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图为李贻衡委员在上网浏览湖南在线网友的留言。本报记者李勇摄
本报记者李勇
“这个网友的话很实在，也说到了点子上。请网友放心，我会为保安说话。”湖南在线网上论坛一个普普通通的留言，引起了在北京参加全国“两会”的在湘全国政协委员、省政协副主席李贻衡的关注。3月4日中午，李贻衡在接受本报记者采访时，请记者给一位名叫“湘风德骨”的网友捎句话。
湖南在线的一篇留言
全国“两会”召开在即，《湖南日报》联合湖南在线，开辟了网民关注两会论坛，为网友发表意见提供平台。网友如果有话对“两会”代表、委员倾诉，只要进入论坛留言，《湖南日报》“两会”报道记者会根据留言的内容，将网友的愿望、意见反馈给代表、委员，请他们在会上呼吁。
4日上午，记者注意到，一位名为“湘风德骨”的网友在论坛发表了题为《保安，一个需要保护的弱势群体》的留言。这位网友说：“保安从业人员流动性一般都很大，用人单位基于所谓的‘安全意识’总是频繁地更换保安人员。这样，保安人员的福利、保障乃至就业都成问题，今天在这里，明天不知道在哪里。请代表、委员呼吁国家出台相关的法律和政策，保障保安人员的权益。”
看了网友的留言，李贻衡委员笑了
当日中午，在委员驻地友谊宾馆，记者找到了曾多年从事公安工作的李贻衡委员，打开笔记本电脑，连上湖南在线网站，把这个网友的留言展现在他面前。看了网友的留言后，李贻衡委员笑了。原来，此次李贻衡委员带来的多个提案中，就有一个是关于保安服务业的。
拿出提案，对照着网友的留言，李委员给记者讲开了：保安这一行业虽已发展20多年，迄今尚无一部法律法规对其进行规范，职责任务没有准确定位，相当多的人把保安服务等同于“看门护院”。虽然我们遗憾地看到，目前保安队伍鱼龙混杂，有的素质不高，甚至有违法犯罪人员混迹其中，但保安队伍的主流是好的，绝大多数是尽职尽责的。
“全国每年有几十名保安人员牺牲、几千名保安人员负伤。”李委员忧虑地说，“就如这个网友说的，保安员的合法权益、人身安全有的都得不到有效保障，被侮辱、殴打、攻击的现象时有发生，近半数保安人员没有办理工伤、医疗、失业、养老保险，而且经济待遇偏低。由于保安人员的社会地位不高，准入门槛低，队伍极不稳定，流失率高达30％以上，而且很难得到补充，整个行业面临萎缩的风险。”
“我会为保安服务业的发展鼓与呼”
“我会为保安服务业的发展鼓与呼。”李贻衡委员告诉记者，2005年，国务院即开始研究制定《保安服务业管理条例（草案）》，但至今仍没有出台。这是个遗憾。此次他提交的关于保安服务业发展的提案，就明确建议尽快完成立法程序并颁布实施。
按照李贻衡委员的构想，《保安服务业管理条例》要对保安服务的法律地位予以界定，应将保安公司和保安人员定位为维护社会治安的重要力量，在公安部门的指导、支持下，通过市场运作，承担起人防、物防、技防等方面由群众组织所能担负的任务。
李贻衡委员说，《保安服务业管理条例》还要对保安服务的经营范围、资质认定、监管关系，保安人员的招录条件，履行安保职责的权利、义务及合法性、正当性，保安人员与公安部门、社区组织、雇主之间的权责利关系等作出明确规定，使保安服务公司和保安人员正当合法履行职责，做到有法可依。（本报北京3月4日电）
