北国网讯 3月28日，抚顺市召开“项目年”动员大会，会上传出这样一条信息：抚顺市委、市政府把2007年正式确定为“项目年”。意味深长的是，抚顺市把“提高项目建设质量”视为“项目年”的重中之重。抚顺市委、市政府明令：严格项目准入制度，禁止高污染、高耗能、技术含量低的项目进入，杜绝低水平的重复建设。
3月30日，记者从抚顺市政府获悉：2006年，121个极具牵动性的重点项目在抚顺落地、开工和建设，使抚顺市固定资产投资实现200亿元，增幅达到32％。而且，这些项目均为绿色环保项目、民生项目、民心项目。2007年，抚顺市将继续推进重点项目120项，完成固定资产投资222亿元；实际利用外资到位额6500万美元，同比增长23.1%；域外引资额150亿元，同比增长23.5%。抚顺市领导表示，实施“项目年”，就是为了推动抚顺经济又好又快地健康发展。
又好又快 一个都不能少
近年来，一个不容回避的现实是：抚顺落后了！抚顺市经济总量过小，难以支撑全市230万人口不断增长的物质文化生活的需要，这也是抚顺市城市经济相对滞后的重要症结所在。不言而喻，抚顺要崛起，没有相当的经济增长速度是不行的。可是，如果只是盲目追求“大跃进”式的高速度，不分青红皂白地什么项目都全盘引进，就必然陷入又一个可怕的怪圈：速度上去了，环境破坏了！
如何破解好这道似乎是两难的课题？抚顺市委、市政府给出的答案是：经济要增长，环境更要保护，两者一个都不能少！
于是，一方面，抚顺市把“项目兴市”作为振兴抚顺的发展战略；另一方面，在项目引进上从严把关，严格项目准入制度，大力吸引绿色项目、民心项目、民生项目，对高污染、高能耗、技术含量低的项目则毫不含糊地拒之门外。尽管这样做“牺牲”掉了相当一批令人眼热的赚钱项目，可抚顺市委、市政府领导认为：贯彻落实科学发展观，实现经济社会可持续发展，只能如此，别无选择。这也是为了造福子孙后代，更是建设和谐抚顺的必然要求。说到做到，一个又一个数以千万计、数以亿计的项目被抚顺坚决地否决了。的确，面对唾手可得的项目，面对巨大的利益诱惑而不为所动，是需要一点精神和定力的，尤其对抚顺这样一个资源枯竭型城市来说，更是不易。令人欣慰的是，抚顺做到了。
上下同心 吸引八方客商
项目建设不能“假大空”，需要的是扎扎实实的行动，需要的是全市上下的齐心协力。应该说，抚顺市吸引项目是全方位的，精诚所至，使众多项目花落煤城。
抚顺市详细编制了《抚顺市投资优势产业指导目录》，建立了项目策划、管理、发布机制，加强项目策划，建立项目库。围绕国家政策、地区比较优势，投资者加大项目策划力度，强化项目前期工作，加大项目库的建设储备力度，逐步形成了“投产一批、在建一批、开工一批、储备一批”的良性循环。
坚持全面推进，围绕“上争下促、外引内培”开展项目建设。抚顺市争取更多的项目纳入国家和省支持的范围，促进各地区和企业一心一意抓项目、上项目，强化招商引资，培育和支持域内企业上项目。抓好重点领域的招商引资 ，对已形成建设意向或正在落实的项目，加大前期工作力度，使其尽快落实。抚顺市有关领导对重点在谈项目跟踪落实，“咬定青山不放松”，提高项目的成功率。
抚顺市坚持园区建设与招商同步并重，加大招商引资力度，使一批好项目落地园区。打造软环境，既打造“政策洼地”，又打造“服务高地”和“安全宝地”；多渠道争取建设资金，围绕老工业基地调整改造、农用基础设施建设、小城镇建设、城市基础设施建设、高新技术产业化、资源枯竭型城市转型、以工代赈等国家资金的重点投向，努力争取上级政策性资金支持。
抚顺市委、市政府还建立了对外开放动力机制，将项目建设与干部考核任用结合起来，除奖罚之外，还把其列为干部提拔使用的重要参考条件。同时，建立人才保障机制，完善吸引高层次人才政策，广泛吸引外地人才来抚顺，并进一步完善抚顺市外来投资及招商引资方面的优惠鼓励政策，特别是不断优化了5个工业园区的投资政策，增强了对项目资金的吸引，形成了项目投资的“洼地”。
捷报频传 项目纷至沓来
一年多来，抚顺市项目建设捷报频传：
2006年8月开工奠基的、概算投资164.5亿元的百万吨乙烯项目落户抚顺，让抚顺人大喜过望。整个工程竣工后，可新增销售收入500亿元；更让人兴奋的是，百万吨乙烯项目建成后，将对下游产业形成强大的牵动和辐射效应，有力地推动塑料、橡胶、精细化工等十大产业发展，可以为抚顺增加15万个就业岗位，是令人交口称赞的民生工程。
棚户区改造工程更是令世人瞩目的民心工程。棚改改变了抚顺17.3万棚户区居民的生活，棚改新区居民的人均使用面积从6.72平方米增加到11.2平方米，增长了近一倍。而且，相对于简陋的棚户房，崭新的安置楼房平均实现了5至6倍的增值，使抚顺这座城市的生活品质得到总体性提升。目前，棚改累计完成投资17.9亿元。按常规计算，将有8亿元用于购买地方生产的钢材、水泥等建筑材料，直接带动了这些行业的发展。同时，进入消费领域的巨额资金有助于全市居民消费水平的提升。4.83万户居民回迁后的持续消费，仅以平均每户3000元计算，其消费金额就高达近1.5亿元，对全市经济增长起到了一定的拉动作用。棚户区改造还腾出了8.48平方公里以上的土地，通过对这些土地资源的市场化运作，可为抚顺市财政带来可观的经济效益。
一个个绿色环保项目、民生项目落户抚顺，让抚顺市民看到了城市的希望和未来：
抚顺铝厂正式加入“中铝”，中铝计划投资50亿元，建设抚顺铝业电解铝环保改造二期工程、海面钛扩建工程和自备电厂，今年上半年将开工建设；抚顺红透山矿加入中国有色矿业集团，投资10亿元，扩大铜产量；抚顺电厂投资27亿元的两台300千瓦热电机组项目开工建设……
据了解，今年抚顺市将继续保持去年“开放年”的良好势头，坚持“境外、域外、域内”三资并重的原则，进一步吸引外来项目和资金，引进境内外项目1000个，引进资金155亿元。境外以韩国、日本、欧美、东南亚等国家和地区为重点，域外以东南沿海省市以及辽宁中部城市群为重点，域内以骨干企业和民营资本为重点，多管齐下，积极开展多种方式的招商引资活动。充分利用开发区和产业园区的搭载平台和引资优势，有针对性地开展定向招商，使招商引资成为全市项目建设的重要支撑。
记者 周明
辽宁日报
