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“将反腐败斗争进行到底，是我们党和政府的一贯立场。我们之所以要搜集、解析这3000起案件，主要是为了警示社会，并有助于今后有针对性地开展查处和预防工作。”2月6日，在接受本报记者采访时，济源市检察院检察长李宏民如是说。
据济源市检察院的分析报告显示，目前，我国职务犯罪主要呈现十大特点。
特点一办一案带出“一片”
在这3000起职务犯罪案件中，涉及高官的犯罪窝案就有552起，占案件总数的18％；涉案人数达900余人。
2001年，黑龙江省农行原副行长丁志国因经济问题被“双规”后，牵出曾任牡丹江市副市长的马德的受贿问题；继而带出黑龙江省原政协主席韩桂芝卖官案，绥化市原市长王慎义行贿、受贿案，接着又牵出国土资源部原部长田凤山等众多高官，整个绥化市有50多个单位的一把手共260多名干部牵涉其中。
广东省交通厅
原副厅长李向雷特大贪污受贿案，涉及89名干部，其中包括广东省交通厅原总工程师、广东省建委原副主任两名厅级干部……
（李宏民：职务犯罪窝案的发生，不仅严重损害了党和政府的形象，而且往往会严重影响一个地区、一个系统的稳定和发展。而这种现象给人的警示是：不论关系网如何完美，只要伸手，就必被捉。）
特点二官员涉及工程犯罪多
在3000起职务犯罪案件中，由于插手工程建设和土地批租而收受贿赂的约占20％。
北京市交通局原副局长毕玉玺，利用职权，直接干预项目招投标工作，为他人承揽工程，从中收受贿赂1004万元，被判处死缓；广东省交通厅原厅长牛和恩，在高速公路发包过程中收受他人贿赂共计人民币250余万元、港币26．2万元、美金1．9万元，最终获刑13年；青岛市规划局原局长张之光，利用审批房地产建设项目的职务之便，先后6次非法收受38个单位和个人钱财860余万元……
（李宏民：一些开发商为得到土地和承揽工程，不惜以巨资行贿，打通“关节”。事实证明：权力一旦进入市场，必然滋生腐败，甚至为工程质量埋下隐患，威胁人民群众的生命安全。因此，用制度防止权力进入市场，禁止领导干部插手工程建设，是遏制职务犯罪的必然选择。）
特点三作案持续时间长
安徽省原副省长王昭耀从1990年至2005年的16年间，194次收受他人贿赂，合计704万元，另有810余万元财产不能说明合法来源，被依法判处死缓。
据统计，在济源市检察院分析的3000起案件里，持续作案5年以上的占10％，其中作案时间最长的为16年。
其实，有的作案者之所以能长期作案，并非手段高明，不少都被群众多次举报过，但靠着盘根错节的关系网，他们却屡屡“化险为夷”。湖北省原副省长孟庆平，在15年前任海南铁矿矿长期间，就因收受贿赂被群众多次举报，有关部门也对此进行过调查，但最后都不了了之。孟庆平照样官运亨通，直到因受贿人民币14万元、港币10万元被判处10年有期徒刑……
（李宏民：只有及时查处犯罪，才能制止犯罪。因此，有关部门要高度重视群众的举报，及早查处违法犯罪行为，否则，不仅会严重挫伤群众反腐败斗争的积极性，而且会助长腐败者的侥幸心理，使他们更加肆无忌惮。）
特点四商业贿赂盛行潜规则
购药拿回扣、放贷得分成、审批收“红包”，这些似乎已成为商业领域司空见惯的“潜规则”。
广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星，利用购进药品的职务之便，5年内收受多家药品经销商高达1118．5万元的巨额商业贿赂。安徽省原副省长王怀忠，在房地产开发、土地批复中，违反国家有关规定，擅自为他人减免费用，给国家造成损失4162万元，而他本人却收受、索要他人“感谢费”500多万元。中国银行原副董事长刘金宝为“企业家朋友”审批贷款多达18亿元，给国家造成了5．45亿元的损失，而他收受了这些“朋友”的“感谢费”143．8万元……
（李宏民：“潜规则”潜移默化地腐蚀着人们的思想，致使商业贿赂盛行。而商业贿赂盛行，又为“潜规则”不断地开“绿灯”。由此看来，治理商业贿赂，首先要实施“阳光工程”，用“明规则”挑战“潜规则”。）
特点五
渎职犯罪：不装腰包的腐败
渎职犯罪并不直接收受他人的钱物，但其造成的损失往往高于贪污、贿赂这些“装进腰包的腐败”，被人们称为“不装腰包的腐败”。
在这3000起职务犯罪案件中，渎职犯罪案件有338起，总计给国家造成数百亿元的经济损失，并使548人死亡、344人重伤。
曾任北京市供电局局长、北京供电公司总经理的赵双驹，擅自以单位名义为没有资质的一家公司提供担保，最后给单位造成损失4．57亿元。
在最近几年发生的广东兴宁煤矿、山西宁武贾家堡煤矿等多起矿难中，由于有关国家机关工作人员失职渎职，给人民群众的生命财产带来巨大损失……
（李宏民：值得注意的是：尽管渎职者造成了严重损失，但对其的判决量刑许多都明显偏轻。据统计，在渎职犯罪案件中，渎职者被判缓刑的约占40％。即使被判实刑，也往往是刑期较短。因此，严惩渎职犯罪，不仅是法律的要求，更是人民群众的呼声。）
特点六贿赂的包装：以礼代贿
据统计，有60％的贿赂犯罪案件是以“红包”、“感谢费”、“探望费”、“过节费”、“好处费”等名目出现的。
黑龙江省绥化市原市委书记马德卖官收取的600余万元，几乎都是在逢年过节、生病住院中收取的。吉林省白山市原政协副主席每到春节之前，就和妻子守在家里坐等送礼的人上门。2006年2月底，负责承建兰大二院医疗综合大楼土建工程的某建筑公司负责人张某，借拜年之机给兰大二院院长丁桂荣送去“拜年费”50万元，这一次拜年，“拜”出了“甘肃商业贿赂第一大案”……
（李宏民：“礼尚往来”无可厚非，但不能成为贿赂犯罪的包装。在法律面前，任何包装都无法掩盖本质，贿赂犯罪不论以什么面目出现，都是包裹着“砒霜”的“糖果”，最终只会害人害己。）
特点七
权色交易共同犯罪
现实中，一些贪官的蜕变往往与色情有关。常见的是：贪官幕后操纵，“情人”台前收钱。
原广西壮族自治区主席成克杰与其情妇李平共同受贿一案，李平既出面“揽活”，又收取钱财，成克杰则幕后指挥，二人共同敛财4000余万元。成克杰被判处死刑，李平被判处无期徒刑。重庆市公安局车辆管理所证照科科长卞忠其及其情妇周长惠利用办照职务之便，相互勾结，共同受贿，双双获刑……
（李宏民：色情腐败并非生活小节。从放纵小节到权色交易，从权色交易到共同作案，一些贪官的堕落轨迹再次为人们敲响了警钟：生活作风不是小事。）
特点八
金融系统犯罪突出
金融系统一直是职务犯罪的高发区。据分析，目前金融系统犯罪呈现一些新动向。
团伙作案。据统计，在3000起案件中，金融系统的团伙作案为224件。建行吉林省分行工作人员与社会上一诈骗团伙相勾结，骗取银行贷款3．28亿元，该行包括行长在内的30多人被依法追究刑事责任。利用科技手段作案。此类案件约占金融系统职务犯罪总数的28％。陕西国信证券营业部原电脑经理雍文，替朋友炒股亏损后，偷记营业经理登录系统的密码，利用工作之便登录系统，修改交易数据，虚增客户交易保证金，将保证金挪到自己的账户中炒股。2004年6月至2005年10月间就挪用公款9800万元，并造成382万元的损失……
（李宏民：金融犯罪严重威胁国家的经济安全，所以，查处金融犯罪历来是司法机关的工作重点。在此，也提醒金融系统的工作人员：别被整日接触的金钱迷了眼，否则，手铐也就离你不远了！）
特点九农村干部犯罪增加
目前，农村干部的犯罪主要表现在侵吞土地补偿款方面。据统计，利用暗箱操作、侵吞土地补偿款的占农村干部职务犯罪案件总数的50％以上。
2000年至2003年，贵阳市乌当区新庄村“两委”班子11人多次采取虚列、冒领等手段侵吞土地补偿款近千万元，村支书胡绪文被判刑15年，其余人员也被判处有期徒刑。郑州市高新区石佛办事处大理村村委会主任金明池私设账户，贪污土地补偿款67万元，挪用46万元，并侵占各项工程款39万元。金明池后被判处有期徒刑15年。
（李宏民：农民缺乏知情权和监督权，为少数村干部职务犯罪提供了可乘之机。因此，预防村干部腐败，必须推行“村务公开”。只有这样，“暗箱操作”才会失去市场。）
特点十
财务人员假账犯罪
在这3000起案件中，有30余起财务人员职务犯罪案件。其手段大都是利用职务之便做假账，从而侵吞、挪用国家资金，涉案总额高达7．8亿元。
中国五冶机电公司华东公司出纳员高绪康就采用收款不入账或少入账的方法，侵吞公款100万余元。贵州省贵阳市财政局综合计划处出纳许杰在长达2年零5个月的时间内，虚列伪造账目支出，少支多报、重报支出，侵吞公款7272．01万元。山东海化集团潍坊水泥厂会计陈建强采取调账平账方法，一年内5次共侵吞公款180万元。
（李宏民：一个“假”字的背后，无不是巨额资产的被侵吞和挪用。假账背后滋生的腐败蚕食着国家和公共财产。因此，治理和预防财务人员犯罪，应从治“假”、打“假”入手。）⑤8□本报记者李东红
