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肩挑重担乘东风
齐鲁化学工业区，是经国家发改委批准设立，继上海、南京之后国内第三家专业化工园区，也是山东省与中石化集团的重要合作项目。园区总体规划面积42．11平方公里，现有建成区22平方公里，新规划开发面积20．11平方公里；分五个功能园区：炼油化工区、乙烯联合化工区、伊士曼化工区、精细化工区、塑料加工及化工塑料产品技术贸易区。它具有鲜明的产业特色：石油化工、氯碱化工、煤化工“三化合一”。
对这个在半岛城市群产业聚集和优化升级中具有重要战略位置的园区，山东省、淄博市和临淄区三级党委、政府高度重视，意在凭借齐鲁石化公司丰富的石化产品资源，延伸和扩展产业链条，提高产品附加值和竞争力，将其铸造成具有重要专业特色板块和化工深加工产业的聚集区。
2004年9月27日，淄博市委在临淄区召开常委扩大会议，就齐鲁化工区的建设对临淄区授予部分市级管理权限。齐鲁化工区的开发建设，实行市场化、企业化运作。由齐鲁石化公司、淄博市政府投资机构、临淄区政府投资机构三方共同组建齐鲁化学工业区发展有限公司，并作为齐鲁化工区开发建设的主体。由此，齐鲁化工区的基础设施建设和招商引资等各项工作全面启动。
励精图治绘宏图
临淄区委、区政府抓住发展机遇，提出举全区之力，推进齐鲁化工区开发建设。齐鲁化工区管委会也提出不等资金、不靠政策，以项目带设施，以项目强信心，以项目引项目，以项目促重大决策，全力抓好项目开工。
随着项目开工建设，各项基础设施的配套成为迫在眉睫的问题。在资金缺乏的情况下，化工区管委会采取了各级分担、市场化运作的方式。2005年8月，化工区一次开工建设12条道路，其中11条由相关部门和有关项目落地乡镇（街道）筹资建设，1条由一外地公司带资建设。区财政拿出部分资金作为启动，起到“四两拨千斤”作用。按照“道路修到哪里，公用工程就延伸到哪里”的思路，本着“谁投资，谁受益”的原则，化工区对水、电、蒸汽、弱电、天然气等公用工程精心包装，全部通过招商、招标方式融资建设。鲁恒建材集团收购濒临破产的临淄热电厂，投资进行全面扩产改造，发电能力达到4．2万千瓦，具备每小时150吨的中压供应蒸汽能力，不仅使电厂起死回生，还为进入化工区的企业提供了电力保障。同时，电厂利用自身资源，建立蒸汽管网，彻底解决了化工区蒸汽配套问题；电业部门投资建设11万伏变电站；青岛东洲公司投资配套建设弱电管网；淄博诚意燃气公司投资建设天然气配套工程。
目前，齐鲁化工区拥有东风、铁石两大货运编组站和多条铁路专用线，仓储和运输能力3000万吨年；区内氯气、氢气、氧气、氮气、二氧化碳等各种化学气体均可提供，形成承接齐鲁石化扩产改造的中下游精深加工项目的坚实平台，成为全省惟一一家完整具备化工企业配套设施的专业园区。
与此同时，临淄区秉承和弘扬齐文化“变革、开放、包容、务实”的理念，一直把激活齐鲁石化公司的优势作为强区之基，牢固树立“一体化”、“一盘棋”、“一家人”意识，强化并落实“研究齐鲁、服务齐鲁、借助齐鲁、联合齐鲁”的战略措施，有力地推动了区域经济的快速发展与融合。２００５年度该区综合评价指数列全省３０强区县之首。
为进一步激活和发挥齐鲁石化的优势，放大载体效应，临淄区对齐鲁化工区从提高服务水平、优化发展环境、提供优惠政策入手，把打造投资“洼地”做到了极致。他们通过市场化运作，投资８亿元，配套完善了齐鲁化工区水、电、汽、路、通信等基础设施，在１０平方公里范围内实现“七通一平”，具备承载２００亿元以上投资的能力。据测算，这些极具针对性的基础设施配套可降低入驻项目２０％左右的建设成本。以齐鲁石化为龙头的原料就地供应和产品就地消化优势，又可降低近２０％的产品购销成本。在园区管理上，形成了办事高效、运转协调、行为规范的管理体制，营造了良好的投资环境。一方面最大限度地减免收费，努力降低企业进区门槛，另一方面加强制度建设，努力提高办事效率。他们制定了项目挂包制度，明确提出“化工区没有领导，只有工作人员和办事员”的思想，对每一个进区项目开展全过程“一站式”服务。化工区还成立了项目进地小组和项目调度小组，专门负责协调解决项目开工和建设过程中存在的困难和问题。
今年“五一”前，临淄区邀请海内外１２０余家与本区产业关联度高、有一定经济实力和知名度的大型企业成功举办了“百家企业进临淄”活动。短短一天时间，就有３７个项目签约，其中投资项目３０个，总投资额３８．８亿元。全区完善优化服务环境，项目入驻实现了“零障碍”，并做到了具备条件的２—３天就可开工建设。同时，注重提升产业层次：达不到规定投资密度的，不允许征地；严格履行审批手续，杜绝高污染、高能耗和低效益的项目进区。再是优化发展环境：集中管理、规划区内项目与公用设施建设；实行领导及联系人挂包制度，全程办理项目审批手续；对进区项目实行集中备案，符合政策、具备条件的迅速完成立项；项目环评实行集中评价、集中审批，一次性办理项目环评报告１０个以上。另外，加大了项目建设力度。
和谐打造奔腾“心”
为让园区综合功能更加完善，进一步强化整体功能和竞争优势，化工区管委会对核心区规划了三大组团：以管委会大厦为核心建筑的行政商务区；以中国齐鲁化工塑料城为主题的产品交易区；总占地５００亩，首期占地２００亩，建筑面积１０万平方米的仓储物流区。
这就更加丰富了以核心区、塑料加工区、炼油化工区、乙烯联合化工区、精细化工区五个功能园区组成的园区合理布局。核心区的规划完善使整个化工区一条龙发展的脉络更加清晰，形成了生产、生活、行政、商务办公、物流商贸功能分区明确、有机结合的国际园区发展新模式。
作为齐鲁化工区标志性建筑的管委会大厦，其项目本身也是通过市场化运作的。由淄博名都实业有限公司筹资４５００万元建成，不仅为管委会提供了５０００平方米的办公场所，更为广大进区企业的创业、发展提供了良好的办公环境。
管委会大厦将于２００７年６月投入使用。届时，齐鲁化工区管委会以及工商、税务、环保等部门将同期入驻，实现对园区企业的“一站式”服务。同时，齐鲁化工区构建的国内最先进的现货网上电子交易平台也将落户管委会大厦，大厦还将肩负这一平台核心总部的功能。此外，规划中的中国齐鲁化工塑料城这一江北最大规模的化工塑料产品交易市场，其核心总部也将设在这里……
在管委会大厦南侧，规划了面积１０００亩的职工生活小区和农民居住区建设，进入化工区的企业不需要另建职工宿舍，从而实现了生产区、生活区的合理分布，为村庄搬迁和园区拓展奠定了基础。并且建成了众海车业项目和名都生态园项目，一个公共设施齐全、环境优美、生态和谐的核心区框架初步成型。
大树参天凤栖梧
园区是产业聚集的有效载体，是工业发展的加速增长极，然而只有创造出和谐、优良的软硬环境，才能达到理想的目标，所谓“有了梧桐树，才引凤凰来”。
正是因为有如此软硬件优势的吸引，齐鲁化工区启动仅仅三四年，就令人刮目相看。这片热土上正茁壮生长着绿色的梧桐大树，外来投资者恰如一只只金凤凰翩翩飞来。纷至沓来的企业在扎根化工区的同时，又以自己的亲身体验广为宣传，化工区以商招商、以商引商的可喜局面愈加浓厚，形成了园区发展的合力。
３月２６日，齐鲁化工区２００６年首批１８个项目集中奠基。它标志着齐鲁化工区已经全方位启动，并开始加速度前进。已经引进的较大项目有：英国ＢＯＣ公司总投资８０００万美元的空分项目，瑞典柏仕德公司总投资２１００万美元的多元醇项目，德国拜尔集团投资１５００万美元的叔丁胺项目等。园区的上下游项目加速聚集，形成了以核心区、塑料加工区、炼油化工区、乙烯联合化工区、精细化工区五个功能园区组成的园区合理布局。
目前，化工区建成及在建项目８０个，总投资３９．４亿元，年可实现销售收入１０５．２亿元，利税１４．３亿元。
齐鲁化学工业区已获实质性突破，下一步将进入加速度发展的新阶段。
（本版照片由齐鲁化工区提供）
牟军杰 王晓钢 周 颖