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《2006上海国际金融中心建设蓝皮书》（下称《蓝皮书》）12月18日在上海首发，书中明确今天的上海已经基本确立了国内金融中心的地位，目前正进入战略任务的第二阶段，即建立亚太地区金融中心。
这也是上海学术界首次以编年史的方式记录上海金融业建设发展史。据悉，从今年起，《蓝皮书》每年将发布一次，为上海国际金融中心建设提供有效的决策咨询服务，明年的《蓝皮书》将对信贷市场等主体市场及黄金市场、期货市场等新兴市场加大研究力度。
离国际金融中心还很远
在伦敦金融城公布的全球金融中心调查报告中，当今世界只有两个真正的国际金融中心――伦敦和纽约，而法兰克福和巴黎也只是极为重要的区域金融中心罢了。报告还指出，未来10至15年间，如果出现第三个国际金融中心，将很有可能是上海。
那么现实状况又是如何的呢？《蓝皮书》中这样描述着国际金融中心的衡量标准：一个真正的国际金融中心，不管是区域级还是全球级的，必须符合这么几个条件――每日外汇成交额不少于100亿美元；外资银行和代表处不少于100个；外资非银行金融机构和代表处不少于200个；跨境银行间同业债权和负债均不少于1000亿美元；海外银行贷款总数不少于200亿美元；不少于200家的外资公司（包括银行和非银行金融机构）选作区域总部所在地。
根据国际清算银行统计数据，上海目前的外汇日平均交易额只及东京、香港和新加坡三地的一个零头。在金融产品方面，上海相对单一且趋同严重，虽然有很多客观原因，但自身创新意识和创新能力、金融机构风险管理水平等方面都不足。
显而易见，上海的金融市场规模离国际金融中心距离还很遥远。
8条建议促发展
为此，《蓝皮书》共献出8条建议，其中包括：上海应在伦敦、纽约、新加坡设立代表处。该《蓝皮书》认为，在上述城市设立代表处，将有效发挥对上海金融中心建设的借鉴参考作用。代表处组员必须定期向上海市政府提供情报及研究成果，供决策参考。
同时，由于历史的原因，大型金融机构的管理总部主要聚集在北京，加上目前国内金融业的同行竞争，造成金融资源相对分散，这使上海金融中心难以形成规模效应，与其他国际金融中心抗衡。
在这样的背景下，上海可以走一些“迂回”道路，将一些直属于总部的业务，吸引过来，比如各家大银行的银行卡中心、数据中心、票据中心等，这将有效缓解上海“总部”资源不足的瓶颈。事实上，在央行设立上海总部后，央行与市场相关的职能，已经发挥了很大作用。《蓝皮书》建言，可以参照央行上海总部的模式，构建各大监管部门和金融机构上海总部，加快上海迈向亚太金融中心的步伐。
此外，《蓝皮书》还建议设置上海金融法院。“现代金融业务日益纷繁复杂，违规违法以及钻法规漏洞的犯罪行为有增无减，这种挑战对处于建设金融中心的上海更加激烈。”该书称，为营造安全高效的法律环境，上海应特设金融法院，专门审理上海区域的金融案件，确保上海经济金融安全，为上海金融中心建设保驾护航。
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