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美国和朝鲜官员14日先后证实，朝鲜方面通告美国，在收到韩国援助朝鲜的首批6200吨重油后，朝鲜已关闭了宁边核设施。有关各方对朝鲜此举表示欢迎，但同时出言谨慎，认为这只是解决朝鲜核问题的第一步。
朝宣布关闭核设施
参加六方会谈的美国代表团团长、助理国务卿克里斯托弗·希尔说，美国东部时间14日上午9时30分左右，朝鲜常驻联合国代表团向美方通报了关闭宁边核设施的消息。
“我们对这一进展表示欢迎，目前我们在等待国际原子能机构核查小组的监督和验证。”美国国务院发言人肖恩·麦科马克发表声明说。
随后，朝鲜驻联合国代表团公使金明吉（音译）在电话中告诉美联社记者，朝鲜在收到第一批重油后已经关闭了在宁边的核设施，联合国核查人员将开始验证这一点。从韩国起运的6200吨重油14日上午运抵朝鲜东北部的先锋港。
美联社报道援引金明吉的话说，朝鲜关闭核设施后，下一步应采取的行动包括：朝鲜公开核计划和核材料的详细清单，并将核设施去功能化。但只有在美国采取“平行行动”后，朝鲜才会落实这些步骤。而朝鲜需要美国采取的“平行行动”包括：取消针对朝鲜更大范围的经济制裁，并将朝鲜从资助恐怖主义国家名单上删除。
朝鲜外务省发言人15日证实了关闭宁边核设施的消息，并称朝鲜允许国际原子能机构专家对此进行监督。
朝鲜此次关闭和封存的是宁边5兆瓦石墨反应堆、放射化学实验室、核燃料棒生产设施、在建的50兆瓦核电站和位于泰川的200兆瓦核电站。这与朝美1994年签署的《日内瓦核框架协议》规定冻结的核设施相同。
验证需要数天时间
国际原子能机构的10名核查人员14日抵达平壤，并随即前往平壤以北约130公里处的宁边地区。美国国务院官员说，阿德尔·图勒巴带领的核查小组携带了1吨的设备，可以验证朝鲜是否已经关闭了宁边核设施。此外，美国的间谍卫星也将进行全程监控，分析核反应堆的内核是否正在冷却。预计验证过程至少需要几天时间。
朝鲜宣布关闭宁边核设施后，韩国外交通商部称这是“令人鼓舞的”举动，但强调验证全面关闭和封存宁边核设施还需要时间。韩国外交通商部一名官员说，确认关闭宁边核设施也许要持续两周，而且只有在国际原子能机构核查人员验证并将设备封存后，关闭程序才算完成。
俄罗斯外交部发言人卡梅宁15日表示，朝鲜关闭宁边核设施是解决朝核问题的一个积极因素。卡梅宁同时指出，“我们期待国际原子能机构核查人员做出正式结论”。
各方期待后续行动
“宁边核设施如我们所预料的那样被关闭了，但我们需要提醒每个人，这只是第一步，”希尔15日在日本东京接受电视采访时说，“只有有了下一步，这才能成为有意义的一步。”
美方显然希望趁热打铁，借计划于18日至19日在北京重开六方会谈的机会，加快让朝鲜落实下一步。希尔强调，他期待朝鲜很快提交核计划清单，他认为这是“需要数周或者两个月时间”能完成的事情，甚至希望年底前完成朝鲜无核化进程。
共同社15日援引希尔的话说，新一轮六方会谈的目标是完成一份下阶段行动路线图。但希尔和其他美国官员均未提及朝方要求的“平行行动”。
韩国外交通商部在15日发布的声明中说：“韩国政府希望，朝鲜政府采取的这一措施有助于落实2·13共同文件，并成为早日完成朝鲜半岛无核化的奠基石。”韩国同时敦促朝鲜“加快落实下一步”的承诺。
国际关注三大焦点
分析人士指出，对于朝鲜关闭核设施后的行动，共同文件并没有规定时间期限，对于各方下一步行动的具体时间和措施需要通过新的谈判达成协议。
对于这些后续问题，目前国际社会比较关注的三点：一是高浓缩铀问题。美国至今仍怀疑朝鲜存在高浓缩铀，朝鲜则一再否认。二是朝鲜提取钚的数量。国际舆论过去对此有许多猜测，但至今这仍是个谜。三是“去功能化”的具体做法涉及不少专业性问题，需要各方协商。
美国《纽约时报》分析说，目前各方对朝鲜的核能力存在不同的研判，美国情报部门担心朝鲜隐瞒部分核计划，所以预计下一阶段的谈判并不轻松。
“下一阶段行动是否顺利在很大程度上取决于六方会谈的进展，这是一个长期的过程。”国际原子能机构总干事巴拉迪说，“在什么条件下，朝鲜才会向国际原子能机构提交全部核材料的清单？又能用什么条件换取朝鲜将核计划去功能化？这都是非常显见的问题。”
曾经在克林顿政府中担任国防部长的威廉·佩里说，他预计朝核问题的整个谈判会持续到美国下届政府，在布什剩下的任期内能否彻底解决朝核问题不容乐观。
据新华社专电
记者冯俊扬 黄恒
■观察
下一步任务更艰巨复杂
朝鲜关闭宁边核设施尽管影响重大，但它还只是解决问题的第一步。按照2·13共同文件的规定，下一阶段的任务更为艰巨和复杂。
朝方应与其他各方共同讨论朝鲜的全部核计划清单；朝方对其所有核计划进行全面申报，并将包括石墨慢化反应堆及其后处理厂在内的核设施去功能化；其他各方应向朝鲜提供价值相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助，其中首批援助为5万吨重油。
与此同时，朝美应根据规定开始双边谈判，解决悬而未决的双边问题并向建立全面外交关系迈进。美国应启动不再将朝鲜列为支持恐怖主义国家的程序，推动终止对朝适用《敌国贸易法》的进程。朝日应该开始双边对话，根据《朝日平壤宣言》，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案的基础上采取实现邦交正常化的步骤。
朝核问题六方会谈的代表团团长会议本月18日至19日将在北京举行。届时，团长们将讨论落实2·13共同文件的有关事宜，探讨后续行动的安排。在团长会议即将举行前夕，朝鲜军方13日提出了有关朝美军事会谈的新建议，表示愿意在双方商定的任何时间、任何地点与美国协商有关朝鲜半岛的和平与安全问题。美国国务院副发言人凯西对此表态说，如果朝鲜在下次六方会谈中就此建议提出具体设想，那么无论是在六方会谈框架内还是双边对话框架内，这些设想都将有机会得到讨论。而日本与朝鲜的关系目前正处于尖锐对抗的状态，短期内还很难看到缓和迹象。
这表明朝核问题错综复杂，既涉及半岛无核化，又涉及有关国家关系正常化以及在东北亚建立和平与安全机制、促进有关国家间的经济和能源合作等方面。毫无疑问，如此复杂的问题不可能一下子解决，并且在解决的过程中还可能产生新的分歧和矛盾。当前最为重要的是各方要以实现朝鲜半岛无核化、维护东北亚地区和平稳定为出发点，进行平等对话，相互照顾彼此关切，要本着“行动对行动”的原则履行各自所做的承诺。
朝鲜外务省发言人7月6日曾表示，朝鲜一贯遵循“行动对行动”的原则。在朝鲜采取行动之时，其他各方也要抓紧做好履行各自义务的准备。他说，如果在朝鲜关闭和封存宁边核设施后，其他各方所承诺的政治、经济补偿措施不能到位，朝鲜将有理由重新开始进行核活动。
据新华社电 记者高浩荣 夏宇
■链接
朝核问题大事回顾
2005年9月19日，第四轮六方会谈经过两个阶段的艰苦谈判，与会各方一致通过了六方会谈启动以来的首份共同声明：朝方承诺放弃一切核武器及现有核计划，美方则确认，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。此后，美国财政部认定朝鲜利用澳门汇业银行账户从事洗钱和制造假美钞的活动，下令美国金融机构中断与这家银行的商业往来。澳门汇业银行随即中止了与朝鲜的业务，包括冻结朝鲜政府存在银行的2500万美元资金。
2006年，朝美双方围绕“伪造美元”和“金融制裁”问题争执不下，六方会谈陷入僵局。
2007年2月13日，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议通过了《落实共同声明起步行动》的共同文件，内容包括朝方关闭并封存宁边核设施，各方同意向朝鲜提供价值相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助等。按照规定，各方应在4月14日前落实文件内容。
3月19日至22日，第六轮六方会谈第一阶段会议在北京举行。各方重申将认真履行在9·19共同声明和2·13共同文件中做出的承诺。
4月20日，朝鲜原子能总局局长李济善致信国际原子能机构总干事巴拉迪，称朝方履行2·13共同文件的意志没有变化，但由于被冻结资金问题未得到解决，朝方无法采取相关行动。
5月1日，美国国务卿赖斯表示，鉴于朝鲜被冻结资金问题比预料的更复杂，美国愿给朝鲜更多时间以关闭宁边核设施。
6月13日，俄罗斯外交部发言人卡梅宁说，俄方不反对俄罗斯银行参与转移朝鲜被冻结资金，以全力推动问题的解决。对此，美国表示赞赏，并担保不会制裁参与此事的俄银行。
6月25日，朝鲜外务省宣布，被冻结的朝鲜资金转移问题已经解决，朝鲜将开始履行2·13共同文件。
7月6日，朝鲜外务省表示，朝鲜将在5万吨重油中的十分之一运抵朝鲜后开始关闭和封存宁边核设施。
7月9日，国际原子能机构理事会特别会议决定派核查人员对朝鲜关闭和封存宁边核设施进行监督和验证。
据新华社电
