三市之“心”越靠越近

湘潭新的市政中心，拉近与长沙、株洲的距离10余公里。图为湘潭市政府办公大楼。刘炬 摄

整洁、漂亮的湘潭市，成为长株潭半小时经济圈的重要组成部分。刘炬 摄

暮云工业园见证了长株潭经济一体化的发展步伐。图为园区一角。陈飞 摄

有人说，两年前省政府的带头南迁，为长株潭三市的相向发展抛下了一根“定海神针”，使得三市城区逐渐相互靠拢。

迈步相向对接

11月6日，韶山南路延长线正式通车。同日，黑梨路和宜春路竣工通车，这意味着长株潭一体化进程又朝前迈出了一大步。全长2．12公里，双向8车道的韶山南路势必加速打造长株潭核心区。而正在建设中的火星大道这一两年内也将延伸，接上芙蓉南路后再延伸到韶山南路延长线。目前，该项目正在规划中，预计两年内启动建设。“届时，从城南到城东北将更为便捷，长株潭三市融城交汇的步伐也将更快。”

湘潭、株洲同样在积极对接。10月底，总投资4．2亿元、我国最大的斜拉式钢管混凝土系杆拱桥——湘潭湘江四桥主桥成功合龙。大桥东接107国道，西联上瑞高速，北接长潭高速。明年7月竣工通车后，将成为湘潭拓展城区实现“双百”（城区面积100平方公里，城区人口100万）和改善城市交通状况的重要通道，成为实现三市一体化的交通咽喉。此外，湘潭还改造昭山大道、板塘大道，与长沙对接，市区东北端已到板塘铺。

株洲则通过建设株洲大道与湘潭对接，两市之间主要道路基本城市化，株洲河西新城与湘潭河东新城正逐步融合；而株洲市区西北端逐步向长沙县延伸。这样说来， 三市城区间距离已大为缩短，城市化率达48%，高出全省11个百分点。

另外，衡炎高速开工，长潭西线底基层全部完成施工，上昆湘潭-醴陵、韶山互通-韶山等高速公路以及武广客运专线建设进展顺利；长株潭轨道交通前期加快，长沙市已启动建设规划编制。这些新修路网加上原有的交通网络，目前，3市公路大外环已显雏形，形成了立体化、网络化的现代综合交通体系。

三市携手同行

环境同治。今年妥善处理了因污染物泄漏引起的突袭事件；编制了《长株潭环境同治规划》、《关于长株潭区域产业发展环境准入和退出的通知》等；省环保局成立了专事三市环保监测的执法支队，加强了执法力量。

公交一体。完成了《长株潭公交一体化近期实施方案设计书》，长沙市政府、省建设厅对大站快线车进入长沙市区表示认可。

通信同城。省通信管理局牵头，已组织开展了“通信同号”的论证，并研究提出了《通信同费》方案。

能源方面，湘潭-衡阳天然气长输管线工程基本完成。城建方面，长沙市引水及水质环境工程建设进展顺利，新开铺、岳麓、开福污水处理厂完成可研、环评和选址，其中岳麓、开福污水处理厂已经进入前期施工阶段，长沙市花桥污水处理厂已通过可研审查。

物流方面，长沙金霞海关保税物流中心已获理国务院批复，项目融资、工程建设和招商引资等各项工作推进快速。金融方面，国家批准设立中国进出口银行湖南分行，组建工作进展顺利。民生、华夏银行正在着手组建长沙分行的论证，长株潭小额支付结算系统顺利上线。人保寿险在湖南设立分支机构。

联手应对竞争

今年6月27日，首届长株潭党政领导联席会议在长沙召开，3市主要领导共聚一堂，为长株潭的未来发展勾画蓝图。一系列框架协议的正式签订，更将使得城市一体化进程再次提速。

长沙市委副书记、市长谭仲池在联席会议讲话中透露，经过近几年的努力，长沙市经济总量已经占全省的37.3%，财政收入占全省43%，全社会固定资产投资占全省的47.9%，出口占全省68.3%的贡献率。“长沙是长株潭城市群的积极参与者和直接受益者。”谭仲池表示，长沙将积极发挥省会作用，积极推进城际间的全方位对接和融合，参与区域合作与竞争。 他介绍，长沙将着力建设特色产业基地、中西部地区的新材料核心研发基地和龙头产业聚集地、中部地区惟一的国家（长沙）生物产业基地、中部最具竞争优势的软件和数字媒体产业基地、先进制造业基地，突出做大做强工程机械、汽车、家电三大产业集群。着力构建完备的基础设施体系；着力建设创新型城市。

而湘潭市委副书记、市长彭宪法则提出了“要尽快整合长株潭三市的优势资源，制定联合规划。”他还建议，三市要联合组织专门班子对三市城市功能分区和产业布局进行科学定位，强化整体竞争力和核心竞争力。他表示在“十一五”期间，湘潭将突出发展机电、冶金、新材料三大优势产业，扶持发展生物医药和电子信息两大新型产业，改造提升化纤纺织、建材、食品等传统产业，重点建设钢材及压延加工、矿山设备制造、工程机械制造、机车及零配件制造等产业集群。

株洲市委副书记、市长颜石生则认为，三市的新兴产业，布局要尽量做到优势互补，避免同质同构。要从整体上合理规范区域范围内的市场体系架构和空间布局，统一技术、环保、准入、资格认证等标准，全面清查妨碍公平竞争的各类障碍，促使各内生产要素在三市内互通有无、自由流动。据悉，联席会议以后每年将轮流举行，有专家评论说，这是长株潭经济一体化进入实质性实施阶段的一个里程碑。

相关链接

长株潭基础设施十大标志性工程

1.湘江防洪景观道路。湘江防洪景观道路为新建、扩建防洪大堤，并在堤坝上建景观道路，以防洪为主，交通景观为辅，旨在改善现有防洪设施，提高防洪能力，开发景观资源，促进城市发展。

2.湘江开发。湘江长沙综合枢纽工程是湘江干流9个梯级的最下游一个梯级，是湘江生态经济带建设的重要项目。建设湘江长沙综合枢纽，对于促进长株潭经济一体化、改善滨水环境、改造湘江行道、提高防洪能力、综合开发利用水资源和改善沿岸交通等，都具有十分重要的意义。

3.长株潭城市大外环。株洲城市快速环路、湘潭城市二环线、长沙绕城线、长沙——株洲高速与长沙——湘潭西线，将构成长株潭城市群核心区公路大外环。有效地解决城市群各城市间、城镇间的交通运输和过境交通压力，提高城市群的城市效率。

4.长株潭城市轨道交通工程。长株潭城市轨道交通工程分为3市市际线网与市内线网两大部分。长沙市线网由4条线组成，总长度172.1公里，共设站82座。长株潭城际轨道交通线网线路长度约136.56公里，共设32座车站。

5.武广客运专线长沙车站、株洲车站。

6.长沙黄花国际机场扩建工程。提升长沙黄花机场作为湖南省对外开放重要门户的功能。工程总投资额为18亿元，建设期5年，2010年建成。

7.公交一体化。组建长株潭巴士股份有限公司。

先就人流量大、运力矛盾集中的107国道展开试点；对纳入一体化的公交营运车辆，逐年减免交通税费。公交换乘枢纽及公交专用道、港湾站场建设；在武广客运专线新长沙站、新株洲站以及黄花国际机场扩建工程中实现不同交通方式的“零距离换乘”。实现3市市民无障碍出行、轻松出行。设立或改造公交专用道和公交港湾站。

8.通信同城。第一步，实现“3市通信同费”，在3市之间按大本地网收费，使3市老百姓享受3市经济一体化带来的实惠。第二步，3市并网统一区号，即三市组建大本地网，号码升8位，实现真正意义上的同城。

9.环境同治。包括长沙引水及水质环境工程、清水塘工业区环境治理、竹埠港环境综合治理，及长沙长善垸污水处理厂等。

10.绿心保护。长株潭绿心指位于3市之间面积约为200平方公里的“T”型生态隔离带。该生态建设主要包括湘潭昭山森林公园、株洲石峰区酒郎山森林公园、株洲天元区龙门寺森林公园、长沙莲花山森林公园、天际岭森林公园建设等。担负改善城市生态环境、保护生物多样性，提升社区人居环境质量、维系居民生态安全的重要作用。