□金陵晚报记者刘泱
【金陵晚报报道】 有关养狗的法规从起草开始，就一直吸引市民高度关注。在昨天召开的市十三届人大常委会第29次会议上，《南京市养犬管理条例（草案） 》的修改稿再次提请审议。记者获悉，此前一些争论不休的话题，此次终于有了定论。比如，这个修改稿一旦通过，今后主城区每户只能养一只狗，并且禁止饲养烈性犬、大型犬。
主城每户限养一只狗
据市人大法制委员会副主任委员向太阳介绍，《条例》的草案第一次审议后，他们先后召开了三次座谈会，听取各方意见。
关于养狗重点管理区（即长江以南、绕城公路以内的区域）给不给养大型犬，每户限养一只狗还是两只，这些问题在条例起草阶段就存在争议。记者获悉，草案中规定的是重点管理区每户养狗不得超过两只，至于给不给养大型犬也没有做出禁止性的规定。向太阳说，一审中不少常委会组成人员认为，近几年我市犬只饲养数量急剧增多，因狗伤人、狗排泄物污染环境、犬吠影响市民正常生活等“狗患”问题引发的矛盾和纠纷不断增加。养狗管理立法应该着力于解决这些问题。
记者还了解到，在全国其他城市，目前有关养狗管理的地方性法规24部，其中18部规定重点管理区养狗每户限养一只，21部规定重点管理区禁止个人饲养大型犬。因此，修改稿明确规定“个人饲养犬只每户限养一只，不得饲养烈性犬、大型犬”。至于什么样的狗是烈性犬、大型犬，记者获悉，修改稿授权市公安部门会同畜牧兽医主管部门确定、公布。
如果每户只能养一只狗，母狗生了小狗怎么办？记者获悉，修改稿规定，养狗人必须向派出所备案，并且从幼犬出生之日起90天内，将超过限养数量的小狗转让或者送犬至留检、收留场所。
交过“领证费”减免年费
对于草案中提到的养狗要交“年费”的规定，修改稿没有变动：南京主城养狗的单位和个人“应当缴纳年度养犬管理费”。南京养狗年费具体要缴多少，将由市政府制定，报省有关部门批准后另行公布。
目前，全省只有苏州市通过了养犬管理条例，苏州市收取的养犬管理费标准是300元／年，第一次登记还要交电子芯片的费用60元，狗牌证20元。据悉，我市的收费标准将参照这个标准，相差幅度不会太大。
但记者了解到，昨天提请审议的修改稿已经提出，即使收费，不同情况要区别对待。比如，饲养绝育犬的，养犬管理费减半；盲人饲养导盲犬、肢体重残人饲养扶助犬的，免缴管理费；70岁以上孤寡独居老人养狗的，酌情减免管理费。
2001年至2004年之间，南京一部分养犬人已经缴纳过800元的“领证费”。他们中的不少人曾经向记者提出，已经交过这笔钱的，管理费能不能酌情少缴一些。记者昨天获悉，市人大常委会法制委员会已经提出，养狗的人按照政府规章已经办理过登记手续的，条例实施后应当重新申请办理养狗登记手续，但是重新登记的时候管理费应当予以减免，具体办法可以由市政府规定。
上电梯，狗狗戴嘴套
记者还看到，修改稿中专门有一章就是“养犬行为规范”，十分详细。
例如，禁止携犬进入的公共场所除了先前规定的机关、医院、学校、疗养院、饭店等，还增加了幼儿园、少年儿童活动场所、室内农贸市场、金融经营场所等。
带狗出门，狗必须挂犬牌，束狗链，狗链长度不得超过1．5米；带狗上下楼梯或者坐电梯的时候，应当避开高峰时期，将犬只装进犬袋、犬笼、怀抱或者戴嘴套。否则将由公安部门予以批评教育，对个人处20元以上200元以下的罚款，情节严重的没收犬只，并对个人可处以200－1000元的罚款。目前，《南京市养犬管理条例（草案）》修改稿正在审议之中。
(编辑木一)
