许多入住新小区的人们都会发现，在业主们装修的时候，小区里总会有一些建材商铺，装修用的墙漆、塑钢、五金件都是一应俱全，甚至连基础施工的水泥、沙子也都卖。但是，这些商户有营业执照吗？万一业主们买到的商品出了问题找谁投诉呢？为此，市政协委员王廷月在今年的“两会”上提出了《关于整顿在小区无照经营建材产品建议》的提案，呼吁城管与工商联合执法，坚决取缔这些在小区无照经营建材的商户。
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无照商铺内正在出售水泥、沙子、砖和腻子等产品。信报记者 赵磊／摄
现场调查：
小区内卖建材无营业执照
昨天，记者根据读者提供的线索来到南五环一个刚刚建成的小区，在小区门口就看到一个卖建材的商铺。记者经过时，两名工人正在室外切割一块大芯板，机器发出阵阵刺耳的声音。
走进屋里，柜台上摆满了建材，记者发现墙上有几个建材产品的代理牌匾，但惟独没有工商部门核发的营业执照。 “对不起，执照现在不在店里，不过你放心，产品出了问题厂家会负责的。”当记者以不放心为由想查看营业执照时，一位商户拒绝了记者的要求，并称，“我们又不是在这一天两天了，不会欺骗你的。”
随后，记者又来到附近的另一个小区，这里也刚刚竣工，许多业主正忙着装修。在小区院内，一个用绿帆布搭建的商铺非常显眼，里面主要出售水泥、沙子、砖和腻子等基建产品。
老板说，他的产品大都是从河北进的，价格比市场便宜２０％。他告诉记者：“在这里根本用不着执照，一般不会有人管的。”要是产品出现问题怎么办？这位老板说：“放心吧，肯定不会有问题。”
对于小区里无照经营建材产品的看法，一些业主都表示应该取缔。一位刚装修完新房的郭先生告诉记者：“一般大的建材产品肯定去市场，但一些急用的小五金件就在门口买了，主要是图个方便。”
委员建议：
城管与工商应该联合整治
“按说建材产品的销售理应在超市和建材城，但现在几乎所有的新小区都会有无照经营建材产品的商户，很多人还不知道是无照经营，出了问题才后悔莫及。”市政协委员王廷月告诉记者，小区无照销售建材产品于国于民于整个行业都存在很大的危害：
首先，他们是无照经营，偷漏税现象异常严重。
其次，有些经营的是假冒伪劣产品，质量无保障，顾客因产品质量问题出现损失时，经营者没有赔付的能力。
另外，这些商户无售后服务，出了问题无处诉求，这对于整个行业容易产生不正当竞争。
王廷月委员建议，政府主管部门应集中力量，联合整治。物业、城管无法律依据对小区无照经营进行管理，应呼吁小区联合城管、工商、税务、消协及媒体等有权利和能力的部门联合打击。“最好城管与工商在小区进行联合整治，彻底取缔这些无照商户。”
“小区要想经营建材产品必须统归工商局管理，使其走上统一化管理、法制化管理的轨道！”王廷月说，建材产品属于耐用消费品，所以应对已有和潜在的消费群体进行于情于理的引导，让其购买到正规建材产品。
政府回音：
无照卖建材将被重点查处
市工商局在回复报告中表示，由于无照经营问题与流动人口管理、城市拆迁改造、市场准入等问题相互交织，小规模无照经营易反弹等原因，有效根治无照经营仍是长期而艰巨的任务。
据介绍，目前无照经营在一些行业和地区仍比较突出，无照经营反弹势头也比较明显。其中建材行业，以及美容美发、小百货、五金加工、小饮食等行业由于对经营条件要求较低，正是无照经营多发易发行业。它们不仅造成国家税收流失、损害消费者合法权益，同时助长制假售假、危及安全生产、造成不正当竞争，是一种扰乱市场经济秩序、妨碍城市管理、破坏首都发展环境的违法行为。
为此，市工商局表示，拟向市政府提出建议，由各级政府牵头，联合有关部门于开展查处取缔无照经营集中整治行动，对无照经营进行综合治理，并将小区无照经营建材作为查处取缔无照经营工作的重点，与黑网吧、黑歌厅、黑桑拿、黑食品加工点等一并予以重点打击，引导小区建材经营者办理营业执照、合法经营，规范其经营行为。
此外，工商部门还将进一步深入开展调研，摸清无照经营现状，把握导致无照经营滋生的各种因素和深层矛盾，探索更加有效的治理办法。信报记者 赵磊
