梁换柱，为易居公司“节流”361万元。
按流程办理土地过户登记时，再到各处叮嘱一声，最后又回到温处审批，迅捷了许多。至于以后如何办理产权，则只要“到时拿着真的规划书（指23层的规划书）去房产部门登记办理就行了”。
同年元月和4月，董建文两次去张力办公室收取了该公司赠送的好处费合计65万元，其中32万元归了董建文，另外的给了温开朗。
董建文曾在法庭上表示，本来自己以为是帮助朋友在土地交易费而不是土地容积费上能省则省。此外，无论如何也想不到易居的老总会有一天成为诈骗犯卷款潜逃。
在未被公安机关采取强制措施前，董建文就交代了全部犯罪事实。董建文的律师认为，这属于自首，而且董的交代，揭开了土地部门个别人为用地单位少缴土地费用的秘密，这对相关部门的堵漏和监管起到了提供线索和借鉴作用。而这在以前是广被忽视的。“仅此一点也应视为立功之表现。”
也就是在8月2日下午，省纪委、省监委召集省直有关部门，在省国土资源厅举行国土资源管理领域党风廉政建设工作座谈会，专题研究预防和治理国土资源管理领域腐败问题，交流工作经验，分析存在问题，探讨防治措施。也就是在8月3日，太原市治理商业贿赂办公室公布了廉政专户账号“59481”，户名为中共太原市纪律检查委员会，要求在商业活动中收受经营者财物的单位和个人上缴非法所得。规定要求各级党和国家机关工作人员在国内交往（不含亲友之间交往）中收受的其他礼品，一次合计价值100元以上均须登记，价值200元以上的必须登记后上缴。
事件进展：今年10月如期竣工给业主一个交代
5月末的一天，业主A在小区论坛上不无兴奋地告诉大家：“我冒雨去视察了，工地已经开工了！”6月1日，业主B不无悲观地表示：“无语……现在楼盘又开始续建了……以后如何天知道！”而业主C，会在每天上下班路上专门绕一点路，去看看已在续建中的房子的进度。当他发现9层以上已内部安装完毕时，在心里长长出了一口气，但他还不敢敞开了畅快。
8月7日，淅淅沥沥的小雨中，记者又一次来到“龙湖易居”工地。现场忙碌如常，不少窗户已经安装好了玻璃。续建工程指挥部也一切按部就班。记者被告知：有关“龙湖易居”事件的报道应该去信访局也就是综合协调组了解，其他各部门一概无权接受任何采访。而在信访局得到的回答，也只是“该事件的情况目前保密，只掌握在有限的几个人中间，无权对外界透露。”
作为“龙湖易居”的善后组，太原市城建委的任务是抓时间保质量盖好房子。从5月15日正式进驻工地开始，他们要在10月31日前（实际上争取更早）竣工。也许是巧合，这个期限，正是2005年10月31日太原市房地局发出的第227号商品房预售许可证所称的，“批准坡子街西康居苑小区预售，预售单位为太原住宅开发修建公司，法定代表人曹静平，建筑物面积42343.47平方米”的交付使用日期。这个期限，也比当年“龙湖易居”向购房者承诺的交房日期晚了整整5个月。
最让业主不安的、交过钱却从未见过踪影的6号楼，其手续正在依法审批中，不久将可以顺利开工。至于施工的庞大支出，目前是这样处理的：太原市房地局已先行垫付一千万元，另外正在筹措的五千万元，是将已预付过的某块土地的出让费先收回来用于“龙湖易居”的建设。
总之，资金是最大的难题，但再难，也要办到、办好，必须给业主一个交代。
首席记者 冯 迪／文 戴晓杰／图
（编辑：董春萍）
