劳务市场: 签不签合同无法掌握
四川在线-四川日报
连日来,记者与餐饮、建筑、家政、出租车司机就签订劳动合同的相关问题进行探讨,而为农民工和用人单位牵线搭桥的中介机构,他们对合同问题怎么看———
■实习生陈琳本报记者郝勇
“我们只能提醒他们签合同”
“求职的农民工朋友请注意,找到工作要与老板签订劳动合同。在签合同时应注意以下几项:一,劳动合同明确标明工资应按月足额以货币形式发放……”6月20日,在成都竟成人力资源市场求职大厅内,大喇叭里在不断广播劳动法律常识。在政策、法律咨询服务窗口,也有不少农民工向工作人员咨询。
“对用工单位和求职者,我们更多的是做好劳动法律常识等方面的宣传工作。”成都竟成人力资源市场总经理赵勇说,“双方达成用工协议的,我们提醒他们签订劳动合同。”
成都市锦江区人力资源市场是西南地区最大的一家综合性劳务市场。市场负责人介绍,一些农民工也知道劳动合同对保障他们权利的重要性,但他们处于绝对弱势地位,面对生存的压力,根本没办法与老板讨价还价。
这位负责人表示,劳务市场起到的是中介作用,最后还是求职者直接和用人单位接触。“有无签合同劳务市场无法掌握,更无法强制执行。”
成立用工协会,跟踪用工情况
只要签订劳动合同,用工单位就要给打工者购买社保等保险。此外,如果辞退员工,还要承担相应的违约责任。“在追求利润最大化的今天,多数老板都不愿意有更多的束缚。”赵勇说,“缴纳各种保险费,要在工资中扣除一部分,许多农民工又不愿意。”
赵勇还认为,一些非公企业老板之所以敢明目张胆地侵犯农民工的合法权益,除了农民工的妥协外,还有一个重要的原因是他们很少会受到惩处。不签合同,也使老板在劳动纠纷仲裁中更有利。
“我们打算建立一个用工协会,把常年在我们市场招聘的用工单位吸纳成会员。作为会员有义务向协会提供被聘用人的相关信息,如劳动合同的履约情况等。”今后,锦江区人力资源市场将通过建立用工协会的方式,跟踪用工情况。
10人中,签合同的只有3人
6月19日,在成都市锦江区人力资源市场,记者和几名农民工坐在花坛边聊天,10多名农民工立刻围了过来。
怕丢饭碗,不敢提要求
记者在10个农民工朋友中,作了一个小调查。知道《劳动法》等与农民工紧密相关的政策和法律法规的只有10%。在问到“在遇到困难时,你会向谁求助?”回答“工会”的占30%,回答“老板”的占30%,回答“劳动部门”的占20%,回答“司法部门”的占10%。在10名农民工里,签订过劳动合同的只有3人。
大多数人都希望能签合同,给自己一个保障。但是,在找工作的过程中,根本就不敢向老板提出签订合同的要求,害怕丢掉了工作。也有少数人认为签订合同束缚了自己,不愿签合同。
还有一半以上的人认为,即使签了劳动合同,也不一定能给自己保障。南充的农民工陈中全从口袋里掏出一张劳动合同和一张白纸欠条说:“签了劳动合同,还有欠条,但是现在还是拿不到钱。签了等于白签。”
监管执法,农民工很失望
大多数农民工都表达了对劳动监管部门的失望。来自仁寿县的农民工曾原军说:“劳务市场只晓得收管理费,交给用人单位就不管了。出了问题去找劳动部门调解,很麻烦。”
“拿到合同去找劳动部门调解,跑了几次都没结果。最终,喊你去打官司。”农民工陈中全说,“但是,起诉到法院又不晓得要拖好久。”蓬溪县罗戈乡的农民工张运先说:“我还有2000元的工资没拿到,找了几次劳动部门都没办法。”
这几年,无论从制度、法律、教育、协调等方面,政府部门都对农民工给予了很大帮助,但由于存在执法力量少、程序较多等客观原因,在民工投诉时很难提供全面、正规的服务,极大地限制了对农民工的保护。