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一次会议“抽”掉60个农民一年血汗钱

杭州日报

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■山西省河曲县是国家级贫困县,该县农民年均收入才达到1000元左右,但该县政协开一次会就“抽”掉6万元财政拨款。

■至于为什么要发烟,原河曲县政协主席王满仓表示主要是考虑到这次是换届选举会议,有380多人参加,政协决定给这些参会人员发点烟。

■“河曲县现在已经有这个能力了。”王满仓说:“现在全国县级政协开会,就我们县抽得起中华烟。”同时,他并不否认这些“中华烟的经费是财政拨款”。

县政协开会买了“假中华”

在山西河曲县城经营烟酒的王军怎么也想不到,凭着自己经营烟酒多年的经验,竟然还会买到假中华烟,而且是135条之巨!

为了给河曲县政协买中华烟,他跑到离河曲400多公里外的忻州市。发现假烟后,为了不耽误县政协开会,王军又到省烟草专卖局,自己垫付了50625元,重新买了135条真中华烟。之后,河曲县政协将这些中华烟作为开会用烟,花67500元从王军手中买走。据说,这些中华烟都分发给了会议代表。

67500元,相当于河曲县一个农民60年不吃不喝的总收入。

河曲,位于山西省忻州地区西北部,地处山西、陕西、内蒙古三省交界,是忻州市11个贫困县之一。

尽管随着鲁能等几大企业进驻河曲,使得这里的财政收入井喷似的上涨,似有摆脱贫困县的趋势。然而,河曲县政协原主席王满仓不得不承认:百姓收入增长得并不多。

假烟带来了大问题

6月20日下午1时许,在山西省河曲县王军夫妻开的店内,心情矛盾的王军吞吞吐吐地回忆起买假烟的经过。

一个月前,王军接了一个“大生意”,县政协向他购买150条中华烟。王军经营的是小本生意,店里不可能拿出那么多的中华烟。于是,他让县政协开了份证明,打算到忻州市烟草专卖局去进货。

5月20日晚,王军赶到了400多公里外的忻州市。第二天上午9点多,王军在忻州市七一北路加油站对面路东看到一家名烟御酒门市店,他抱着试试看的心理走了进去。

该门市店的老板以375元一条的价格一下子卖给王军35条硬中华烟。付完钱后,王军问还能不能再买到。“店老板说他的朋友是市烟草公司的经理,能买到,但要等两三个小时” 。

下午2点多,店老板果真又给王军拿来了100条硬中华烟。王军带着买来的135条中华烟出了店门,心里开始盘算起这趟买卖:135条共花去50625元,转手后,每一条至少可以赚25元,除去路费、住宿费,最后还稳赚3000元。

“3000元!”王军心里一阵欣喜。这笔钱对于河曲县的老百姓来说,那就是两三年的收入了。

只是王军的欣喜心情并没有延续多久。当天下午3点多,当他在忻州市七一北路长途汽车站等车的时候,忽然想起在忻州市工作的朋友崔卫民来,“让他来看看是真是假”。

“这烟是假的!”崔卫民的一句话,让王军一下子懵了。在崔卫民及崔的朋友的陪同下,王军找到店家,经交涉,店家最后只同意退掉一箱(50条)。花了真烟的钱,买到的却是假烟,当天晚上9点,王军给当地烟草公司打了举报电话,他满心希望事情能够公道解决。

二十分钟后,忻州市烟草公司的工作人员来到烟店,了解了事情的经过后,工作人员扣押了王军所买的129条香烟。

22日,忻州市烟草公司有关人员告诉王军,经山西省烟草产品质量监督检验站的鉴定,王军所购买的135条总价值50625元硬中华香烟全部系假冒伪劣香烟。这个消息粉碎了王军的所有梦想,当晚他向当地派出所报了案。

王军的回忆与他在当地治安管理大队办公室所做的询问笔录一致。

“发中华烟,我们有这个条件了”

6月20日下午4时许,在河曲县政协的办公室,记者终于等到了姗姗来迟的办公室主任。该主任确认,政协确实向王军购买了150条中华烟作为会议用烟。但具体的情况,她表示政协原主席王满仓最为清楚。

在三楼办公室,已经改任河曲县革命老区建设促进会会长的王满仓接受了记者采访。 “会议是我操办、主持的,情况我最为清楚了。”王满仓说,政协确实向王军购买了中华烟来作为会议用烟。

王军买了假烟一事,王满仓说王军曾经跟他说起过。但他从一开始就强调要买真烟,“真的我才要,假的我一概不负责。我经常抽中华烟,是不是假烟,一摸我就摸出来了”。

至于为什么要发烟,王满仓表示主要是考虑到这次是换届选举会议,有380多人参加,政协决定给这些参会人员发点烟。

“每个人发了4包。这是第一次,往年都没有发过。”王满仓说,“两会上发中华烟,很多县都发不起的,他们没这个经济条件”。

实际上增支的数目要比这个多。“我们一共买了150条,每条的价格是450元。王军把真烟拿来以后,我们就按照这个价格给付了他。会议没有受到影响。”王满仓说。

县财政有权审批“烟钱”?

记者在河曲县政协办公室里看到一份“关于批拔会议经费的请示报告”:去年县政协例会,决算经费17.3万元,今年换届会,增支因素多:伙食费增支1.35万元,工作人员补助增支8000元,香烟增支6万元。因此,今年恳请批拔会议经费25万元。该报告的落款是“河曲县政协办公室,2007年6月14日”。

6万元的香烟开支,让王满仓无不自豪地说:“现在全国县级政协开会,就我们县抽得起中华烟。” “河曲县现在已经有这个能力了。”王满仓说。同时,他并不否认这些“中华烟的经费是财政拨款”。

河曲县政协的“财大气粗”并不是没有理由。河曲县政府为了发展地方经济,先后引进鲁能、神华、黄万、晋神等大集团、大企业。之后的龙口水利枢纽工程、晋神500万吨煤矿、鲁能河曲电厂二期,鲁能河曲电煤二期等工程也陆续开工上马。河曲县财政收入的2/3来源于此。据王满仓介绍,近两年河曲县的财政总收入在5亿到7亿元左右。

而一个有意思的现象是,据河曲县的知情人透露,有部分政协委员舍不得抽,便将发的中华烟卖掉或者换成三包其他品牌香烟。

当地纪委已将处理意见上报

此事在社会上引起了强烈反映。记者3日从忻州市纪委了解到,忻州市纪委已对此事进行了调查,并将处理意见上报山西省纪委。

6月27日,河曲县委召开常委扩大会议,对县政协购买中华烟的事件进行了通报。6月28日,王满仓就此事向河曲县委说明情况:本人会后就要离任退休,给代表买烟只为开好会议,并没有其他想法。6月29日,王满仓个人自愿筹资6.75万元购烟款退交了河曲县纪委。

近日,山西省纪委与忻州市纪委都对此事进行了调查。忻州市纪委上报给山西省纪委的处理意见是:对王满仓给予党内严重警告处分;河曲县委、政府写出深刻的书面检查,并完善各项规章制度,严格财经纪律,制止奢侈浪费,建设节约型社会;将此案在全市通报,并在全市范围内开展厉行节约制止奢侈的警示教育。

新闻链接

据《忻州日报》2006年3月23日报道,2005年河曲农民人均纯收入低于全市258.4元,低于全省1229.1元,低于全国1563.4元,增加农民收入是全县建设社会主义新农村最迫切、最突出、最重要的任务。

据王满仓介绍,目前河曲县农民人均年收入在一千元左右。王满仓并不否认,河曲县至今仍戴着“国家级贫困县”的帽子,享受着国家财政拨款。

综合新华社 法制日报

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