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淀之变———拯救“华北之肾”(一)

河北日报

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编者按:白洋淀被温家宝总理誉为“华北之肾”,是华北地区的“空调器”,对补充周边地区地下水,维护华北地区生态平衡有着不可替代的作用。

保护好白洋淀,拯救“华北之肾”是我们的历史责任,更是我省建设环境友好型社会,实现经济社会协调发展的必然选择。白洋淀治污已经成为我省贯彻落实科学发展观的“晴雨表”。

去年以来,针对白洋淀污染问题,保定市重拳出击,打响了污染治理攻坚战,并在建立长效治污机制上进行着积极探索。日前,本报记者深入淀区和上游企业采访,有感于其治理力度之大、思路之新、目光之长远,形成了《拯救“华北之肾”》系列报道。

五月的阳光,暖暖的,洒向白洋淀的每个角落,静静地感受着这片水域的变化。

变化无处不在。对水质格外挑剔的苲草在水中摇曳,仿佛报告着白洋淀水质的改善;养鱼户们脸上笑容再现,期待着未来的好收成;一只又一只游艇快速驶过,激起片片洁白的浪花……

所有变化都在昭示:白洋淀已走出去年春季死鱼事件的阴影,“华北之肾”正在恢复其良好功能。

白洋淀的变化,根源是发展观的变化。我省用壮士断腕的勇气,保护好“华北之肾”

今年4月份监测结果显示,白洋淀大部分水质为4类标准,部分水质达3类标准,与去年死鱼之后相比,水质类别提高。白洋淀鸟类已恢复到192种,绝迹多年的东方白鹳又重新出现,国家一级保护鸟类大鸨达到30余只。

“去年眼看着自己的心血就这样白费了,真不想再养鱼了,但看到政府治污力度这么大,我们又有信心了。”安新县大张庄是淀内养鱼较多的村庄,今年100多户渔民架起了围栏,重操旧业,养鱼规模、数量不减往年。

发生在2006年3月的白洋淀死鱼事件是我省近年来影响最大的一次环境污染事件,引起举国上下的关注。省委书记白克明高度重视,明确提出,白洋淀治污是河北落实科学发展观的“晴雨表”。保定市提出把白洋淀污染综合治理作为落实科学发展观的“拐点”,打响了白洋淀污染治理攻坚战。

让我们通过一组直观的对比,记录攻坚战留下的深刻印迹。

对比一:

一年前,保定市区每天产生生活和工业污水25万吨,却只有16万吨的处理能力,其余污水通过府河直排白洋淀。白洋淀上游的其他12个县(市)也均未建城镇污水处理厂。

如今,通过拦坝截流,污水暂时排入唐河污水库;安新、清苑、安国、涿州污水处理厂已投入运行,其余沿河各县城镇生活污水全部分流。保定市污水处理厂二期将于10月建成,可满足市区污水处理需求。

对比二:

一年前,满城全县有204家造纸厂,污水排放量每天10万余吨,除大册营镇污水处理厂日处理3万吨,其余只经过简单处理后排入漕河并进入白洋淀。

如今,通过对所有企业停产治理,53家通过正式验收恢复生产,12家进入试生产范围,其余正在关停整顿。23家企业受到罚款、拆除变压器等处罚。

对比三:

一年前,白洋淀水位低、补水晚,且入冬以来持续干旱,导致淀区内污染物浓度升高,水质恶化。

如今,通过从安格庄、王快水库紧急调水和引黄济淀,补水超过1.5亿立方米,淀区水位随之上升,蓄水量增加。

……

从中,我们可以清晰地看到,白洋淀治污开始由过去着重企业点源治理向流域治理转变,污染治理的内涵更加丰富,方法更加科学,白洋淀也在综合治理中获得新生。

保定市市长于群坦言,白洋淀死鱼事件是一次公共危机,造成的经济损失、不良影响、深刻教训值得铭记。

当保定市从教训中觉醒,推动白洋淀综合治理力度历史空前,促进各级干部贯彻落实科学发展观更加坚定、更加自觉时,危机也就变成了科学发展的新契机。

白洋淀的变化,直接动力是政绩观的变化。保护好"这盆水",才是科学发展的政绩

污染治理攻坚战中,保定市关停企业带来的经济损失,影响当年全市工业增加值六七个百分点。对满城县影响更大,减少财政收入5000余万元。再加上人力、物力、财力的投入,相应的就业、服务业等各方面的影响累计起来,经济损失是巨大的。

但几乎所有人都认为,能够保护好"这盆水",值!安新县委书记杨宝东说,白洋淀一系列环保举措,是长期行为和打基础的行为,是科学发展的基础,是真正科学发展的政绩。

以此为转折,在保定市各级干部的政绩单上,保护白洋淀成为浓重的一笔。他们更加深刻地体会到,白洋淀作为华北地区最大淡水湖泊和重要的天然湿地生态系统,在调节地区气候、保持生物多样性等方面有着不可替代的作用。举世瞩目的白洋淀,不仅仅是保定的,是河北的,更是中国的,甚至是全世界的,她再也不能遭受污染的折磨!

不少县多年前就计划建设污水处理厂,但迟迟未落实,原因是污水处理厂不但没有经济效益,而且还要贴钱维护运行。而现在这些地方的态度有了改变。

安新县污水处理厂去年投入运行,是保定市第一个县级污水处理厂。他们还着力对白洋淀内39个水区村进行规范治理,投资900多万元新建、改建厕所,每50户建一个垃圾池,每20户设一个垃圾箱。每个水区村都有环卫队伍、设施,环卫人员工资由县财政给予补贴,仅此一项每年就支出20多万元。同时,每年拿出10万元作为污染防治基金,为持续改善水区环境提供保障。

去年以来,满城县的工作重点之一,就是引导造纸企业实现废水循环利用。雪松纸业投资几百万元上水循环设施,废水不再外排,再加上节能降耗等措施,平均每吨纸成本下降了380元。循环用水不但减少了对白洋淀的污染,而且保护了地下水源,目前满城县地下水位同比上升了近6米。

保定市在加强已有企业监管的同时,严把新建项目环保审批关,从源头上防止污染项目上马。近来,他们拒绝项目3个,一个氧化铝项目、一个漂染项目,一个矿石冶炼项目,对这种会带来污染的项目,经济效益再好,白洋淀也不欢迎。

保护好白洋淀,是历史赋予的神圣职责,是显著的政绩。这个观念,已深入保定各级干部内心。

2006年,保定钞票纸厂、天威英利顺利通过国家环保总局的验收,获得国家级环境友好型企业,这是环保领域的最高荣誉,在河北仅有保定这两家。

白洋淀生态问题是一根敏感的神经。日前通过的《保定市生态功能区划》,明确提出把白洋淀建设成为湿地生物多样性保护区。同时,保定市今年将启动"白洋淀污染综合防治科研及示范工程",总投资1.5亿元,预计3年内完成。

人们期待,保定市早日交出优异的白洋淀生态政绩单,听到更多来自白洋淀的笑声。本报记者吴艳荣 郝彦鹏 王晓东

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