观察记者 袁华明
这几年来，杭州一直用“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的思路打造市域网络化大都市。随着钱江新城 CBD建设进度的加快，杭州已经从“西湖时代”迈向了更为气势宏伟的“钱塘江时代”。但是政府主导下的城市东扩运动似 乎并没有得到老百姓的认同。“政府向东、百姓向西”的说法在坊间多有流传。
城市东扩动作频频
2002年初，杭州市第九次党代会作出了重大部署，杭州开始实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展” 的城市化战略！
这几年，杭州城市东扩动作频频。
为加快城市化建设进程，构筑大都市东部产业带，2005年12月28日，杭州市“城市东扩”战略的重要项目— 杭州江东大桥工程正式开工。这座俗称为“钱江九桥”的钱塘江城市桥梁，将是钱塘江上第一座悬索桥，预计将在2008年 建成通车。届时，不仅能优化城市道路交通网，还能大大改善东部出入城交通状况。江东大桥的建设，将连接起沪杭高速公路 、正在建设的杭州至上海浦东高速公路，以及规划建设中的杭州绍兴宁波高速公路复线，沟通杭州东部交通网。建成后，将使 杭州市主城与钱塘江南岸未来的大型工业、制造业基地—江东工业区之间形成快捷的沟通渠道，从而增强工业区的对外辐射能 力，加快杭州市经济发展；同时，它对完善城市东部高速公路网络，加快杭州接轨上海，促进长三角的经济发展等都具有重要 意义。
2006年年中，杭州市提出“决战东部”规划，将该地区建设成接轨上海的东大门，磁悬浮、高速铁、地铁、高速 公路、运河二通道、汽车东站、七格污水厂三期等一大批基础设施和丁桥、九堡、下沙等大型居住区都将相继在该地区建设， 投资规模达1500亿元左右。如此高的投资强度在杭州建设史上罕见。
钱江新城的建设是杭州城市东扩运动中，政府主导色彩最浓的举措之一。钱塘江在流经杭州主城区时呈现的是从西偏 南方向流向东偏北方向，杭州城市东扩就恰恰是要将未来的城市中心放在钱塘江边上，这样就成了名副其实的“钱塘江时代” 。
钱江新城二期与一期政治、文化、商务中心特色不同的是，规划中的新城二期集中了未来杭州高档商务楼群和江景住 宅群。据业内人士介绍，这种“商住复合”的形式类似于柏林波茨坦广场规划。也就是说，现代化城市中，人们生活、工作、 娱乐与社交活动往往喜欢在一个区域范围中。如果在区域建设时，把商务与居住等功能混合在一起，城市活力可以连续维持2 4小时。如果功能单一，在特定时间内，这一片区域就会失去人气，导致白天商务区一片繁荣，晚上人迹罕至。工作和居住按 一定比例复合在一起还有利于节省交通成本，避免人们上下班长途奔波所造成的疲劳，进而提高城市效率。这种规划形式有利 于二期地区活力的维持和城市资源的集约。
据钱江新城管委会有关负责人介绍，钱江新城一期和二期工程都是杭州沿江开发战略的具体体现，虽然二期是一期的 延伸，但其对于整个城市发展与功能完善具有同等重要的作用。二期是城市东扩战略的重要功能节点，在区域上随着城市跨江 发展，将与对岸的下沙组团成为钱江两岸的“黏合剂”，拼接两岸的功能片区，使城市均衡发展。
“从菜地变成CBD，养鱼塘变成大会堂，城郊结合部变成了城市新中心。这就是钱江新城四年建设的最好总结。” 这是很多杭州人对钱江新城建设的最大感慨。
老百姓看好城西热土
算起来，九堡是杭州比较早建设商品房的区块，只是它没有像城西那样自然发展成为居住热点区块。但这两年九堡开 始引起购房者的关注。先是地铁效应，九堡是地铁1号线中4个换乘枢纽之一，根据规划，设在汽车客运中心南侧、九沙大道 北侧的九堡东站，是最先开通的路段。从武林广场出发抵达九堡，自备车约15分钟，乘坐公交车在非高峰时段耗时约25分 钟。
在2005年出台的《杭州市居住区发展规划》提出，近期要加快建设丁桥大型居住区、下沙东居住区、长睦居住区 以及九堡居住区。但这些地方仍是以政府主导的经济适用房建设为主。
但是杭州的老百姓似乎更看好城西，选择城西作为自己的居住之地。
十多年前，城西还是一片遍布柿树林和芦苇塘的湿地，一些非国有房产商开始了住宅开发的尝试。那时候，它的名字 叫做“蒋村商住区”；1996年，随着康乐新村、丹桂公寓、金都花园、南都花园、湖畔花园等第一代商品房陆续建成并逐 渐形成居住氛围，城西大型住宅区的雏形初现；2000年后，人们已然将杭州城西毫无疑问地看做一个高档住宅聚集的成熟 板块。短短10年的开发过程，城西从荒芜到繁盛，将杭州中心边界迅速扩大到西溪湿地边。这是一个城市蔓延的奇迹。如今 ，随着西溪湿地公园、西溪沃尔玛、天目山路延伸段、文一西路延伸段、文二西路延伸段等重点工程的实质性进展，杭州城西 的触角已经被进一步放大至包括五常、闲林等杭州西边与城市关系最紧密区域的“大城西”。
根据《西湖分区规划》，西湖区功能定位于杭州重要的高教、科研、信息基地和高端产业的培育发展区，主城西部的 生活居住片区，拓展杭州旅游发展空间的重要生态区。根据规划，今后西湖、西溪湿地和京杭大运河都将贯通。无论从目前二 手房市场还是地理位置来看，城西板块仍将是未来几年的热点。今后城西区块的供应热点将从文教区、蒋村向留下、五常等地 转变，三墩仍将占有重要地位。而目前由于文教区、蒋村几乎无地可供，留下正在进行集镇改造，可以整理出更多的土地用于 出让，西溪湿地的建设，则为留下创造了无可比拟的环境优势。
杭州滨江房产集团首次在城西开发40万平方米的大型生态居住区—万家花城。在工地现场，有许多来看房的购房者 。万家花城相关负责人笑着解释：“自从开始推广以来，我们每天都要接待一些自动上门了解项目的客户。”
近年来城西一直是房产公司的开发热点，也是居住的热门区域，随着它的日益成熟，可大面积出让的地块也越来越少 。
滨江房产万家花城项目策划负责人表示，目前申花板块主要由三墩路、莫干山路、登云路、余杭塘河和古墩路围合而 成。这一板块四周都较热闹，尤其是南面的翠苑住宅区，交通和商业配套都已非常成熟，生活很方便；西面是省直机关的居住 区政苑小区，该小区，规模达2000多户；东面是城北的和睦住宅区；不远处是浙大的紫金港校区。
“如今，这一区块内的繁华已经逐渐显露。这主要有以下几个方面判断。首先，从交通角度讲，待日后萍水路、益乐 路等通车后，这个区块将与主城区实现无缝接轨，交通极为便捷；其次，从配套上看，这一区域的潜力非常巨大，多个大型商 业配套正在建设中，规划中还有公交中心。再次，浙大紫金港校区距离楼盘只有1.5公里，这所浙江的最高学府，将以“没 有围墙的大学”模式，实现与城市、社会的共融，学校配套资源的共享。所以，区域前景非常好，十分适合居住生活。
作为杭州市区西部规划区范围内的西湖区袁浦镇，近几年来，区位优势日益明显，尤其是靠近九溪一带的一线江景已 经被一些开放商相中。袁浦镇党委书记陈叶根表示，该镇拥有钱塘江江堤较长，江景怡人，离市区又近，是打造品质生活的理 想之地。
宜居城市的品质生活
相对于城市东扩更多的是依靠政府因素推动，城西的建设似乎更多的包含了老百姓的一种自发行为；如果说城东是创 业之地，那么城西就是宜居之地。一个城市的发展如果兼具这两项，就可以说是成功的了。
城东，是杭州主城与江南、临平、下沙三大副城的联结点，同时，又是接轨上海的东大门。在2006年6月22日 举行的东部地区重大基础设施建设专题会议上，一张恢宏大气的蓝图展现在人们的面前：在规划东部地区即庆春路—铁路线— 石大线—绕城公路—运河二通道—钱塘江—庆春路围合起来的78.6平方公里区域内，磁悬浮、高速铁、地铁、高速公路、 运河二通道、汽车东站、七格污水厂三期等一大批基础设施，还有丁桥、九堡、下沙等大型居住区，都将相继在该地区建设， 一大批城中村改造也即将实施。
正是城东在宏观区位上显得如此重要，以政府之力推动城市东扩，加快创业、繁荣商业，政府的孵化器作用日益明显 。
城西，有山有水，是新兴高档住宅的密集区，也是高新技术产业聚集地，不设围墙、花园式的大学城—浙江大学主校 区就坐落于此，全国罕见的城市湿地—西溪国家湿地公园也位于这里。城西的城市绿化亦做得越来越好，从以往的“绿在城中 ”逐步转变为“城在绿中”的理想居住环境。大城西板块目前正在慢慢转变着人们的传统观念，在城市道路规划逐步完善的情 况下，大城西板块将会越来越好。随着西溪湿地的开发，更会带动整个大城西板块的建设，将原来人们心目中城西是“冷角” 的印象彻底转变。西溪湿地的二期、三期的开发，将会给大城西板块带来更大的商业价值。
正是城西的灵秀，赢得了老百姓的青睐，宜居的城西自然会让老百姓在此置业安居。
失去创业的城市没有动力，失去景色的城市没有活力，杭州城市的魅力恰恰就体现在政府向东和百姓向西的选择当中 。
从“失去乡愁的城市”到“城市发展的尺度”再到“城市特色的魅力”，作为艺术家的中国美术学院院长许江教授对 城市问题的了解之多、关注之切和思考之深出人意外。关于哪个城市最有魅力，许江拒绝程式化的固定答案，他认为所有有特 色的城市不论大小都是动人的，都有其独特的魅力。北京的博大、上海的时髦、杭州的灵秀、南京的俊逸，不一而足。许江对 工作生活于其中的杭州很喜爱，对杭州城市东扩、旅游西进的建设思路也很赞许，用唯美的语言表达了他对杭州城市发展尺度 的理解，就是在西湖荡桨、苏堤漫步时回首望城有远意。并称这个“远”字不仅仅是距离，关键是距离所产生的美，是人与自 然的和谐调适，是成功与闲逸的融合。
