听!频繁出现的调价声音(图)
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一开听证会就涨价,老百姓早已不再把“企盼不涨或少涨”的希望寄托于价格听证会。每个申请涨价的企业都以单位亏损为由申请调价,热力公司如此、公交公司也如此,可在我们普通百姓看来,这些单位职工的收入都不低,要不然,为什么那么多大学毕业生挤着要去一些申请调价的公司。
——省城市民李女士故事:一场没有结果的讨论
太原市民张龙至今仍记得一年前在出租车上的那次讨论。“那是去年7月份,出租车调价听证会开始前两天。”张龙回忆说,因为那段时间单位事情很忙,每天下班都会很晚,只能打车。单位离家不近,打车费挺贵的。那天晚上上车以后,他就和司机师傅抱怨起来,说什么都要调,涨价涨得人过不下去。
根据他的经验,出租车司机师傅对于这样的抱怨,大多是笑笑也就过去了。没想到那天遇到个较真的师傅。“油价连续上涨,再不涨价,我们就承受不了了。”司机师傅给张龙算起了自己的成本账,根据他的计算,与2006年4月前相比,当时客运出租汽车日耗油费用由109.5元涨至148.5元,客运出租汽车每日增加燃油成本39元,每月增加1170元,一年需多支出14040元。
对于这个结果,张龙是没有办法反驳的,毕竟他并不是很了解这个行业。不过他还是坚持自己的观点,那就是物价是影响所有人的,上涨吃亏的还是消费者。他反问司机师傅说,“那样说起来,水费、供热还都有自己涨价的理由呢,你愿意不愿意看到那些收费涨价?”
从单位到家的路上,整整20分钟,张龙和司机师傅彼此没有说服对方。
当然,张龙的坚持并没能改变随后出租车调价的事实。而让他感到有点沮丧的是,在随后的日子里,他所提到的供热、水费也先后调价——当然,各自也都有比较充分的理由。调价观察:调价应兼顾各方利益
相关部门统计数据显示,近3年来,太原共开价格听证会22个,仅去年一年就开了5个。2006年,政府部门对城市建设方面的价格调整主要集中在第三产业上,通过价格听证的形式,对煤气、供热、公交、出租车、有线电视、自来水的现行价格进行上浮调整。介于太原市现有财政不能满足公共事业的改革,公共服务行业的产品涨价对提升现代城市功能发挥了积极作用,但也由此引发了百姓对价格听证的反感和质疑,“逢听必涨”成了普通百姓对价格听证会的最深刻印象。
当然,这样“逢听必涨”印象的出现有一定主观成分在其中。因为但凡提出调价听证的行业,都有其相对充分的理由,如油价上涨带给出租、公交行业的压力;热力公司、煤气公司面临的管网建设的巨额投入。但是,当所有公共事业收费都以“百姓可承受范围内调整”为由进行调整时,其形成的涨价合力却超出了不少百姓的承受能力。
听证调价另一个为人诟病的原因则在于听证代表过于一致的口径。在阶梯水价听证会、五台山景区门票价格调整等听证会上,听证代表几乎异口同声喊出“同意涨价”的声音。
当然,多数听证代表在表示涨价是市场经济的必然产物,价格上涨是发展当地经济、扩大产业链的必要条件同时,也都指出提高调价申请方的服务质量,加大对低保户的补贴,是缓解消费者排斥涨价心理的关键。但从目前情况看,相关企业在这一点上做得并不好。专家说法:公共事业产品不能一味靠涨价
对公共事业收费的价格上涨,山西大学经济学教授容和平认为,公共事业产品具有公益性和盈利性的双重性质,不能一味依靠涨价来达到企业盈利的目的。企业亏空应由政府给予相应财政补贴,以公共交通为例,公交投入的70%以上,应由政府补贴。“引导合理的价格消费水平是政府公共职能的体现,不应单依靠涨价来填补政府对企业的补贴缺口。”相关链接:
2006年3月,省物价局审批通过公交票价调整方案,40余条12公里以上线路,投币价由1元上调至1.5元。
2006年7月,太原市物价局召开出租车价格调整听证会。同年9月5日起,太原市8000多辆出租车将全部执行新运价,日间起程价由7元/3公里上调至8元/3公里,时夜起程价由7.8元/3公里上调至为8.6元/3公里。
2006年11月,太原市物价局公布新的区域直接供热价格,居民热价由3.1元/平方米·月调整为3.5元/平方米·月,非居民热价由5元/平方米·月调整为5.8元/平方米·月。
2007年4月底,山西省物价局召开阶梯水价价格听证会,准备对工业用水实行“差别水价”,城市居民用水试行阶梯式水价。
2007年6月1日,山西省物价局召开五台山、晋祠门票价格调整听证会,方案预对五台山景区进山门票价格最高调整至180元/人,晋祠门票价格最高调整至60元/人。
本报记者黄堃
(编辑:闫芳芳)

