就业是民生之本，社会保障是民安之策，收入分配是民心所系，病有所医是民康之举。
构建和谐武汉，就要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体的关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
和谐
《左传》写道：“八年之中，九合诸侯，如乐之和，无所不谐。”千百年来，中国人一直在追求政治和谐、社会和谐。20世纪80年代，国家的国民经济计划改称为“经济社会发展计划”。2002年中国共产党发出“社会更加和谐”的号召，2003年又提出协调经济与社会的关系。如今倡导的“和谐社会”，其中的“和谐”二字不只是指社会的一种状态，更重要的是提示人们从和谐这一角度对社会进行分类。
“和谐社会”与“小康社会”是一鸟两翅的关系，“和谐社会”主要是指除了经济以外的社会目标。“小康”包含着“和谐”；“小康社会”期待“和谐社会”的到来。
“发展要走创新之路。要全面推进科技创新、体制创新、产业创新、城市管理创新和农村发展模式创新，建设“创新武汉”，实现武汉跨越式发展；要坚持以人为本，加快和谐社会建设。要加强党的建设，为“创新武汉”“和谐武汉”建设提供坚强保证。
——苗圩在大会上的讲话”
[就业]
城镇登记失业率控制在4.6％以内
本报讯 (记者 望隽) “明年是再就业的关键年。”武汉市劳动就业管理局一负责人昨日接受本报采访时表示，2007年，劳动部门将重点落实武汉市政府今年出台的《关于进一步做好就业再就业工作的通知》，大力帮助下岗失业人员实现就业。
据了解，明年，武汉市将至少新增12万个就业岗位，并将城镇登记失业率控制在4.6％以内。
武汉市劳动局失业保险和就业处处长齐保林表示，再就业工作体系近年来正趋于成熟和完善，下一步还将加大对农民工就业和大学毕业生就业问题的关注力度。
[报告摘录]
推进创业富民、就业惠民。坚持以创新推动创业，以创业推动就业，大力弘扬创业精神，完善创业扶持政策，激发创业主体活力。
加快发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。
加强劳动力市场建设，进一步完善创业、就业培训和服务体系。做好新增劳动力就业、下岗失业人员再就业、农村富余劳动力转移工作，加强对困难群体的就业援助和对大学毕业生的就业服务指导，鼓励大学毕业生面向基层、面向贫困地区、志愿服务农村，促进零就业家庭成员就业。
确保五年新增就业岗位60万个以上，城镇登记失业率控制在5％以内。
[低保]
低保和最低工资明年初双双上调
本报讯 (记者 望隽) 昨日，武汉市民政局救灾救济处处长马黎西接受记者采访时透露，2007年元旦起，武汉市将进一步提高城市居民最低生活保障标准。
此前，湖北省民政厅、省财政厅已联合下发通知，要求各地调高城市低保标准，并要求在2005年基础上每人每月一般应提高15元以上。
据了解，目前，武汉市中心城区的低保标准为220元/月，远城区为165元/月。另据湖北省劳动厅工资处调研员李湘泉介绍，明年年初，武汉市的最低工资及失业救济金标准也将提高。
据悉，最低工资标准两年调整一次，而目前，武汉市最低工资标准为460元每月，实施时间将满两年。
[报告摘录]
着力提高收入调节分配，把提高群众收入水平作为今后五年的工作重点，采取有力措施，确保城乡居民收入水平有明显提高，家庭财产普遍增加。
积极推进分配制度改革，着力提高低收入者的收入水平，逐步扩大中等收入者的比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入。
严格实行最低工资标准制度，提高最低生活保障水平，完善工资正常增长机制，促进社会共同富裕。
[心声]
“我们也想有份稳定的工作”
昨日中午，关山四村42号，42岁的叶玉玲一家正在吃饭。
桌上的四盘菜中，有三盘都是素菜：炒芹菜、胡萝卜和炒青豆。“都是早上在菜场买的便宜菜。”叶玉玲有些不好意思地对记者说。惟一的一碗汽水肉，还是专门给上高二的儿子蒸的，夫妻俩没舍得动一下筷子。
吃完饭，叶玉玲马上又赶去做钟点工。“是一个熟人介绍的，6块钱一小时。”尽管活儿累，但她还是挺高兴。
“一家人都没有工作，不做怎么办呢？”她告诉记者，3年前，她丈夫从厂里办了内退，现在每月仅有不到150元的工资。“尽管办了低保，但生活还是没有保障。”
今年10月份，因过度疲劳及精神压力，叶玉玲胃出血的老毛病又犯了。她说，那段时间，家里连吃饭的钱都要向亲戚朋友们借。“现在我们家已经背了六七千块钱的外债。”
等病情稍微好转，叶玉玲就出了院。“要是不舒服就到社区医疗室里开点药吃。上医院检查，做个胃镜要300多元，够家里过上一个月了。”
“她一身的病都扛着……”丈夫匡建华忧心虚弱的妻子在外奔波劳累，但面对如此家境，他只有无奈和叹息。
“我们也想有份稳定的工作，但年纪大，身体也不好，谁要呢？”如今，叶玉玲和丈夫主要靠做点临时工贴补家用，一家的希望都放在儿子身上，“我们倒没什么，就是苦了孩子。等他工作了，我们的日子就好起来了。”
本报记者 望隽 通讯员 范独元
[社保]
生育保险明年底覆盖25万人
本报讯 (记者 望隽) 作为最容易发生工伤事故的群体，武汉市农民工工伤保险参保率仅3‰左右。昨从武汉市劳动与社会保障局、湖北省总工会了解到，明年，五种社保险种在武汉的覆盖面将进一步扩大。
据介绍，今年12月10日，随着“生育保险”正式启动，武汉市社会保险体系框架已基本建成，养老、失业、医疗、工伤、生育“五险合一”的社保征缴制度开始全面实施。
到明年年底，生育保险的覆盖面将达到25万人；工伤保险将重点在建筑、矿山、危险化学品、烟花爆竹等高风险行业普及，并将开始实施保护农民工的“平安计划”；明年，湖北省半数以上建筑、加工、餐饮、服务等行业的农民工要参加工伤保险；到2008年前，基本实现农民工较集中的行业参加工伤保险。
[报告摘录]
实施社保安民济贫助民。逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。加大财政投入，完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险及失业、工伤、生育保险制度，建立以农民养老和新型农村合作医疗为主要内容的农村社会保障制度。切实加快廉租住房和经济适用房建设。力争到2011年，城镇职工基本养老保险参保人数达到200万，基本医疗保险参保人数达到230万。
[医疗]
看个咽炎花了400多元
排了1个多小时的队，还要在收费处和科室之间往返。昨日，本以为患了小病的周先生，在武昌某大医院体会到了就医之难。前几天，周先生起床之后觉得喉咙痛，老感觉里面有东西，到中午已吃不下东西，喉咙也发不了声。以为是扁桃体发炎，周先生自己买了消炎药服用，第二天虽能说话了，但耳朵却疼起来了，还吃不下饭。
在家人建议下，周先生昨日来到武昌这家大医院。正遇上星期天，医院耳鼻喉科只有一个医生值班，排队的人有20多个。排了一个多小时后，医生让周先生先去做个血常规，拍个咽喉部位的片子，然后再来看。
没想到，等他到了检验科，发现也要排队。1个多小时后，医生确诊他患了急性咽炎，需打针3天，并开了两盒喷雾剂、两盒消炎药、两盒含片。不料，等他到输液室时，又要排队。好不容易等到了，护士告知还要再交注射费，又要重新排队。
15分钟后，护士终于准备给他扎针了，可发现周先生还没有做皮试……到医院5个多小时后，周先生才打完第一针，打针、开药一共花去407元。
本报记者 胡梦
[报告摘录]
深化医疗卫生体制改革，强化公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。
完善公共卫生体系，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。
健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区服务为基础的城市卫生服务体系建设。
整合医疗卫生资源，建立健全城乡医院对口支援、大医院和社区卫生机构双向转诊，逐步推行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化医药市场监管，探索实施“药品直供”，努力减轻群众就医负担。
[宜居]
“十一五”期间，武汉市将启动创建国家环保模范城市行动，生态环境保护指标均参照“模范城市”要求制定。武汉市将实施“3321工程”，即开展水环境、大气环境、市容环境3项整治，构建环境基础设施、环境绿化、环境管理能力3个体系，推进产业结构、空间布局调整，实施环境公众参与行动。为此，武汉市将投入300多亿元实施治水治气等12个方面40大类的200余项工程。
[报告摘录]：
彰显城市个性特色，坚持“四城同创”，努力将武汉建设成为适宜居住、适宜创业的现代化城市， 成为全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市。
本报记者 杨佼
武汉“创卫”六项达标
最大困难在于生活垃圾和污水处理水平偏低，湖北“创卫”欲破零
[报告摘录]
推进城市建设管理创新，提升和完善城市功能，要瞄准国内一流、国际先进水平，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，彰显城市个性特色，坚持“四城同创”，努力将武汉建设成为适宜居住、适宜创业的现代化城市，成为国家文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市。
[心声]
尴尬：创建16年，我省尚无国家卫生城市
我省创建国家卫生城市16年，仍没有一个城市成功入选。
而目前，湖北省周边7省市都交上了不错的答卷：河南省5个，四川省3个，湖南省、江西省、重庆市各2个，山西省、安徽省也各有1个。
“纵观湖北周边省份的国家卫生城市，人口、面积、经济实力、发展潜力均不比湖北武汉等城市优越，可为什么创建国家卫生城市16年来，湖北省至今没有实现零的突破呢？”在一次有省市媒体参加的新闻媒体座谈会上，省爱卫办副主任万齐芝发出了沉重的疑问。
他说，1990年，国家开始考核评定第一批国家卫生城市，到今年10月为止，全国共有80个城市获此殊荣。
“虽然我省爱卫会成员部门覆盖26个部门，但是对于国家卫生城市的创建却显得无力，主要原因还是得不到重视。”万齐芝着急地说。
万齐芝认为，湖北创建国家卫生城市有四大不足：一是部分城市创卫意识不强，创卫氛围不浓；二是部分地区基础卫生设施严重不足，欠账较多，整体卫生水平不高；三是部分城市老城区改造任务艰巨，背街小巷、城乡结合部脏乱差现象突出；四是部分城市在卫生创建工作中存在重突击活动、轻长效管理的现象。
[路径]
武汉离全国卫生城市还有多远——
硬指标已有六项达标
昨日，武汉市爱卫办副主任吴风波表示，在国家规定的10条硬性标准中，武汉市其实已经达到了6项，包括：已是省级卫生城市；城区绿化覆盖率、人均绿地面积年达标；除四害工作做得较好；食品安全整体情况较好；近两年来未爆发过大传染病疫情；正式颁布了公共场所控烟条例和城镇除害管理规定。
“最大的阻力在于生活垃圾和污水处理的水平不够。”吴风波说，“‘创卫’是个庞大工程，武汉要成为黑马，需要全城上下的努力。”
本报记者胡梦
