解读4：农村墓地
农村公墓禁向村外人提供
“农村的公益性墓地或者骨灰存放设施，只能供村民使用，不得向村民以外的其他人员提供墓葬用地或者骨灰存放格位。”
征求意见稿同时还规定，农村为村民设置公益性墓地或者骨灰存放设施的，应当经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。
根据征求意见稿的规定，农村的公益性墓地或者骨灰存放设施向村民以外的其他人员提供墓葬用地或者骨灰存放格位的，由民政部门责令限期改正，可以处1万元以下的罚款。在公墓或者农村公益性墓地以外的其他地方建造坟墓的，由土地行政主管部门或者林业主管部门依法处罚。县级以上地方各级人民政府民政部门以及与殡葬管理有关的其他有关部门的工作人员，在殡葬管理工作中滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
解读5：殡仪服务
殡仪馆确定为非营利机构
“殡仪馆是提供遗体运送、冷藏、火化服务的公益性非营利机构。”征求意见稿规定，省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的火化需要，制定建设殡仪馆的数量、布局和规模的规划方案，报本级人民政府审批。殡仪馆提供遗体运送、冷藏、火化服务，应当按照国家规定的标准收费。收费管理办法由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同民政部门按照不营利的原则制定。
同时，征求意见稿还对殡仪服务机构的工作人员行为规范作出规定。殡仪服务机构的工作人员应当遵守职业道德和纪律，实行规范、文明的服务，不得利用工作之便牟取私利、索要或者收受财物。殡仪服务机构的工作人员利用工作之便牟取私利、索要或者收受财物的，由民政部门责令退还财物，处以违法所得3倍的罚款。殡仪服务机构、公墓经营单位违反价格管理规定的，由价格主管部门依法处罚。
解读6：公墓经营
未经许可建墓地恢复原状
征求意见稿规定，未经许可建设墓地的，由民政部门会同建设、土地行政主管部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以处违法所得3倍以下的罚款。
公墓经营单位向没有出具死亡证明的用户提供墓葬用地或者骨灰存放格位的，或者提供墓葬用地超过规定的墓葬用地面积的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，处以违法所得3倍的罚款。
此外，征求意见稿强调，火化遗体应当向殡仪馆提交死亡证明。殡仪馆应当查验死者的死亡证明。殡仪馆应当建立火化遗体的档案并长期保存。
暂时不火化的遗体在殡仪馆保存的期限一般不得超过15日。需要延长保存遗体期限的，不得超过180日。逾期不处理遗体的，殡仪馆可以在书面告知15日后或者公告60日后将该遗体火化。殡仪馆应当对运送遗体的车辆进行消毒处理。据新华社
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北京
墓地租赁费10年涨14倍
北京市现行的墓地价格由墓穴租赁费、土地租赁费、墓穴管理费、墓碑材料费和工程费等组成。
以20年为一租赁期计算，在近郊的墓地每平方米20年的租赁费为1500元，而远郊墓地租赁费用为1000元。但10年前，每平方米只要100元左右，10年间价格上涨14倍。
成都
西南最大公墓占地千亩
在成都市长松寺公墓，几座耗资几十万元的豪华墓地已建成或在建。公墓销售方在这里公开标价为每墓7.2万元至48万元。
据介绍，长松寺是“西南最大的公墓”，已建成几百亩，规划1200亩，目前正加紧扩建约200亩，以后将有更多的山头要被“吃掉”。
西宁
家族墓地可葬祖孙三代
据了解，西宁市的公共墓地售价普遍高于市中心商品房价好几倍。
售价为5万元以上的墓穴，不仅墓体由一种品质很好的花岗岩石料砌成，墓碑上端还雕刻着精细的龙凤图案。此外，还有一种10万元左右的墓穴被称为家族墓地，可同时埋葬祖孙三代人。
