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更严格的考验,在上任之后

扬子晚报

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[扬子晚报网消息]今年江苏干部公选尘埃落定,经过两个多月的精挑细选,20个职位找到了最适宜人选。从2000年8月江苏省委首次启动全省范围的干部公选至今,四次大规模选拔令一批人才脱颖而出。7年来,公选干部们工作得还好吗?能否顺利完成角色转变?公选给了他们怎样的人生机遇,而他们又如何回报公选寄予的期望?在新一批公选干部上任之际,记者对江苏前三次公选的部分优胜者和省委组织部相关负责人进行了回顾采访。

采访对象:

陈蒙蒙:原省医药总公司科技处处长,2000年首次公选时,竞争省经贸

委副主任一职并成功当选,2003年起任省政府副秘书长。

谢正义:原徐州矿务局一名处级干部,2000年通过公选成为省信息产

业厅副厅长;2005年参加第三次全省干部公选,当选省信息产

业厅厅长,是江苏第一个也是目前唯一一名通过公选产生的

“正厅”。

薛乐群:原南京城建控股集团董事长,2005年公选时竞争中国江苏国

际经济技术合作公司总经理并成功当选。

庄同保:江苏省委组织部部务委员,组织并见证了江苏四次公选历程。

考试记忆:

“百里挑一”的公选

回忆起当年应试的一幕,陈蒙蒙依然深有感触。“2000年第一次公选,省里非常重视,在机关、高校、省属企业进行了广泛的动员,基本上符合条件的都报了名。由于宣传力度很大,‘公选’一下子成了社会上的流行词,光我们单位就有2人报名,笔试、面试都能碰到熟人。”

不过,虽然报名的人数众多,但笔试时基本上都还是抱着重在参与的心态,“当时并没有想到能通过,因为录取率太低了,全省报名的就有2686人,平均每个职位的报名人数达到128人,称得上‘百里挑一’。”第一次公选的笔试就已经有了“一职一卷”的做法,“上午是综合笔试,政治、经济、历史、文学等等内容无所不包,下午是针对各个岗位的专业笔试,以及英语加试。考题量很大。”

很快,笔试成绩公布了,每个岗位只留下了5名优胜者,20%的成功率让考生们看到了巨大的希望。陈蒙蒙回忆说,“面试终身难忘,一是竞争者少了,机会大了,二是面试之认真严格,是我从未有过的体验。当时为了防止试题外泄,考生们全部集中在江宁宾馆,没有电话,手机也被‘没收’,不能跟外界联系,我们唯一可做的就是看电视,因为怕先面试的考生漏题,去洗手间也有工作人员陪同。面试时一个考生面对9个评委的严苛目光,虽然见过不少大场面,那一刻还是深刻体会到了紧张。”

面试成绩当场宣布,陈蒙蒙排第一。“不过这并没有太多优势,对面试前三名考生要进行组织考察,一方面到我们工作的单位召开全体大会投票,同时与考生的单位领导、同事等挨个谈话听取意见,全面了解考生的德能勤绩廉。经过几轮考验,才从上百位考生中产生了一名佼佼者。”

任职体验:

在怀疑的目光中证明实力

由于是通过非传统的方式提拔,公选干部难免遇到怀疑的目光,他们能否获得领导和新部下的认可,在陌生的环境中能否打开工作的局面?

“我刚担任信息产业厅副厅长时,分管三个处,处长都和我父亲的年龄差不多。”2000年,32岁的谢正义通过公选走上副厅级职位,从徐州走到了省城南京,从企业转到了政府行政管理部门,从一个中层管理人员转为副厅级干部,工作有了180度的大转变,他坦言“转变是一个痛苦的过程,首先要做好充分的心理准备,要给别人一个怀疑、观察的空间。”

陈蒙蒙参加公选之时,正值省经贸委刚刚组建,原本将他从省医药总公司调任经贸委医药处处长,可还没正式上任,公选就把他直接推到了副主任的岗位。“当时经贸委30多个处,4个副主任,由于人手紧,一下子让我分管了17个处。其中有些处长资格相当老,能力也强。”虽有多年处长任职的丰富经验,陈蒙蒙还是觉得底气不足。“转换部门普遍不太容易,所以就特别用功,生怕有差池。”

任职答卷:

绝大多数工作出色

对于公选干部的任职状况,省委组织部一直予以关注,庄同保介绍说,“包括参加两次公选当上省信息产业厅厅长的谢正义,还有原东南大学经济管理学院副院长李廉水,2004年通过公选任职财经大学副校长,一年之后又再次借助公选,担当南京信息工程大学校长。其他大部分仍在本职岗位上工作的干部,从每年的考核来看,群众的满意度普遍也比较高。到目前为止,还没有发现工作中搞不团结,竞争状态不好的干部。”

对于公选干部交出的令人满意的任职答卷,庄同保认为,首先这跟公选制度有关,由于注重学识、能力、经验、德行的全方位考察,选中的人才整体素质好、能力强,并有良好的学习习惯和发展理念。其次由于不是按部就班提拔,这批干部都很珍惜来之不易的机会,对群众负责、对事业负责的意识很强。

推广公选:

将竞争上岗进行到底

作为改革的受益者,公选干部们在走上领导岗位后,大多把竞争上岗的干部任用制度也带到了单位,成为公选的大力推广者。

薛乐群这十多年来的职场生涯,是伴随着公选、竞争上岗一路走来的。1995年,薛乐群还是南京大学副总务长、基建处长,他参加了南京市的干部公选,担任市建工局副局长;2001年他从高淳县县长的岗位上通过竞争上岗,任职南京市市政公用局局长;2005年第三次省管干部公选时,时任市城建控股集团董事长的他又报名竞争中江公司总经理,并成功当选。竞争上岗的做法也被他带到了这些单位。

“公选的制度很科学,很民主,全过程都有人监督,过去选干部是雾里看花,公选则是玻璃缸里看鱼,透明公正。在机关内部不可能面向全社会选拔干部,但竞争上岗还是大有可为的。”在薛乐群任市政公用局局长时,处长都必须竞争,竞选失败的则去竞科长,如果科长还落败就得从头干起。他在城建集团时,每个干部岗位都拿出来公开竞争。

在信息产业厅,竞争上岗也成为干部任命的主要方式,并从副处级试点推广到处级干部。今年4月全部干部交流,都采取了竞争的选拔方式。本报记者王烨

揭秘干部选拔过程

四次公选虽只选拔了不足百人,但在社会上却引起了强烈的反响和关注。干部究竟是如何选出来的?省委组织部部务委员庄同保以首次公选为例,揭开了笔试、面试、考察等主要过程的神秘面纱。

300多专家教授共同出题

公选干部笔试命题经历4个阶段:第一步召开21个厅局负责人座谈会,研究职位要求。第二步根据职位和学科要求,与省内有关高校、科研院所反复协商,确定命题人和审题人。第三步是建立专用试题库。一方面请中组部命制部分公共基础试卷,另一方面邀请了北大、清华等全国39所高校和科研院所300多名知名专家、教授进行分散命题,命制了240多套试卷,按照公共基础知识、专业知识、英语三个门类,建立试题库。第四步是邀请了省内外56位专家分23个审题小组集中封闭审题,组合、创制了四套公共基础知识试卷,21个职位的A、B各两套专业知识试卷和两套英语试卷。

3300多人参与民主测评

在公选考察阶段,组织部门实行了考察预告,广泛听取干部群众的意见,并在一定范围内进行民意测验、民主评价,共召开了60多场民主测评会议,有3300多人参加了民主测评。对参与同一职位竞争的人选由同一考察组考察,以便统一评价比较。拟任用人选确定后,还要进行为期10天的任前公示,听取群众反映。对正式任命的干部,还实行为期一年的试用制度。 王 烨

江苏四次公选创新之处

2000年江苏首次采用公开选拔的方式任命副厅级领导干部,成为干部制度改革的一大突破。职位包括省民政厅副厅长、省经贸委副主任、省信息产业厅副厅长等21个,共有2686人参与报名。

2004年在公选之外增加了公推的环节,两次进行较大范围的民主推荐,由于公推公选报名的门槛较高,此次选拔减少了笔试环节,这种方式此后被多个市借鉴。

2005年公选职位首次覆盖省级机关、省属高校、省属企业三个领域,打通了三支队伍的交流渠道;首次提供了10个正职岗位,占到选拔岗位的半数,包括江苏省信息产业厅厅长、南京信息工程大学校长等;首次面向省外和海外公开招贤。

2007年首次定向选拔年轻干部、女干部和党外干部,促使干部队伍结构优化。 王 烨

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