服务外包产业：发展迅速，前景广阔
当今时代是一个知识经济时代。在发达国家，知识型产业的规模已经远远超过传统制造业的规模。知识型产业也有高附加价值、中附加价值、低附加价值之分。与制造业发展到一定阶段，低附加价值部分会首先实现转移一样，知识型产业发展到一定的阶段，低附加价值的部分也必然要向低成本的国家和地区转移。这是产业梯度转移规律的体现。
美国专栏作家弗里德曼在《世界是平的》一书中，把低附加价值的知识型产业转移的态势描述得非常清晰：任何数字化的工作，任何可以被分解的价值链，都可以将一部分业务外包出去；哪里能够降低成本、提高效率，公司就会把业务外包到哪里去。如美国很多中小医院的放射科将CAT扫描的读片工作外包给印度和澳大利亚的医生；路透社将采编工作分解后，把做快讯和表格等低附加价值部分外包到印度；美国各州和联邦政府将纳税申报等财务工作外包给印度公司；美国很多投资公司将最基本的投资分析业务外包到印度班加罗尔。由此可见，服务外包就是指企业为降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力、抢占高端增值业务，将非核心的信息系统构架、应用管理和业务流程优化等业务，发包给本企业以外的服务提供者完成。服务外包包括信息技术外包和业务流程外包。
印度已占有全球离岸外包最大的市场份额，被公认为世界服务外包中心。但欧美国家为了分散和降低服务外包的风险，已经开始有意识地将服务外包向比印度更具有低成本优势、人才优势和基础设施优势的中国等发展中国家转移。新一轮转移的态势将使中国成为新兴的世界服务外包中心。
随着全球500强企业掀起“新千年公司发展新模式”的浪潮，业务流程外包将成为服务外包的主要发展方向。据调查，目前愿意选择离岸外包服务的企业总比例达45％，涉及金融、保险、医疗、人力资源、资产管理、顾客关系和营销等多领域。
近年来，全球服务外包产业发展迅速。2001年全球服务外包市场规模约1500亿美元，2004年达到3000亿美元，预计2008年将突破1万亿美元，年均增长30％左右。
承接服务外包：江西必须抓住的难得机遇
承接服务外包，完全符合我省走新型工业化道路和建设绿色生态江西的要求。服务外包产业的特点是，资源消耗低、环境污染少、投资收益高、投资回报快、资金约束小、技术含量高，而且能够充分发挥人力资源优势。它不需要消耗大量能源和原材料，也没有高昂的运输成本，是当代不付出资源和环境代价的、可持续发展的绿色产业，是优化利用外资结构、转变贸易增长方式、促进经济又好又快发展的“绿色引擎”。它比传统产业的附加价值高。据统计，制造业来料加工的国内增值部分只占总规模的2％至3％，最高不超过5％，而服务外包业的国内增值占总规模的90％以上。即使在IT业内，服务外包也是一个成长性快、利润率较高、资金周转快的产业。国内信息化项目的利润约为5％至10％，而外包项目的利润可以达到20％至30％；国外信息化项目的投资回收期在8至10年，而外包项目的投资回收期只有3年左右；国内信息化项目的收款期至少要1年以上，而外包项目的收款期一般只要3个月左右。这是一种人脑加电脑的产业，对设备、资金投入的要求也比制造业要少，可以避免资金不足的约束。当代经济，在产业的利润分配中，服务业比制造业更有话语权。10亿美元的软件与IT外包出口所创造的增加值，要相当于制造业200亿美元的来料加工的增加值。承接服务外包还有利于推动传统产业的信息化改造，加快当地产业结构的优化升级。尽管承接服务外包不能像承接制造业一样在全省广为铺开，但其所产生的能量和辐射力将超过承接制造业的转移，对我省经济发展具有全局性意义。
服务外包产业开始受到国家的高度重视，国家已开始将单纯重视发展制造业转向发展现代制造业和承接国际服务外包并举。2006年，国家商务部、信息产业部、科技部启动了服务外包“千百十工程”，目标是“十一五”期间在中国建设十个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市、推动一百家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国、培育一千家取得国际资质的大中型服务外包企业，实现2010年服务外包出口额在2005年的基础上翻两番。我国各大城市也在纷纷争抢承接服务外包：西安提出打造“中国服务外包之都”，武汉提出建设“世界办公室”，大连将成为对日外包门户，济南正在筹建软件出口特区。目前，已有大连、西安、成都、深圳、上海、北京、天津、南京、武汉、济南、杭州11个城市先行一步，成为国家级服务外包城市，分别制定了服务外包“十一五”规划，出台了一系列支持承接服务外包的政策。
江西具有发展服务外包产业的比较优势
硬件条件。这主要是通信条件。中国具有世界第一大通信网络，世界第二大宽带网，仅次于美国，而且运营模式超过欧洲。江西的通信条件在全国处于中上水平，在南昌与美国之间可以实现无障碍联络，完全符合发展服务外包产业的硬件需要。
人才优势。江西普通高等教育拥有在校学生64.61万人，各类民办高等职业技术教育拥有在校学生100多万人，具有低附加价值服务外包产业所需要的中、低端人才资源充足的优势。服务外包产业需要的主要是IT业人才。目前，南昌在校IT类大中专生近4万人，每年毕业生近1.3万人，并以每年40％的速度增加。全省主要高等院校都有软件相关专业，有6所软件学院和1所国家示范性软件职业学院。其中，江西先锋软件职业技术学院主要针对发展服务外包培养人才。
人脉资源优势。江西在海外的IT业留学生比较多，据美国硅谷江西同乡会统计，在硅谷每10个程序员中就有1个是江西人。这一人脉关系可以成为江西承接服务外包的桥梁和纽带，他们是江西服务外包的项目经理和研发工程师的最佳人选。
承接服务外包能有效回避内陆省份地理位置和制造业落后的劣势。由于服务外包是通过网络提供服务产品，不受距离、交通、物流差异的影响，承接服务外包，内陆省份没有区位劣势，与当地制造业的发达程度也没有太大关联。
江西应走出一条适合自己的发展服务外包产业的路子
江西发展服务外包产业，实际上已经有了一定的基础。上世纪90年代末，中兴软件公司的前身即南昌大学计算机公司，就承接完成了多个日本的服务外包项目；省信息中心承接完成了美国图书馆电子文档录入的外包。目前，泰豪公司与美国AMD公司正在动漫领域进行合作，美国AMD公司提供技术支持，泰豪公司承接美国UT思达康部分业务；行知公司与美国XYting公司合作，利用行知中国学汉语多媒体软件，网络上提供在线学习指导服务；金格公司利用自己的电子印章技术专利，与日本纽康珠式会社合作，开发应用于电子病历上的印章；超流科技公司为美国阿特西斯公司提供环境监测系统的软件外包业务；远景科技公司承接了美国医院电子病历外包服务，主要是把美国的中小医院、社区医院的医生与病人之间的对话录音整理成电子病历，利用美国与中国的时差实现在线服务，2006年该公司70人实现了50万美元的出口。
在今后的发展中，江西应走出一条适合自己的发展服务外包产业的路子。
明确战略定位。在发展路径方面，江西应先从电子文档录入、编写源代码等低端服务外包做起，并逐渐向复杂的基础构架设计、模块设计、客户流程理解和行业咨询等高端服务外包提升，从而发挥我们现有人才的比较优势，也可以与沿海发达地区在承接服务外包的竞争上形成差异化。在市场开拓方面，应实行国内市场和国际市场并举，要利用好国内服务外包市场，更要开拓国外服务外包市场。在促进产业聚集方面，要实行大开放。在努力培植本地服务外包企业做大做强的同时，还要积极引进跨国公司和国内服务外包大型企业进驻江西，促进江西服务外包聚集，形成江西服务外包的品牌。上海倡议成立“长三角软件产业联盟”，引导长三角服务外包向高端发展，将低端服务外包剥离给长三角的周边城市。对接“长三角软件产业联盟”，是我省发展服务外包产业的一个有利选择。
化解我省服务外包的弱点。目前我省的服务外包尚处在企业规模小、管理水平低、认知度低的状态。针对这些弱点，政府可以采取相应的对策来化解。政府要推动服务外包产业联盟。当服务外包企业小而散的时候，难以承接大的服务外包订单，也不能产生好的效益。建议组建江西服务外包协会，通过协会把小企业联合起来，共同承接大的服务外包订单，也可以把诸多服务外包小企业作为一个整体向外推介，参加服务外包交易会。政府还要搭建服务外包的公共平台。要建立以风险投资为主体、政府担保基金为支持、金融机构为基础、境内外上市直接融资为方向的投融资平台，满足服务外包企业的资金需求。服务外包企业需要大量软件开发、测试、过程控制等方面的公共软件工具，需要构建库、源码库等共有软件资源，单个企业既无力投入，也没有必要。因此，政府还要为服务外包企业建立公共技术平台。
加强服务外包产业园区建设。服务外包业比制造业更需要产业聚集。通过服务外包产业园区建设，可以使服务外包企业形成聚集效应。服务外包产业园区应当是基础设施齐全、生活环境优美、有利于人才再学习、第三产业繁荣的产业区域。
出台发展江西服务外包产业的鼓励政策。重点是土地政策、税收政策、人才培训政策、资金扶持政策等。建议设立发展江西服务外包产业基金。CMM5认证是承接服务外包企业的国际通行证，一个城市获得CMM5认证企业的聚集度，体现该城市服务外包的国际认知度。一般一个服务外包基地城市的批准需要5至6家通过CMM5认证的企业聚集。目前全国已有20家企业通过认证，江西仅有中兴软件一家通过认证。因此，江西需要尽快出台鼓励企业参加CMM5认证的政策，加快提高江西服务外包的国际认知度。
■黄芳芳
