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1941年起，日军将共产党和抗日根据地的人民武装作为主要的进攻对象，实行烧光、杀光、抢光的“三光”政策，制造“无人区”，晋察冀根据地进入艰苦困难的时期。面对艰难困苦的局面，晋察冀分局和晋察冀军区实行精兵简政、减租减息，发展生产。同时，抗日根据地实行主力部队地方化，加强地方部队、主力部队和民兵相结合的方法，广泛运用地雷战、麻雀战、地道战、武工队等游击战方式，深入敌后开展反“扫荡”、反“蚕食”斗争。经过根据地军民的艰苦抗战，到1943年，北岳区粉碎了日军4万余人的大“扫荡”。
1944年，晋察冀根据地军民共作战4400余次，毙伤敌2．29万余人，俘日、伪军及争取伪军投诚、反正2．22万余人，拔除敌据点、碉堡1600多个，解放人口758万。1945年5月，晋察冀根据地军民对日、伪军发起大规模夏季攻势，消灭日、伪军2万余人。8月，晋察冀军区在广大群众的支援下，对日、伪军展开大反攻，攻占城市70余座，使晋察冀根据地与晋绥、晋冀鲁豫、山东根据地和东北解放区连成一片。据新华社
