“考得怎么样？”王建国从椅子上跳起来，迎向刚参加完山西省公务员考试归来的儿子王旭东。
“一般。”王旭东倒在沙发上。
王建国急了，抓起当天的《山西晚报》，拍在王旭东面前，“你认真点行不行，现在公务员是金饭碗；你看看今天的新闻，公务员干得好能奖励百万”！
“吹牛吧？”王旭东拿起报纸——— 5月13日，山西省环保局和省财政厅针对重点城市空气质量改善工作，联合制定出一项具体的奖励办法：对考核排名前移城市的一把手给予重奖，奖金最高额度达到200万元。
一时间，争议声四起。
●重赏之下才能环保？
“有汰渍，没污渍。”5月12日，在山西临汾工贸百货大楼，五岁的小女孩张媛媛坚持要妈妈给她买一件白色连衣裙。当她妈妈说白色容易脏时，张媛媛喊出上述广告语。
穿上白色连衣裙，张媛媛成为临汾街头独一无二的“风景”，在妈妈的带领下去滨河公园转了一圈，可回到家时，连衣裙已成了灰色。
“在临汾，出门一般是不穿浅色衣服的。”60多岁的临汾市民卫爱国称自己10多年没买过白色的衣服了，“空气里充满了黑色粉尘；在山西，很多城市都大同小异，污染很严重。”
2006年年底，山西省省长于幼军的一席话让山西人民为之一振：“‘十一五’期间，山西省将投资八百亿元人民币治理环境污染。”但对一个2006年有13个城市列入全国30个空气污染最严重城市的“污染大省”来说，治污并非轻而易举。
“重奖公务员是山西省为治理环境而出的非常规手段。”中国人民大学行政管理学研究所所长毛寿龙的第一反应是为重奖叫好，他说：“山西省的环境污染问题急需解决，山西省政府之前已经出台了很多相关政策，非常规手段也不妨一试。”
至少，通过重奖公务员达到预期效果的先例是有的。
2004年8月，广东省财政厅草拟的激励型财政措施获得省委、省政府同意，从当年起，县域经济发展快、财政任务完成好的县级领导班子，最高可获奖励500万元。
重奖措施实施后，2005年，在广东省公布表彰的名单中，连平等47个县(市)获得2004年度县级领导班子奖励，其中有14个县(市)的奖金超过了100万元。而连平县，一年间，财政收入由4000多万元增加到7400多万元。
●绩效评估还是行政谬赏？
“治理环境不是环保部门的职责吗？就像老师要教好学生一样，是分内之事；即便做得很出色，也不至于奖励上百万吧？”北京一位中学老师刘志刚对重奖公务员难以理解。
“如果有些县市能在短期内达到获奖的要求，说明之前相关领导并没有很好地履行职责，或者现在可能有弄虚作假的行为，应当引起上级部门领导的重视。”北京大学生张佑有说。
对于上述两种观点，在临汾生活了60多年的卫爱国嗤之以鼻：“别说奖励200万，奖励2000万都行，只要能把临汾的环境治理好。”
“重奖具有积极的象征意义。”毛寿龙以商鞅“徙木立信”的典故形容说，“重奖表明了山西省政府治理污染的决心和信心；但得见好就收，下不为例。”
中国青年政治学院公共管理系主任李秀峰也认为，地方政府对个别比较突出、急需解决的问题，采用重奖等灵活多变的激励模式也未尝不可，但需要明确的是“重奖并非治本之策”。
李秀峰评价道：“进行物质奖励的前提应该是完善的绩效评估机制，而我国的绩效评估机制仍有待发展。”他透露说，我国已与欧盟展开合作，目前正在深圳等地进行试点，力图尽快建立、完善绩效评估机制。W法制日报
■权威声音
人事部公务员制度研究室主任华晓晨研究员：我坚决反对重奖公务员
就“山西重金奖励公务员”一事，《法制日报》记者日前专访了人事部公务员制度研究室主任华晓晨研究员。
记者：你如何看待重金奖励公务员的行为？
华晓晨：我坚决反对重奖公务员，首先，重奖没有法理依据：治理环境也好，完成税收也罢，这些都是政府官员的职责范围，做好是履行职务的行为，做不好要受责；其次，国家或地方的财政收入主要来源于税收，重奖是花纳税人的钱，要经过纳税人同意，重奖是否通过了人代会？再次，不符合党的宗旨，党的宗旨是全心全意为人民服务，公务员履行好职责是应尽的义务，不能谋求额外的利益。
