四川新闻网-成都商报讯
2003年，内地来港“个人游”旅客60多万人次，2006年这一数字急升至660多万人次。
如果说旅游只是一种路过，内地人正在以各种方式迅速而深入地参与到香港社会。2003年以来，有超过16200名内地人才到港工作。2006年，香港8大高校录取了1400名内地高中生到港读书。
通过“个人游”、“输入内地人才计划”、“优秀人才入境计划”等渠道，香港一点点地向内地敞开大门。
陈咏梅1982年毕业于香港大学，进入当时的人民入境事务处任助理入境事务主任。先后在香港理工大学兼读公共行政管理研究生证书课程，兼读资讯系统管理硕士课程，获卓越硕士学位，在香港中文大学兼读电子商贸硕士课程，获硕士学位。2002年升为首席入境事务主任。现在入境事务处主管签证及政策部。
“1997快些到吧，我就可以去HONGKONG”，10年前，歌手艾敬这样唱道。10年后，身在纽约的艾敬已记不清去了多少次香港了。曾经神秘的“香港”变得触手可及，深圳人甚至可以每天到香港逛街。
2006年，超过2亿人进出香港入境事务处管辖的11个口岸。其中有1340多万人次是中国内地居民，光是以“个人游”身份到港的就有660万人次。
2003年以来，有超过16200名内地人才到港工作。2006年，香港8大高校录取了1400名内地高中生到港读书。同年，有400多名来自内地的学生在港大学毕业后留港工作。
这个全球生育率最低而又最长寿的地区，面临着低生育率和人口老龄化问题的双重夹击，香港在被动和主动中一点点地向内地敞开大门。
回归以后，内地人到香港方式有哪些变化？香港政府在吸引内地人才方面有哪些政策？6月18日，在香港告士打道7号入境事务大楼，本报记者专访了负责签证及政策的香港入境事务处助理处长陈咏梅。
旅游读书工作内地人条条大路通香港
成都商报：内地人来港主要方式有来港居住、探亲、旅游、求学、工作等，能否介绍一下回归10年来，内地人来港方式的变化及趋势？
陈咏梅：回归前，内地居民来香港的方式很单一，基本上是持单程证来港与家人团聚的，每天150人。回归以后，来港渠道慢慢放开，第一是持单程证来港定居；二是参团旅游方式；三是2003年开放内地到香港“个人游”，至今已有49个内地城市开办“个人游”。来港个人游的游客超过2000万人次。现在每天来港的内地居民“个人游”的有1万多人次，加上其他商务的、旅游团和探亲的，每天有3万多人次。
四是探亲方式也放开了，比如配偶来港可办理3个月多次往返的探亲通行证。
五是内地学生来港就读。这两年学生越来越多，去年有很多内地的尖子生来香港大学读书。高考成绩一出来，我们就非常忙，7月8月间我们要处理大量的学生通行证。
第六种就是来港工作。条件一步步放开，基本上大门已经完全打开。
成都商报：开放个人游对内地和香港的影响很大，当时决策的背景是怎样的？
陈咏梅：2003年时值“非典”时期，香港经济落到一个谷底，7月开放个人游后，经济也得以复苏。可以说这是中央政府给香港的一个大礼。当时试点的是广东几个城市。我们事先做了很多评估，比如香港的旅游接待能力，包括酒店、交通，还有治安、口岸的承受能力，也要考虑来港游客滞留不归的可能性等等。包括后来我们每向一批城市开放，都要做这样的评估。比如从前游客滞留纪录较多的城市，可能我们就会小心一点。
背景：
2003年7月28日，香港向内地开放“个人游”。2005年11月1日，成都被列入开放香港“个人游”城市。至今已有49个内地城市开放香港“个人游”。1996年，内地居民到香港大概是230万人次，2006年是1340多万人次，增加了5倍。2005年香港整体旅游收入突破1000亿港元大关，其中内地客在港消费就有400多亿港元。
输入内地人才不限名额不限行业
成都商报：香港鼓励内地居民来港工作，从1999年至今推出了好几项人才引进政策，这些政策的实施效果怎样？
陈咏梅：回归以前，内地人来港工作除了因公没有其他渠道。1999年首先推出了“输入优秀人才计划”。关于外国人来港工作，我们本来就有“一般就业计划”，所以这个计划其实主要针对内地居民，前提是有香港雇主愿意雇用他们。这个计划要求很高，要求有很高的学历，在本行业有较高成就。申请者基本上都有博士学位。计划从1999年到2003年终止，一共批准的只有283人。
2001年，我们又推出“输入内地专业人才计划”。面向金融、资讯科技类人才。因为当时香港政府调查发现，这两个行业人才非常缺乏。但是，很快，香港资讯科技界泡沫破灭，连本地人才都面临失业。我们的入境政策有一个保护本地劳工的基本要求。因此这个计划从2001年到2003年7月终止，我们只批准了319人来港工作。
2003年，我们开始实施现在的“输入内地人才计划”。没有行业和名额限制，要求也放低了，与香港公司聘请一个外国人的条件完全相同。“输入内地人才”要满足三个条件：内地申请人要在香港找到一份工作；雇主要证明在香港找不到同类人才；公司给内地申请人的薪金待遇应该与聘请本地人等同，只能更高不能更低。因为我们不允许引进廉价劳工，这样对内地人和本地人都不公平。
还有一个内地学生在香港工作的计划。2001年8月，我们提出，1999年以后在香港毕业的内地学生可以在香港工作。只要找到工作他们就可以留在香港。他们在香港受了高等教育，又了解内地情况，所以很受欢迎。2006年，有400多名持有香港本地学位的内地学生获准留港工作。
成都商报：输入内地人才计划4年来引进了16200名内地人才来港工作，一般都是什么样的专业人才？
陈咏梅：一半以上都在大学从事学术研究和教育领域，还有从事商业贸易、金融、文化艺术和资讯科技的较多。平均月薪水平大约25000港元。最高月薪有60万港元，是从事演艺专业人士。
引进优秀人才郎朗、李云迪成为首批
陈咏梅：2006年6月，香港开始实施“优秀人才入境计划”。上述的计划，前提都是申请人要先在香港找到工作。这个“优秀人才计划”不同的是，申请人不需要先找到工作，我们就给他居留身份，让他来了后再决定做什么工作。我们一年给1000人的配额，主要针对精英人士。怎么判断他是不是优秀人才呢，一是综合计分，包括学历、年龄、工作经验、家庭背景、语文能力，二是成就计分，看他个人是否有突出的成就。最后是由一个“输入优秀人才及专才咨询委员会”来决定，这个委员会由特首任命，主席是行政会议成员，下面有19个成员，3名来自政策局，代表保安局、教育和人力资源、劳工部门，其余15名是各界社会精英。
咨询委员会每3个月开一次会，我们收到800多份申请，一共批准了195个“优秀人才”配额。其中内地人士有156人，主要集中在金融、商贸、资讯科技领域。判断人才标准主要看香港的需要。比如有石油研究方面的专才，虽然分数很高，但不适合香港。我们先给一年的居留期限，让他们自由地安排工作。然后再申请延期。按照《基本法》规定，合法来港连续居留7年以上，可以获得永久居留权。
成都商报：优秀人才计划配额1000名，实际上才引进195人，这个数字是不是太低了？
陈咏梅：香港是国际金融中心，交通方便，治安良好，来香港工作会有一个很好的平台。但为什么申请人不多，可能是很多人还不知道这些计划。下一步我们会多做一些宣传。
成都商报：音乐家李云迪、郎朗作为优秀人才成功引进，有助于提升香港名声，但也有人认为香港更需要的是年轻的专业技术人才。
陈咏梅：郎朗、李云迪的到来对香港的艺术发展是个好事，也让人们知道香港是个好地方。比如，本地的小孩子就很受鼓励。香港的专业技术人才是有缺口，但除了优才计划，还有输入内地人才计划等多个渠道。可以说，香港的工作大门是完全敞开的。
吸引投资者入境香港有意面向内地
成都商报：内地来港“个人游”旅客从2003年的60多万人次，急升至2006年的660多万人次。内地居民到香港自由行的一次停留时间不能超过7天，这个时间限制的初衷是什么？
陈咏梅：香港很小，“个人游”政策主要针对来旅游购物的游客，7天基本上够了。时间如果太长，恐怕有人会利用来去打黑工。
成都商报：香港有一个很成功的资本投资者入境计划，已吸引投资超过74亿港元，为什么这一计划并不包括内地投资者？
陈咏梅：现在已刷新到86亿港元了。不是我们把内地投资者排除在外，但内地有外汇管制。我们还在跟有关方面商谈。希望有一天能实现。
成都商报：有一个数据说，回归前，有一成香港人移民海外，回归后，很多人又回流香港。入境事务处有具体数据吗？
陈咏梅：香港人口流动是很自由的。我们只有入境处，不像内地叫出入境管理。所以我们不控制人口出境，香港人进出我们只看他的香港身份证，不管他从哪里回来、去了多久。香港特区护照可以在全世界134个国家和地区免签证，超过了英国国民（海外）护照的免签证数，这也是很多人希望拿到香港特区护照的原因。像郎朗就说，很多国家都愿意给他护照，但他愿意拿香港特区护照，既保留了一个中国人的身份，又得到了外出的方便。
背景：
欧盟31个国家2001年给予香港特区护照免签待遇。持香港特区护照免签证的国家和地区由回归时的38个增至如今的134个，成为全球最多获免签护照，甚至超过了英国国民（海外）护照（BNO）的免签数。
成都商报：有资料显示，1993年到2002年，到港的内地移民超过50万人，已接近香港2001年总人口的一成。如此大量的内地人移民来港，香港在帮助他们融入本地社会上，有哪些措施？
陈咏梅：特区政府和非政府机构都会提供服务，由民政事务总署来统筹，成立了一个新来港定居人士服务政策督导委员会，为新来港定居人士提供服务指南，比如社会福利、公共房屋、就业、家庭计划、医疗教育等方面。
成都商报：香港居民在海外遇到事情，中国大使馆总会很快介入帮助，入境事务处发挥了什么样的作用？
陈咏梅：我们有一个援助海外居民小组。香港居民在海外遇到什么事情，可以随时打热线求援。香港在某些国家和地区有一些经贸办事处，但只管经济方面，港人在外出什么事，比如南亚海啸，埃及车祸，基本上我们都立即向中国大使馆求助。
回归前后，香港居民在海外受到的待遇是大不同的。回归以前香港居民在外只能找英国方面帮助，现在中国大使馆对香港居民在海外遇到困难非常重视，特别地照顾。本报记者徐琼
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香港购物节月底登场优惠多多
“2007香港购物节”将于6月30日至8月31日在香港登场。香港旅游发展局内地总监叶贞德23日表示，今年购物节正逢香港回归十周年，香港业界将为旅客提供丰富的优惠。
叶贞德说，此次推出的优惠活动中不少以回归十周年为主题，比如有超过200家餐厅以“10”元优惠价格提供精选饮料或美食。此外，香港海洋公园、迪斯尼乐园、香港湿地公园等也会为旅客提供优惠。许多酒店、游乐场所等还为1997年出生的小朋友提供特别礼物。
香港旅发局已经在其官方网站上开辟了购物节专题网站，介绍有关参与活动的商家的最新信息和优惠项目，网站的数据不断更新，以便旅客在抵港前能获得第一手的购物信息。香港购物节主办方香港旅发局23日在北京东方广场举行路演，向内地旅客推广购物节。（新华社）
