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精确到个位的“死亡指标”
国务院定出“总指标”，再分事故给出“死亡人数”，下放到省、市、县，直至企业
记者在日前的采访中了解到，中国的“安全生产控制指标”，即“死亡指标”，已实行3年。
每年年初，根据近几年的统计数据，国务院安全生产委员会要给出该年度的“安全生产总指标”，再分别给出各项事故的分指标，下放给各个系统。例如，2005年“全国工矿商贸企业事故死亡人数控制目标”为16263人；“金属、非金属矿事故，矿难的死亡人数控制指标”为2645人。
“总指标”确定后，安全生产委员会会按照“实际情况”，把这些指标发放给各省（自治区、直辖市及新疆建设兵团）。各省再把这些指标分解下放到各地（市）及省直属企业，而各市、县最终把指标下放到具体企业。
对应ＧＤＰ的“死亡指标”
1亿元ＧＤＰ以死多少个人为代价，指标一定少于上一年
“此间最关键的环节是：2007年的“全国死亡总指标”是如何算出来的？记者从国家安全监督管理总局了解到：指标分为“相对指标”与“绝对指标”，相对指标即“亿元ＧＤＰ生产事故死亡率”、“工矿商贸十万从业人员事故死亡率”、“道路交通万车死亡率”、“煤矿百万吨死亡率”，由国务院安全生产委员会在往年基础上适当降低，并在年初公布。2007年4个上述指标分别是0．51、3．17、5．7和1．923。也就是说，1亿元ＧＤＰ可以以死0．51人为代价，其他3个指标以此类推。
而安监总局提供的一份材料表明：对各省下达的绝对指标源于该省前3年意外事故死亡人数总和的平均值，再加以“微调”。但最重要的前提是：下一年的“死亡指标”一定少于上一年。
事关政绩的“死亡指标”
7天内算事故死亡，要占指标。交管部门的“愿望”：一定要让人再“活”7天
“死亡指标”诞生只有3年，但在中国“指标体系”中的地位一路飙升——2006年，被写入国家的“十一五规划”，是考察官员政绩最重要的依据之一。
陕西《华商报》报道，该省安康市曾在其所辖的10个交警大队中开展“争优”活动，其中重要的一项是：当年交通事故死亡人数不能超过前三年的平均数。为达标，平利县大队出现了瞒报现象，该大队负责人因此被“双规”。
有了解内情的人士称：交通事故发生后，7天内算事故死亡，要占指标；而7天外不属事故死亡。交管部门就存在一个潜在愿望：即使人要死，也要尽一切力量，至少能拖过7天！
由于死亡指标的存在，很多煤矿地区还形成了“周边产业”。有神通广大的人士，在矿难发生后，为遇难者安排异地火化、安抚家属“噤声”，确保遇难者不占用“死亡指标”。当然，此举收费不菲。
“这个指标是有不科学的地方。”公安部一位人士说，“但现在官员都以政绩为考核依据，定了指标，才能让他们更有动力。”
而据国家安监总局局长李毅中称：实行这些指标后，全国事故总起数和死亡人数逐年下降。 （据《南方周末》）
正方
指标有实效除此无替代
国家安监总局工作人员：我们的经验是：“要想事故少，主要靠领导”。想真正让领导重视，就必须拿“硬指标”来要求。
中国人民大学教授毛寿龙：说得直白些，如果让你当领导，为让下属官员真正重视安全，除了这个办法外，恐怕没有更好的代替方式。
反方
冷酷不公平有造假可能
大连网友王玉霞：死亡指标将鲜活的生命用残酷的“死亡”两个字框住，且冰冷地界定了一个指标，让人觉得指标之内的就是该死的，可以免除事故者的责任，让人难以接受。
记者莫林浩：数字靠得住吗？政府可以把“死亡指标”层层分解到省、市、县及企业的头上，但是下面报上来的数字，会不会是“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院”？
制图／方毅夫
