150亿元软件大项目大连奠基
规划于旅顺北路辛寨子段的“大连服务外包基地”5年内将形成300亿产值规模，是旅顺南路软件产业的升级和错位发展
■首席记者 张晓昭
本报讯 静态总投资约150亿元人民币的“大连服务外包基地”，昨日在旅顺北路辛寨子段一侧奠基。政府规划用5年左右时间，在这里“形成10万软件工程师、300亿产值、15亿元税收的产业规模”。届时，全市承接服务外包的总收入将接近1000亿元，从业人员达到20万人，使大连不仅在国内保持该产业的优势地位，而且“成为世界级的服务外包承接基地”。
国家信息产业部副部长苟仲文、市领导张成寅、夏德仁、林庆民、肖盛峰、钱忠杰等与中外知名企业负责人一起参加了奠基式。此前，甘井子区政府分别与华信计算机、日本古野电气株式会社签订了投资合作协议书。
据介绍，服务外包是社会分工进一步深化的产物。企业为了减少成本、提高运行效率，一般要将生产或经营过程中的某一个或几个环节交给其它（专门）公司完成。国家信息产业部副部长苟仲文说：“美国60%的企业实行业务外包”。
我市目前的软件信息产业主要分布在旅顺南路，外包服务业总收入已超过100亿元人民币。其中1998年启动建设的大连软件园，至今已入驻软件企业400多家，外包服务业总收入已超过80亿元人民币。
“大连服务外包基地”的建设者称项目所在地为“绿谷”。规划面积14平方公里的“绿谷”，地处甘井子区辛寨子街道与营城子镇的交界处，处于青山环抱中。主要由大东沟村、由家村及三寰集团农场的局部组成，距周水子国际机场约5公里。
整个服务外包基地将被划分为企业区、商务休闲区和配套生活区。以承接服务外包为主导产业，包括信息技术外包、业务流程外包以及拥有自主知识产权软件的研发和生产，入驻软件企业将超过100家。项目开发将采取“以大连服务外包基地开发公司为主体的市场化开发机制”。
夏德仁称旅顺北路的“大连服务外包基地”与旅顺南路的软件园“相呼应”。旅顺北路的服务外包基地与旅顺南路的软件业相比较，“是一次产业的升级，在产业发展上形成一定错位，并且为新的外包业务发展提供了空间”。
又讯 甘区政府有关负责人昨日在“大连服务外包基地”奠基式现场接受记者采访时表示，开发这个项目首要原则是充分保障农民就业、社会保障和村集体经济的长远发展，对村集体的征地补偿和拆迁补偿费要一次性到位。
在此基础上，首先要解决农民的社会保障问题，让村民全部参加大连市城镇职工社会保险并预留若干年内的续保资金。同时，本着减少前期占用资金量以及村民长期获益的原则，村集体获得的征地补偿费可以通过承揽配套服务产业等方式参与该产业的建设。为减少集体投资风险，政府将选择有利于使农民获益的项目首先进入基地，因入驻企业带来的配套服务项目，尽量提供给村集体，并优先安排当地农民就业。
