低保资格审核遇难题，专家提出指定特定的部门入户核查等建议
这两天，2007年第二季度低保申请工作开始进行。昨日，记者在省城各社区采访时发现，在工作过程中，社区的低保工作人员遇到了几道难题。
■难题一医疗诊断书真假难辨
按照低保审核的要求，因病申请低保金的人，都要提供医疗诊断书。但文庙街办新城北街社区的干部告诉记者，一些不符合条件者很容易在这个环节上“钻空子”。比如找到有病者代替申请者去检查，在医院找熟人做个假诊断。大家普遍认为，社区低保工作人员没有鉴别医疗诊断书真假的权力和能力，证明材料如果表面上齐全，就得为其办理低保。
■难题二有业不就等吃低保
按规定，有劳动能力、没有疾病的居民申请低保，要向劳动就业部门先提出就业要求。在规定时间内，就业部门没有帮其找到工作者，出具证明材料后，方可领取低保金。现在，省城各社区通常采用“两保人员”（社区低保工作人员和劳动保障专干）相结合的办法，劳保专干获知招聘会的信息后，社区低保工作人员就通知居民去。不过，事后并没有进行跟踪调查和开展一些积极的推荐工作。社区低保工作人员反映，一些人为领低保金，有适合的工作也不干，造成了“政府出钱养懒人”的局面。因为他们没有工作，证明又全，所以只好帮其申请低保。
■难题三人户分离方便装贫困
户口在管区但本人又不在管区内居住的居民申请低保，必须入户调查其收入情况。有些人得知消息后，就紧急把家具等连夜转移，制造“贫困”的假象。社区低保工作人员没有其他的调查手段和权力，只能通过走访和侧面了解，掌握真实情况比较困难。
■难题四打零工者月收入难测定
申请低保金的居民中，有很多是平时靠打零工赚取收入的人。他们每日收入金额都不一样，月收入更是难以核定。社区低保工作人员只能通过走访，参照其他打零工者的月收入，核定标准。有时困难户对核定标准不满意，经常产生矛盾。
专家支招
对于这些问题，从事社区研究的专家，太原市社科院李静华教授建议：对于因病申请低保的人员，要严格把关，严格控制，政府应指定专门的医院负责审核。劳动部门应对有就业要求的困难户进行调查，把他们能够从事的工作类别登记入库，分期分批召开就业招聘会，保证有劳动能力的人有活干，而不是零敲碎打，同时建立长效机制，跟踪服务，对长期不就业者没收其相关证明。对于“户在人不在”，可以考虑指定一个特定的部门来完成入户核查工作，并赋予该部门一定的权限。
本报记者任志霞
（编辑：董春萍）
