渤海新区向曹妃甸学什么——渤海新区崛起于渤海之滨（四）
在河北版图上，北有曹妃甸，南有渤海新区，如同双子星座，辉耀渤海湾。
沧州人经常把渤海新区与曹妃甸作比较。相同的是，二者都是举全省之力重点培育的经济增长极；不同的是，当曹妃甸各个码头和各项建设工程轰轰烈烈地展开时，渤海新区的不少工作才刚刚开始。
如何虚心取曹妃甸建设之长为我所用，成为沧州干部群众思考的问题。
基础设施建设是“基础”，为生产要素进区创造条件
曹妃甸的实践：2003年3月25日，全长18.4公里的通岛公路正式开工，数月后，沉睡的荒凉小岛与海岸连接，也拉开了曹妃甸开发建设的帷幕。与此同时，供水、供电及各项配套设施同步跟进，为项目进区创造了条件。
如今的渤海新区，像一个繁忙的大工地。
石港高速公路正在突破港口段最后30公里，已完成征地拆迁和软基处理，预计7月份南半幅路通车，10月份全线通车。
南疏港路建设紧张进行，中疏港路即将开工。未来入港公路将达到4条，港口与周边区域交通网络相互连接、畅通无阻。
“必须创造要素进入的基本条件。如果不先修建通岛公路，曹妃甸很难建起来。对渤海新区来说，这几条路都很关键，路不通，商往哪儿招，资往哪儿引？”沧州市市长刘学库感慨地说。
如今，在渤海新区，基础设施建设热火朝天。港口、交通、供水、排水及“七通一平”建设同时启动。
建工业区没水没电不行。沧州市加大供水建设力度，近期与山东滨州合作，建设杨埕水库，库容可达1亿立方米。远期建设公用海水淡化工程，解决生产生活用水。沧东电厂火电、海兴风电项目已经启动，以解决渤海新区用电问题。
“去年神华黄骅港务公司一百多名育龄妇女生孩子全跑到市医院，十分不方便。”工作人员介绍说。与曹妃甸一片茫茫海滩不同，渤海新区的港口、产业都有一定基础，需要较完备的社区服务。因此，新区的教育、学校、医疗、商住、宾馆、海关、边防、商检等配套设施，也成为新区建设的重点。目前，临港区域50万平方米的住宅小区、现代化的港城小学、北京林业大学中捷分校已开工建设，港口医院已正式营业，港口中学和天津二十一中实现了联合办学，新区的社会服务功能逐步完善。
用市场经济方式融资，
解决钱从哪里来
曹妃甸的实践：遵循市场规律，引进战略合作伙伴，加强与国内外大公司、大集团合作，到2010年工业区计划完成开发建设投资1500亿元左右。
开发建设渤海新区，一些沧州人底气不足，认为沧州财力不如唐山，无法像唐山支持曹妃甸那样，给予新区足够的资金投入。
曹妃甸的实践打消了这些顾虑。实际上，支撑曹妃甸大规模开发建设的巨大投入，是通过投资主体多元化、社会化来实现的。省财政、市财政投入的有限资金，只能满足公益性基础设施建设的需要。因此，对于渤海新区而言，根本的办法还是遵循市场经济规律，引进战略合作者。
吸引大公司、大集团加盟，广泛吸引社会资金，引进大项目、建设大产业，成为渤海新区的战略重点。与中国化工集团联合重组后的沧州大化，投资50多亿元，开始建设TDI、MDI、PC、离子膜烧碱、硝酸等项目，大化化工产业基地即将在渤海新区崛起。
中国海洋石油公司将合作之手伸向了中捷石化，双方共同推进石油炼化项目；世界第二大石油产品、化学品和气体的独立贮存库供应商---欧德油储集团兴致勃勃地来到这里，洽谈化学品仓储项目，也有望落户这片热土。
为解决渤海新区建设的资金制约，2005年，沧州市成立港口投资公司，以此为平台进行市场化融资。由4家股东托起的黄骅港首条液体化学品运输管线即将建设。该项目投资比例分别为沧州港口投资有限公司51%，海丰船舶燃料供应公司36%，黄骅港务局10%，中捷石化3%。其市场化的融资方式，为渤海新区的建设带来强大动力。
建设科学发展的示范区，
必须规划先行
曹妃甸的实践：2005年，曹妃甸进入国家循环经济试点名单。按照建设科学发展示范区的总体目标，曹妃甸循环经济示范区规划几经修改，不断完善，目前已经国家发改委上报国务院，产业发展蓝图基本绘就。
渤海新区的大门已经敞开，许多投资商在思考，如何在这里掘得"一桶金"；沧州也在思考，该迎接怎样的项目，才能为新区添彩。
渤海新区与曹妃甸，一样是依托大港口发展港口引导型经济，一样是重化工业唱主角。因此，曹妃甸科学发展示范区的思路，是渤海新区学习的精髓所在。
与曹妃甸不同的是，渤海新区是个组团，核心区包括黄骅港开发区、临港经济技术开发区、南大港管理区和临港化工园区，规划协调区包括黄骅市和海兴县，海岸线长130公里，总面积3321平方公里。在这个范围内，过去每个"板块"都沿着各自的轨迹发展，没有形成"一盘棋"。因此，将渤海新区建设成为科学发展的示范区，统一的、高水平的规划是首要任务。
握紧五指，打出重拳。在《黄骅港总体规划》获省政府正式批复的基础上，渤海新区4大规划的编制工作也在加快进行。
《渤海新区城市发展总体规划》已经完成，争取今年上半年通过审批；
《港口综合交通规划》已委托中国公路工程咨询总公司研究编制，年内有望完成；
《渤海新区土地开发利用规划》已经委托省土地规划院编制，上半年完成初稿；
《临港产业发展规划》已委托国家发改委产业经济研究所编制完成，并经过了国家和省13位经济学家的研讨、论证，进入完善阶段。
在规划中，各个"板块"的功能定位进一步清晰，发展的潜力将在互补、合作中充分释放，最终目标是共同把渤海新区建设成为河北及"两环"地区新的经济增长极和隆起带，建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城。
各项专业规划也在紧锣密鼓进行。即将组织编制化工、装备制造、现代物流、电力能源布局的发展规划，并编制港口电力能源循环经济园区方案。这些规划产业不同，项目各异，但有一个共同的主旋律---循环经济，为这片土地带来繁荣的同时，不会"染黑"这里的水和空气。
如箭在弦，蓄势待发。渤海新区凭借腹地广阔、土地资源丰富、具备一定产业基础的优势，正在渤海湾快速崛起。可以预见，曹妃甸工业区与渤海新区这对"双星"，将共同推动河北沿海经济带加速隆起，合力打造我省建设沿海经济社会发展强省的强大引擎。
本报记者 吴艳荣 王玉亮 白志宏
