李虹炜 陈果
湖北省仙桃市地处江汉平原腹地，襄河汉水赋予仙桃水乡园林的秀美生态，也积淀濡染出锐意进取的拼搏精神。
近几年来，仙桃市积极加快产业结构调整，不断转变经济增长方式，坚定不移地走科技含量高、产业效益好、资源消耗低的新型工业化道路。继1997年成为全省首批小康县市后，先后获评全国创建文明城市先进市、全国卫生城市、全国平原绿化先进市、全国科技工作先进市和全国县域经济竞争力百强县市，并被确立为国家可持续发展实验区。
坚决落实环保第一审批权
仙桃市坚决落实建设项目环境保护第一审批权，变招商引资为招商“选资”，选科技型项目，选环保型项目。2006年全市共引进科技型、环保型项目18个，总投资9.36亿元。对新建项目，严格履行环境影响评价报批手续，严格落实“三同时”制度。在环境专项整治中，一批污染扰民的“五小”企业被取缔，市肉联厂、AB集团、联亮公司、琪美公司等30多家企业40多个污染项目如期完成了治理，排污企业污水处理设施的正常运转率达到95％以上，90％以上工业企业实现了主要污染物达标排放。近5年来，全市大中型建设项目的“环评”执行率达到90％，“三同时”执行率达到80％以上，关闭取缔近30家小造纸、小化工、小皮革、小炼油等“十五小”和新“五小”企业。
仙桃市环保局重点引导和督促化工企业加强废水治理，仙磷化工有限公司通过技术攻关，加强废物综合利用，每年从废水里“拣”回480多万元，占公司年利润的近1/3。2005年成功引进的湖北衡德环保设备制造有限公司，投资5000万元新建日处理300吨的城市生活垃圾处理厂，采用“W.D .M ”城市生活垃圾综合处理技术，把城市生活垃圾作为一种资源进行再处理、再利用，城市生活垃圾经灭菌、熟化、干燥、粉碎后，再经专用设备分拣处理变成了有机肥料、塑料颗粒和建筑材料，从而实现了变废为宝，循环利用的目的。此外，全市农村已推广“四改一建”模式两万多户，为建设生态家园，实施农村小康环保行动计划打下了良好的基础。
局部环境质量明显改善
仙桃市通过国家拨款、政府统筹、群众集资、企业自筹等多种形式筹措环保资金，近3年来全市先后投入可持续发展项目建设资金34.66亿元，其中国家拨款6.7亿元，政府统筹8.2亿元，群众集资1.9亿元，社会投入17.86亿元。其中，投资两亿元建设的仙下河、汪洲渠、四清河综合治理工程，使昔日的“龙须沟”变成了仙桃靓丽的风景线，成为居民休闲纳凉的好去处。投资1.5亿元的城市人工湿地污水处理厂运行两年多来，共处理城市生活污水4000多万吨，有效地减轻城市生活污水带来的污染。如今，占地5000多亩的人工湿地内，香蒲、菖蒲、芦苇、鸢尾等20多种植物生长茂盛，十多种野生鸟类栖息其间，丰富的生物多样性使之成为仙桃市新兴的环境科研、教育基地。
据介绍，仙桃市环保局筹资100多万元，建成空气质量自动监测站，每天通过媒体向市民公布空气环境质量；投资110多万元，建立全市环境管理信息系统，实现环境数据收集、处理、加工、传输的计算机化和网络化。装备水平不断提升，为环境管理和监察工作提供了有力技术支撑。水污染防治设施由“九五”末期的18台(套)增加到“十五”末期的120台(套)，污染防治能力大大提高。城市环境基础设施的进一步配套完善，城市环境综合治理和工业污染防治的进一步加强，有效遏制了环境质量恶化的趋势，局部地区环境质量得到明显改善。
建立环境友好的长效机制
目前，仙桃市以创建国家级环保模范城市为抓手，在全社会大力倡导生态文明理念，引导市民形成保护生态、节约资源的良好风尚。在企业、学校、社区开展环境友好型企业、“绿色学校”、“绿色社区”创建活动，努力构建环境友好型社会的长效机制。积极以纪念“6·5”世界环境日、“世界节水日”为契机，以“环保世纪行”、环保征文比赛、环保市民论坛等活动为载体，以各级各类新闻媒体为依托，广泛深入宣传科学发展观、环保法律、法规和环保科学知识，在全社会营造保护环境、节约资源的良好氛围。
如今全市已形成市委领导、人大监督、政府负责、环保部门统一监督管理、各相关部门齐抓共管和“一把手亲自抓、负总责”的环境保护工作运行机制。仙桃市每年召开全市人口资源环境座谈会，市政府与各镇办、相关部门签订环保责任书，将环保工作分解到基层，落到实处。同时结合实际，制定党政领导干部环境保护工作实绩考核方法，严格考核，硬账硬结，充分发挥环保目标责任制和责任追究制的激励和惩戒作用。对所有项目，特别是有污染的项目，首先必须通过环保这一关。工商、规划、土管、城建等部门把环评作为新、扩、改建项目审批办证的前置条件，对不进行“环评”的项目一律不准开工，对企业没有取得排污许可证的，工商部门一律不予年审换证。
