新浪新闻

演进:高考的脸一直在改变

哈尔滨日报

关注

本版撰文 慕海燕 章梅 视觉 张静

高考恢复30年,历经4个历史时期———上世纪70、80、90年代和新世纪,随着四个阶段发展变化,高考在国人心中的地位与日俱增,高考的每一个重大变革,也无不与时代变迁相应。这个中国大陆的第一大考的“脸”年年都在改变,在这种变革中,高考更加科学、公正、多元和人性化。编者按:

弹指30年。30年间,高考为中国选拔人才3600万;30年间,中国的高等教育由精英化走向大众化。

改革30年。30年间,对于高考的褒贬之声一直不绝于耳,特别是恢复高考30年的今天,“废除高考”成了热点话题。不论如何评论,有一种事实客观存在,那就是30年里对高考的探索和变革从未停止:从标准化考试试验,到试行保送生制度;从招生计划并轨,到高校扩招;从强调考核能力的“3+X”,到北京、安徽推出的春季高考;从高校自主招生,到部分省市自行命题;从招生的“阳光工程”到启动考试立法……高考改革正向着纵深迈进。

无论是“官宦子弟”,还是“出身寒门”,高考,让大家站在同一起点上公平竞争。事实证明,在中国这个地域广阔、教育投入不足、教育资源不均衡的发展中国家,30年的高考制度最大程度地保证了学生的入学质量、维护了教育的公平、满足了国人接受高等教育的需求。

无需再赘述这样一个考试制度的重要意义和作用,因为事实,是最好的证明。

第一阶段1977年~1979年:

恢复高考,拨乱反正拯救一代人

停顿了11年的高考,1977年终于在邓小平的拍板下得以恢复。从此,黑龙江省先后140万人通过高考,走向新的人生。

文革时期,教育中断十余年,一代人在“读书无用论”、“不凭本事凭老子”的影响下,学业荒废。恢复之初考生的知识基础薄,尽管考题很简单,当年考生的及格率还是很低。1978年黑龙江省参加外语考试的考生近1万人,及格率仅3%。1979年,由于大多数中学普遍缺少或根本没有条件上实验课,全省化学及格人数不足2%。对此全省各地市的中学都尽早地全部开设了外语课,积极设立理化实验室,这种状况很快得到了扭转。1980年是恢复高考后第一届高中毕业生参加高考,全省总体高考成绩优良,有关高校那一年在黑龙江省增招了200多人。

第二阶段1980年~1989年:

“双轨制”,计划与市场并行

“知识”的重要性在那个时代已经毋庸置疑,高考也毋庸置疑地成为“知识分子”和“非知识分子”的分水岭。上世纪80年代的高考已经开始每年如常地进行,成为中国内地高中生必经的人生洗礼和最重要的考试。

定向委培缓解人才需求

那个时代,迈进大学校门的意义就等同于“社会栋梁”、“国家干部”、“捧上铁饭碗”。千万考生的眼睛都盯着全国有限的大学资源和有限的学习名额,无异于“千军万马齐挤独木桥”。一方面是高校的门槛高学生稀缺,一方面是国家建设大量求才,为了缓解供求矛盾,国家先后推出定向招生和委托培养的招生政策,一定程度上缓解了当时人才短缺的困难。

1984年,黑龙江省开始招收定向生和委培生。规定省属农、医、师院校均实行部分定向招生,招收县镇以下,农场、林业系统的考生,毕业后由院校按照预计的定向招生人数分配回本地工作。此后1987年、1989年再次扩大定向招生的比例。

1985年黑龙江省8所高校与辽宁、吉林、内蒙古三省区省属高校进行对等交换招生培养100名大学生。1986年哈尔滨市经委委托哈尔滨商学院等5所哈尔滨市市内高校招收了150名委托走读生。委培生的学费由委托部门向学校支付,学生毕业后严格按合同就业。

“双轨制”,自费上大学的萌芽

随着改革开放进程的加快,一部分先富起来的人自愿花钱上大学接受高等教育,于是自费生应运而生。

1985年,教育部规定:可以从参加统一高考的考生中招收少数国家计划外的自费生。1988年黑龙江省实行自费生招生制度。从此一向由国家“统包”的单一招生制度被打破,变成了不收学费的计划招生(公费生)和自缴学费的国家调节招生(自费生)并存的“双轨制”。“双轨制”挖掘了高校的办学潜力,为高校办学经费来源开辟了又一渠道。

毫无疑问,高招的“双轨”正是计划经济和市场经济并存的经济体制在高校招生问题上的一个折射。

数理化一度遭冷遇

1988年,黑龙江省高考生填报志愿出现了“医学热”、“建筑热”,一直都是在“学好数理化,走遍天下都不怕”的思想指导下而热门的理工科院校和相关专业,受到了突如其来的冷落。1988年黑龙江省考生中竟有6156人在第一表的第一志愿上填写了医学院校。以往的哈工大、原哈船舶工程学院等名牌高校,当年报考的学生明显减少。

哈尔滨市资深高考志愿填报指导者、哈师大附中教师郭建民认为,那个时期,高校毕业包分配的做法,逐渐向“双向选择”过渡,学生们在入学之时就已经开始考虑日后的就业问题了。此外师范院校和“农、林、水、地、矿、油”等毕业后要去艰苦地区工作的专业,在那个时期也频遭冷遇。

上述这种状况到上世纪90年代中后期又发生变化。随着计算机产业的发展,电子信息、通讯工程等专业成了热门,同时随着全社会尊师重教风气越来越浓、教师待遇的不断提高、教师职业的相对稳定,师范专业由冷变热,一直持续到现在。

进入新世纪后,高校扩招,高等教育大众化,追求名牌大学相对忽略专业的现象越来越普遍。一份小小的高考志愿表,反映出的是中国改革开放30年来的体制变迁和经济发展的进程。

第三阶段1990年~1999年:

“并轨”“扩招”,高考改革的震荡期

“高等教育是非义务教育”,高考生对于这个观点理解和认同的深度远远不及考生家长,因为接受和认同这个观点,就等于接受和认同从腰包里掏出两三万元人民币。它可能是一个普通家庭的全部积蓄,可能让一个贫困家庭由此背负民间的高息借贷,可能使一个收到录取通知的孩子重新扛起锄头。但是,无论如何在中国经济体制改革的大潮中,“花钱上大学”就如同“买东西要交钱”一样变得天经地义了。

1994年招生“并轨”,大学告别“免费午餐”

1994年,我国37所重点院校试行“并轨”制收费。1995年黑龙江省9所省属高校的本科招生实行“并轨”,“并轨”院校中的本科专业招生不再分统招、自费,录取时只划定一个录取分数线,学生入校后缴纳部分培养费用。“并轨”的毕业生,实行在省内自主择业。1996年黑龙江省省属高校本、专科招生全部实行“并轨”改革。

“并轨”制逐步建立起“学生上学自己缴纳部分培养费用、毕业生多数人自主择业”的机制。从此高等教育告别了“免费午餐”。2000年一直由国家“全包”的师范专业也开始实行收费上学,标志着高校招生并轨改革的落幕。

1999年:高校扩招,黑龙江省高校录取比例突破60%

高招的并轨收费,为高校提高办学质量、扩大办学规模提供了又一个经费来源。于是1999年成为中国高考史上的又一个重要年份———全国高校第一次大规模扩招。那一年黑龙江省的录取比例突破了60%,高于前一年17.1个百分点。中国高等教育开始逐步由精英化步入大众化。从此,大学的校门越开越大———考生体检标准一放再放,曾经被阻隔在校门之外的残疾考生可以坐着轮椅走进课堂;年龄婚否限制取消,一大批“超限”考生终圆大学梦。大学,不再是社会栋梁的培育场,它成为普通国人获取知识的大众培训机构。

残疾学生孙铁如愿上大学

现在大学录取残疾学生已成为一件很正常的事儿,但10年前,残疾考生录取难的现象时有发生。

1996年,原哈铁一中毕业生孙铁高考考出了581分的高分,高出志愿填报院校录取分数段75分,却因其右手残疾被该校拒之门外。孙铁的遭遇得到了省招考办等有关部门的高度重视,时任哈尔滨理工大学校长的邓中兴在得知此消息后,当即决定录取孙铁。经省招考办的特批,孙铁成为哈理工大学日语系的第一名残疾学生。

时任哈理工大学外语系主任的朱维举说,现在看到校园的残疾学生大大增加感到很欣慰,这是高考录取更人性化、社会更平等更文明的体现。

第四阶段2000年至今:

“自主招生”破冰之旅

新世纪的高考改革一直沿着“自主、公平”之路探索前行,对高考科目进行了重大改革,给考生提供了发挥才智的平台。同时,这一阶段高考试图给考生以更多人性化关照,取消年龄、婚否限制,还高校以招生自主权,迎接港澳学校在黑龙江省招生……

“3+X”改革,更注重考能力

随着高校扩招的推进,高考科目的设置也相应进行了改革。1999年,广东省率先进行高考优化考试科目设置新方案“3+X”试点。

2001年黑龙江省开始实行“3+X”。“3”指语文、数学(含文科数学和理科数学)、外语(英、俄、日),“X”指“综合能力测试”(含“文科综合”和“理科综合”)。“文科综合”考试内容含政治、历史、地理;“理科综合”考试内容含物理、化学、生物。“3+X”的改革,标志着高考内容从考核知识到考核能力的转变。

网上录取,招生更透明

网上录取是高等院校招生录取手段一次革命性的变革,网上录取通过考生档案的电子化、录取过程的网络化,使录取工作更加规范和透明,最大限度地减少了人为干预因素。

2000年黑龙江省制定了招生网上录取工作方案,并全部实行录取点内局域网上录取,省外重点院校试行远程网上录取。2001年在省内外部分本科院校实行远程网上录取,2002年所有本科院校全部实行远程网上录取,2003年所有本专科院校全部实行远程网上录取。

取消年龄、婚否限制,高考向人性化转变

2001年,高考报名取消了年龄和婚否限制,放宽了高考准入的第一道门槛,解除了长达23年之久的禁令。当年黑龙江省就有222名25岁以上“超限”考生报考,近几年每年都有200名左右大龄考生参加高考。目前正在大连轻工业学院大二读书的37岁王丽,就是哈尔滨市的一名“超限”考生。2005年,在儿子上小学那一天,王丽也通过自己的努力圆了多年的大学梦。

哈工大获自主招生权,高招实现多元化

“自主招生”被教育界人士称为“我国高招制度的破冰之旅”。从2003年开始试点,2007年哈工大获得自主招生权,成为目前黑龙江省唯一具有自主招生权的高校。

来自全国22个省市的300名学生经过笔试、面试后,入选哈工大自主招生名单。这些学生要参加即将举行的高考,其高考成绩只要达到考生所在地重点本科控制线上,并达到哈工大在当地录取线下30分以内,就可以进入哈工大深造。

哈工大招生就业处处长慕永国说,对于入选哈工大自主招生名单的考生来说,“入选”就等于在高考中有了30分的保障。这就突破了高考一考定终身的传统录取体制,就为高校自主选定具有创新精神、团队合作能力、心理健康、综合能力强的人才提供了“一时失利不误终身”的保证。自主招生正在进行着范围不大却影响深远的探索和实践。

今年港澳17所高校首次在黑龙江招生

港澳17所高校在黑龙江省招生,其抢夺优秀生源之势不亚于北大、清华。“黑龙江省文科或理科前三名可获奖学金44万港元”的优厚待遇,4年后大多数毕业生留港澳工作的条件,让黑龙江省考生眼热。2007年,港澳和内地高校在黑龙江省的招生上站在了同一条起跑线上,也为龙江学子开辟了一条上大学的新途径。

30年高考大事记2

·1987年黑龙江省首次试用计算机进行了高考统计工作,标志着黑龙江省的招生管理手段现代化建设迈出了可喜的第一步。

·1988年实行自费生招生:部委院校和省属部分院校招收少量自己交学费,毕业后不包分配的大学本、专科学生。

·1990年开始使用计算机随机编排考场、考号、座号,统计试题分数,评阅试卷(答题卡),打印成绩册等。

·1993年全省具有保送资格的中学增至49所,向师范院校推荐定向保送生的重点中学由17所扩大到47所。

·1993年黑龙江省第一所民办高校:黑龙江东方学院开始招生。

·1994年实施全国统考科目设置改革,文、理两大类均考五科。文科:语文、数学、外语(英、俄、日)、政治、历史;理科:语文、数学、外语(英、俄、日)、物理、化学。

·1996年省属高校本、专科招生全部实行“并轨”改革,即学生上学自己缴纳部分培养费用、毕业后多数人自主择业。

·1998年试行对所有保送生由教育部命题,全省统一进行综合能力测试并划定合格线,合格考生方有资格保送。

·1998年省招委决定对省内院校艺术教育类专业的术科考试实行全省统一联考。

·1999年,黑龙江省大规模扩招。1999年比1998年扩招18000人,录取比例由40%猛增到60%。

·2001,黑龙江省在全国率先出台了政策:高考报名取消年龄和婚否限制。

·2001年高考科目设置实施新方案:即“3+X”。

·2003年黑龙江省所有本专科院校全部实行远程网上录取。

·2003年开始调整高考时间,高考时间固定安排在每年6月7日、8日、9日。

·2003年我国遭遇罕见“非典”,全省共增设了500个预备考场,100个预备考点,购置了一大批检测设备防控“非典”,切实做到了两个“确保”:即确保了广大考生和监考人员的健康和生命安全,确保了全国统考的如期顺利进行。

·2003年开始全国22所重点高校试点进行自主选拔录取改革工作。到2007年试点高校增加到59所。哈尔滨工业大学是目前黑龙江省唯一的获准自主招生高校。

·2003年教育部、卫生部、中国残疾人联合会联合印发了《普通高等学校招生体检工作指导意见》的通知,进一步放宽了对患疾病或生理缺陷者的录取要求,对原体检标准规定患有某种疾病或生理缺陷的考生不能录取的专业进行了调整。特别强调,对肢体残疾、不影响所报专业学习,且高考成绩达到录取要求的考生,高校不能因其残疾而不予录取。

·2004年高考各科试卷按网上评卷要求分为答题签和答题卡,考生须在答题卡上答题。对艺术、体育术科统考还试用了指纹识别系统,确认身份,防范替考。

·2004年高考各科一次性全部实行了计算机网上评卷。

·2005年开始通过网上进行各批次补报志愿和第二次网上补报志愿。

·2006年报名条件简化为“三报四不报”:符合下列条件户籍在黑龙江省的公民,可以报名:遵守中华人民共和国宪法和法律;高级中等教育学校毕业或具有同等学力;身体健康。下列人员不得报名:具有高等学历教育资格的高校在校生;高级中等教育学校非应届毕业在校生;因触犯刑律已被有关部门采取强制措施或正在服刑者;不符合黑招委联字[2006]1号文件中有关户籍、学籍规定的。

·2007年实行考生须持身份证报名,须持准考证和身份证参加考试,防控替考和高考移民。

·2007年香港、澳门共17所院校在黑龙江省招生。

·2007年全省高中实行新课程改革,省教育厅决定三年后高考将由省内命题。

加载中...