---在曲阳县路庄子乡
从3月3日到17日，短短15天时间，曲阳县路庄子乡就有13097名农民参加了新型农村合作医疗，占全乡农业人口总数的91.2%。凡熟悉农村情况的人都会清楚，这样的工作效率，是何等之高！
曲阳县是今年新增的新农合试点县。3月2日，县里召开实施新农合动员大会。讲明政策：每个农民一年只需交10元，国家就相应地补助40元，看病门诊报销8元，住院费用按比例报销，最高可达1.5万元。
“这可是前所未有的大好事！”一直关注新农合的路庄子乡党委书记许树刚暗下决心：一定要尽快把国家这项好政策交给群众，保证落实。第二天，乡里就开始布置这项工作。
许树刚深知，实施新农合制度涉及千家万户，需要各方面的关心、支持和配合，需要做广泛细致的工作。乡党委、政府从四个方面作了艰苦努力：
第一、干部学清吃透政策。该乡首先开展集中培训，通过党政联席会、乡全体干部会、乡村干部大会，让乡村干部系统了解实施新农合有关规定。其次是分头培训，由乡干部分头对村干部进行政策和业务培训，着重掌握参合费用收缴、表证填写、审查核对等知识。同时，乡领导还带4个村支部书记，到迁安参观学习。迁安市卫生局工作人员说，他们接待了300多批学习取经者，都是卫生系统的，接待乡镇干部还是第一次。
第二、层层明确责任，环环落实到人。新农合制度是一项农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。因此，参合农民越多，农民得到实惠越多。“一定要动员更多群众参与。”该乡层层明确责任，实行乡干部包村、村干部包组、党员和村民代表包户，一包到底，不完成任务不收兵。同时，乡里对工作进展情况一天一调度，一天一督导。涧北村实行党员、干部和村民代表包户责任制，仅用两天就动员全村群众参加了新农合。赵羊村村支部书记张立明给女儿看病时，早就在医院里知道了新农合政策，看到别的参合农民报销医疗费用，他非常羡慕。这次，他挨家挨户宣传动员，除了几户常年在外打工联系不上的，全部农民都加入了新农合。
“好事情绝对不能忘记困难群众。”对五保户、低保户等由县财政直接支付个人筹资部分的农民，先由各村公示，群众监督，村干部核对，最后乡党委、政府把关。
第三、宣传上不落一户不丢一人。为把新政策送到农民群众的心坎里，乡里规定宣传上不落一户，不丢一人，同时不能简单化，也不能夸大化。他们通过张贴刷写标语、发放明白纸、上门入户宣讲、村广播不间断播放、设立咨询电话、出动宣传车等形式，进行全方位、全程式宣传，引导和发动广大农民积极参与。
有少部分群众不愿参加，乡村干部就走家串户，分门别类地做思想工作。是外出打工，是没有户口，还是对新政策的不理解不信任？外出打工的想办法联系，没户口补户口，不理解的不厌其烦地讲政策。王家庄村有一户农民一直存有抵触情绪，村支书王同信先后往他家里跑了8趟，才真正把政策给他讲清讲明，最后这户农民高兴地加入了新农合。
第四、建立新农合服务长效机制。从4月1日起，曲阳县新农合制度正式启动，参合农民看病开始报销。“动员农民参加仅仅是一个开始，如何让农民方便快捷地看病报销，乡里还有很多工作要做。”目前，乡里专门成立了由民政、财政、派出所等部门组成的新农合综合服务办公室，建立了一套完整的规章制度，制作了新农合补偿流程图，从各村明确了一名懂政策、威信高的村干部作为“新农合专干”，具体负责全村新农合工作的宣传、政策咨询、协调、督导、监管，帮参合农民特别是孤寡老人、困难户等解决参合过程中遇到的困难和问题，确保每个人都从中受益。同时，乡里还正积极协调解决乡卫生院选址问题，以真正建好卫生院为农民服务。
编者按：实施新农合制度涉及千家万户，落实起来有不小的难度，需要和广大农民直接见面，需要一户一户地宣传发动，需要做各种人的思想工作。这些，曲阳县路庄子乡都做到了，因此，仅用15天时间，就使全乡90%以上的农民加入了新农合，使广大农民实实在在地享受到党的这项好政策的好处。他们这种真正对农民负责，踏踏实实抓好工作落实的精神，值得大力提倡。
□本报实习生 魏翠 本报记者 张淑会
