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发生在湖南娄底市中心医院的“为民医生”事件，曾被媒体称为“中国现行医疗体制弊病的一个典型样本”。2005年8月，随着事件中的焦点人物之一院长杨志毅调任娄底职业技术学院副院长，以及一系列非常规的人事变动后，事件渐渐平息。
本月初，事情陡起波澜。一名医疗公司负责人在接受检察机关调查时，交代曾向杨志毅行贿280万元。很快，杨志毅被娄底市人民检察院控制。然而，11月3日凌晨，在8名检察官负责审讯和看守之下，杨志毅潜逃，为此事再添诡谲。
湖南娄底中心医院“为民医生”事件主角之一
受贿院长在检察官眼皮底下潜逃
“为民医生”事件
当事人潜逃
11月2日晚，娄底、涟源两市检察院8名检察官负责审讯和看守重大受贿嫌疑人、原娄底市中心医院院长杨志毅。审讯至3日凌晨4点，疲惫不堪的检察官们决定分成两组，每组4人，轮流看守杨。当日早晨，前来换班的4个人赶到办案地点时，发现负责看守的4名检察官都在酣然大睡，杨志毅不见了踪影。
今年10月，娄底市人民检察院在办案时查出，长沙一家医疗设备推销公司负责人罗某涉嫌向娄底中心医院领导行贿，他交代给杨志毅送了280多万元。10月30日，调任娄底职业技术学院副院长的杨志毅被检察机关强制带走。同时被带走的还有中心医院两名负责基建和采购的副院长。4天后，惟独杨志毅在8名检察官的眼皮底下逃走。
根据检察机关和纪检机关的规定，看守人的过程中绝对不允许睡觉，更何况是一个有重大受贿的嫌疑犯——娄底市检察院自建院以来承办的受贿200万元以上的案件据了解寥寥无几。
杨所涉及的问题，早在2003年就出现端倪。SARS过后，娄底市上报全省抗非典先进个人名单，惟有他的名字被检察院反贪局以“此人涉及经济问题”的批示划掉。那是杨志毅被延长试用的第一年，但到了年底，对杨的民主测评却被取消了。
“是该反省的时候了，提起医疗改革，领导头脑似乎很狂热，走市场化，追逐经济效益，衡量一个干部的好坏，也以是否提高了医院收入为标准。”刘雍凡，原娄底市中心医院纪委书记这样感叹。
两个年轻医生的“殊途”
1998年，衡阳医学院毕业的胡卫民深刻认识到“老百姓看不起病的深层原因，是健康知识的淡薄，等到重病再看医生为时已晚”，并开始了他第一个心血管义务咨询门诊。1999年，胡为民搞免费诊疗、义务咨询、下社区科普、服务，在心脑血管病防治领域声名鹊起，但在医院内部，他的科普宣传被看作是“好出风头”，免费诊疗被认为“抢走了其他科室的病人”。
杨志毅和胡卫民是同年毕业的医疗工作者，但是他对政治的偏好以及运筹帷幄的才能在怀化市第一人民医院得到了很好的发挥。两年后，杨志毅如愿以偿脱离了临床病室，进入科教科当科员，之后跻身医务科长。政治斗争所呈现的复杂性，对于这个富于冒险的年轻人来说，是种如鱼得水的历练，伴随着一点点好运，仕途越发轻车熟路。
2001年11月，在娄底市委组织部面向全省公开招聘医院院长时，杨志毅已经是怀化市第一人民医院院长助理。
“为民医生”遭遇“市场化”院长
杨志毅凭借在怀化医院练就的手腕，迅速脱颖而出，跻身娄底中心医院院长。
杨志毅在施政纲领中提出“经济效益当先”，与此时医改方向“医疗市场化”的总方针不谋而合，他得到了包括冯长根在内的市委领导的赏识。冯长根认为，“他是个人才”。
2002年11月，杨志毅试用满一年，这一年的医院收入比上一年增长了2000万元，但他在年底的院内民主测评中，却得到了42％的反对票，胡卫民投了弃权票。娄底市委市政府的领导认为杨志毅一年来业绩还是很突出，决定延长试用一年。
2003年1月1日，杨志毅制定的《2003年经济管理方案实施细则》出台——开药、做检查、收治住院病人都与医生个人和收入直接挂钩，有种种提成回扣可拿。
“我们的分歧逐渐明显了，杨志毅急着要效益，要当院长的政绩，我坚持尽量少让老百姓花钱，这是两种不同的价值观。”胡卫民说。
2003年3月15日，胡卫民被杨志毅调至工会。“你现在的心脑血管门诊只有社会效益，没有经济效益。”杨志毅说。
6月25日，胡卫民作为湖南省惟一的科普典型上报全国，新华社等20多家媒体对他进行了集体采访，却被杨志毅称为“出风头”、“不务正业”。
2004年6月，胡卫民突然又被安排到病房从事与心血管防治无关的事务性工作。当年12月6日，他愤然辞职。
纪委书记“口无遮拦”被调离原职
《光明日报》记者唐湘岳闻讯而至，2004年12月16日，一篇《他为何离开这家医院》的报道，引发各大媒体竞相跟踪报道。唐湘岳将胡卫民的一封长信以内参的形式上报中央有关领导。中央领导同志很快作了批示。
2005年1月21日，湖南省政府督查室、湖南省卫生厅组成的调查组到达娄底。其间，医院纪委书记刘雍凡找到中央电视台《新闻调查》记者爆料说，胡卫民反映的事实，基本属实。医院确实存在开单提成、药品价格虚高、违规采购的问题，而且比较突出。
省调查组为期5天的忙碌后，调查报告称：娄底中心医院只是发展中存在的一些“小”问题。
2005年2月4日，3年没有转正的杨志毅被突击转正。他的业绩在于：医院收入从2002年的8021万元，到2003年的9042万元，2004年，高达一亿多元。
与之对应的是，2004年11月16日，湖南省卫生厅关于全省卫生系统纠风专项治理检查情况通报中，娄底中心医院病人满意度和医院建设为全省倒数第一，综合评议和乱收费为全省倒数第二。
一个月后，媒体又披露：省调查组在娄底工作期间，负责接待工作的娄底市政府督查室主任葛诚、副主任刘伟群竟然到被调查单位——娄底市中心医院违规报账10443元。此事再掀波澜。3月30日，葛诚受到党内警告处分，并调离市政府督查室。
一个星期后，也就是在2005年8月19日，杨志毅调离娄底市中心医院；春节过后，刘雍凡也被调离医院，任娄底卫校副校长。
“为民医生”转向社区医疗
现在，杨志毅被抓了。并且，有人“在公安局内部网上看到了通缉令，杨志毅逃走了，公安悬赏5万元。”胡卫民明显感到，这段时间，又有同事主动跟他打招呼了，“肯定跟这消息有关。”
杨志毅被抓当晚，胡卫民本以为可以安稳地睡上一觉，但他还是失眠了。清晨，他接到中央电视台记者的电话说：“我们已经到了娄底。”
媒体再度找到了他，半年前，他对前来采访的《新京报》记者说，“老百姓看病依旧贵。”他再度萌生退意。
胡卫民说他想做的是社区医疗，只有这样才能使“老百姓”真正受惠。“社区医疗，是新一轮医改的重头戏。”胡卫民自告奋勇担当娄底社区医疗的先锋，但市卫生局的讨论稿已是第六遍了，还是没有具体方案。
如今，在杨志毅离开之后，娄底市中心医院实行了书记领导下的院长负责制。当年，他极力倡导“开单提成，医药拿回扣”，如今，医院随处可见“谢绝医药代表入内”的告示。
“为民医生”事件
2004年12月16日，《光明日报》报道湖南娄底市中心医院医生胡卫民因无法容忍所在医院医疗腐败，愤然辞职。随后，在媒体的深挖推进中，此事成为中国现行医疗体制弊病的一个典型样本。国务院、中纪委和湖南省政府均发出调查批示。
胡卫民在辞职信中称该院院长杨志毅公开推行医疗腐败。然而，在2005年2月4日，他所举报的“问题院长”，在试用三年后，被“突击”转正，再次引起争论。其间，媒体又接连曝光了中心医院为省调查组报销10443元接待费的丑闻。
仅仅过了6个月，“为民医生”事件在政府的干预下得以暂时平息：杨志毅被调任娄底市职业技术学院副院长、胡卫民继续留在医院，由心脑血管科室副主任转为正主任，重新配置了两个助手。
随着最后两个人——医院纪委书记刘雍凡，曾在央视《新闻调查》栏目中宣称胡卫民反映问题属实，被调任娄底卫校副校长；负责接待省调查组的娄底市政府督查室主任葛诚，被处以党内警告处分，并被调任粮食局副局长——的非常规调动，局面变得和谐起来。
对于“各打50大板，皆大欢喜”的结局，原娄底市纪委书记赵协卿解释说，“调走杨志毅，是出于社会压力，而对刘雍凡的处理，本属于医院内部问题，经刘在媒体一闹，却是沸沸扬扬天下皆知。”
“为民医生”事件
涉及当事人近况
胡卫民，娄底市中心医院医生，目前已升任该院心血管中心主任，欲致力于娄底市社区医疗事业。
杨志毅，原娄底市中心医院院长，后调任娄底市职业技术学院副院长。本月初因涉嫌受贿280万元被检察机关控制，11月3日凌晨在4名检察官眼皮底下潜逃。
刘雍凡，原娄底市中心医院纪委书记，曾在央视《新闻调查》栏目中宣称胡卫民反映问题属实，并说自己在电视上说了“一个共产党员，一个纪委书记该说的话”，后调任娄底市卫校副校长。
葛诚，原娄底市政府督查室主任，在负责接待省调查组期间，到被调查单位娄底市中心医院违规报账10443元而被处以党内警告处分，并调任娄底市粮食局副局长。(1111001)据南方都市报
