公安部拟以具有合法固定住所作为基本条件，调整户口迁移政策。昨日社论建议明确住所标准等技术性问题，笔者也有话要说。
除按合法固定住所落户外，笔者建议，能否考虑参照下列条件，只要符合其中一项，便可依法予以办理：一是对于具有长期居住意思表示，并已实际居住一定年限的居民，无论其当下居住条件如何，也可准许其申办或迁移户口的请求；二是对于在本市从事合法职业多年，并按规定办理了相关社会保险的人员，可以纳入落户的范畴。
笔者还建议，可否将合法固定住所中的“住所”一词改为“居所”。严格地讲，所谓住所是一个具有特定含义的法律概念。如我国民法通则规定的，公民以他的户籍所在地的居住地为住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。我国现行的《户口登记条例》并未明确提出住所概念，而是规定，“公民应当在经常居住的地方登记为常住人口”。所以，作为物理意义上的住所一词，容易与法律意义上的住所相混同，甚至可能会被一些人片面理解为具有产权的“住房”。
