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今年年初以来，省政府大项目办四次向全省发出通报，表扬该项目“建设进展顺利、工程质量稳定、施工进展均衡”；开工之后，这个项目先后被省交通厅授予高速公路建设优秀项目法人，被省人民政府授予大型项目建设先进单位，还获得了周口市政府的通报表彰……
被众多荣誉包围的这个优秀建设项目，就是即将在本月通车的大（庆）广（州）高速公路周口段。
大广高速周口段北起扶沟县大杨庄，南至项城市贾岭镇，纵贯周口市境，跨七县（市、区），五个单列农场，134个自然村，主线全长140．79公里，批复投资总额43．41亿元，分扶沟—西华—周口—贾岭三段进行建设，由隶属于河南高速公路发展有限责任公司的河南扶项高速公路有限公司担任项目业主，负责项目建设监管工作。
作为大庆至广州国家重点公路河南段的重要组成部分和纵贯农区周口市南北的一条高速公路项目，扶项高速的建设意义深远。“按省政府的要求按时建成通车，尽早给沿线群众带来方便和效益，既是我们光荣的责任，也是我们奋力拼搏的不竭动力。”扶项高速公司主要领导向记者介绍情况时表情十分庄重。
修路，一定要修一条质量过得硬的好路。在项目建设过程中，扶项公司始终把质量控制放在重要位置，坚持以科学为依托，以提高科技含量、改进施工工艺为手段，倾力打造优质放心工程。
在扶项公司的档案室里，我们清楚地看到，从项目公司到监理、施工单位，相继制定了《工程质量管理实施细则》、《监理工作质量管理实施细则》等一系列质量管理制度和措施，这些细致入微的措施，使项目建设的每一个层次、每一道环节都有章可循。
制度是基础，落实是关键。真正把一条路修好，就不能刻意追求进度，一定要尽力把工程做精做细。在质量控制上，好的制度要靠人去落实，项目公司管理人员的素质是保证质量的关键。只有人用心了，才不会出现质量失控，才能避免前修后坏的现象发生。
人们欣喜地看到，扶项公司的质检工作者自觉严格履行职责，确实给工程质量上了一把“可靠锁”。工作中，他们坚持“三铁、四严、四坚决”，即“铁心肠、铁手腕、铁面孔。检查严、程序严、要求严、落实严。不合格的材料坚决不准进场，不合格的队伍坚决驱逐出场，不称职的监理人员坚决撤换，不合格的工程坚决推倒重来”。监理工作者牢固树立“宁当恶人不当罪人”的思想观念，严格遵守巡视和旁站制度，与业主单位同心同德，共同致力于规范施工行为、减少质量隐患的质量管理工作。
对于承包商，扶项公司提出明确要求：“困难再多，规范不能变；任务再重，工序不能减；压力再大，标准不能降；时间再紧，抽检不能少。”这方面，扶项公司从严控制新泽西护栏质量的做法最有代表性。扶项公司在每辆质检巡查车中都配备一把大锤，发现不合格的护栏产品当场砸毁报废，绝不允许其流入安装工序。在安装过程中，公司领导明确要求，无论存在什么困难都必须加以克服，必须严格按照规范要求，认真浇筑新泽西护栏的混凝土护脚。公司质检人员严格抽查把关，对存在坐浆不实、焊接不牢、线形不顺等问题的段落，责令限期返工或调整，绝不留下任何质量和安全隐患。
抓质量，靠制度，也得有惩罚措施。在工程建设过程中，扶项公司认真落实施工单位业绩信誉评定制度和河南省高速公路建设市场“黑名单”制度。先后清退、撤换不称职项目经理4人、总工3人、总监代表1人，驱逐不合格监理人员15名；责令返工通道涵洞4座、立柱14根、箱梁7片、空心板53片；清除不合格材料2500多立方。果断剔除直接和间接的潜在质量隐患，为打造放心工程提供了可靠保障。
正由于扶项公司对工程质量常抓不懈，使工程质量始终处于受控状态，建设质量不断提高。在省质检站、高发公司的历次检查中，工程质量均名列前茅。在2004年度及2005年上半年全省质量大检查中，连续取得前三名的好成绩；在2006年上半年全省质量大检查中荣膺第一名。
良好的质量需要科学的技术方案做指导。工程开工以来，扶项公司先后多次邀请省质监站和省内外路桥建设方面的专家莅临公司授课，组织有关人员到浙江、江苏、河北、广东等省份实地考察学习，优化设计方案，改进施工工艺，从而为提高建设质量提供了一个坚实的技术基础，使大广高速周口段工程建设及其管理方面亮点纷呈：
在路基施工中，为解决周口市地下水位高，土方含水量大，碾压晾晒周期长的问题，公司果断决定加大投入，进行掺灰改良处理，既加快了施工进度又确保了工程质量。在填方路段，路基每填高1米，用冲击式压路机进行一次20遍的冲压，到顶层再进行一次20遍的冲压。最大限度地减小路基填筑的工后沉降，努力避免了与路基沉降伴生的路面开裂、塌陷等病害。
根据路基边坡高、路基土方填料的不同，分别采用三维土工网植草、直接喷播植草和防护植草相结合的方法，选植适宜生长、抗逆性强、根系发达入土深、生长迅速成坪快的品种，对路基边坡实施生态防护。该工艺不仅施工简便快捷，而且可以与路基填筑同步进行，对施工中的路基边坡可起到明显的防冲刷作用，更重要的是与建设生态环保路的现代理念相吻合。
为减少底基层、基层的常见裂缝病害，扶项公司与天津市政研究院联合攻关，通过优化配合比设计调整结构形式，提高了水稳碎石结构层的密实度，从而提高了半刚性基层的抗裂性能，有效地减少了温度变化造成的裂缝，较大程度上提高了道路使用性能。
在绿化方面，早在今年三月份，扶项公司就开始对绿化工程给予特别关注，督促施工单位迅速行动，克服困难，创造条件，抓紧栽植大型乔木，要求在花木生长期到来之前基本完成绿化任务，确保项目通车时“成林成景”，创造一个多层次、多色彩的生态型道路环境。
在服务区、停车区的场区规划设计中，从“以人为本”、方便司乘人员的服务意识出发，将服务区和停车区大、小车辆加油区分离，大、小车辆停车区分离，从而提高人流、车流的流通能力和安全系数，提高服务效率。目前，一个全省最大的高速公路服务区正等待着南来北往的司乘人员在周口歇脚……
能多次受到上级的表彰和肯定，扶项公司并不仅仅在具体施工中比别人领先一步，在内部管理上，扶项公司的可圈可点之处同样比比皆是。
作为省政府确定的今年通车项目，扶项公司在确保工程质量的前提下，采取多种措施，加快施工进度。他们在施工监理单位面前不是高高在上当“上帝”，也不是指手画脚当“婆婆”，而且树立了“做服务型业主”的思想理念，强化服务意识，以服务扩充、提升监管内涵，切实为施工单位搞好各项服务工作。
过去，扶项公司是每周一上午召开总经理办公会，听取各处室负责人对上周工作完成情况的汇报，进行下周工作安排。后来，鉴于工程建设时间紧迫，已在今年年初改为周日晚召开，尽量少占、不占用工作时间，使董事会的各项决议得到及时落实和执行。扶项公司要求中层以上领导干部一律深入工地进行现场管理，还特别强调每周至少夜巡一次，发现问题及时解决，现场不能拍板的，限期拿出处理方案；领导班子和各业务处室负责人，分别与标段对应挂钩，帮助、督导解决工程管理、进度安排、质量保证工作，有效地促进了业主、监理和施工单位之间的良性互动。
对于承包商，扶项公司更多时候给予他们的是关心而不是指责。扶项公司积极指导施工单位编制、调整生产及材料供应计划，确保月度施工计划得到落实；及时做好工程计量支付，并会同银行搞好工程资金监管工作，确保施工单位工程建设资金保持良性周转，营造良好的协作关系，促进各工序之间的紧密衔接。同时，帮助施工单位协调、处理好与有关部门以及沿线群众等方方面面的关系，从而避免或化解施工单位与地方之间的矛盾，为工程建设营造了良好的外部环境。
为避免项目建设前松后紧的所谓“抢工期”现象发生，扶项公司积极推行“均衡施工”的管理理念，提倡未雨绸缪，抢抓先机，有前瞻性地安排工作。他们制定了科学可行的网络施工计划，并根据工程进展情况适时调整，严格控制节点工程，合理安排各工序之间的衔接，实施交叉作业，一环紧扣一环，使工程建设呈现出紧张有序、质量进度协调、各分项工程齐头并进的良好态势。
与同类项目相比，扶项公司较早地促成了土建、路面、防排、绿化、房建、机电、交通安全设施，使项目通车避免了主线虽通车、尾工仍有一大堆的尴尬。
修建高速公路确实会影响到部分群众的生产生活利益，给他们带来一定不便，作为高速公路建设单位，充分考虑到他们的实际困难，并想法设法帮他们解决问题，一直是扶项公司关注的重点。从构建和谐社会的大局出发，扶项公司充分考虑了当地农民利益，努力把损失和不便降到最低限度。例如，扶项公司把全线的跨线天桥全部加长，为沿线群众生产、生活尤其是农机通行提供了方便；项目公司与当地建设指挥部一起，沿线逐村查看，对通道积水和引水改渠等问题进行逐一解决，方便了群众的生活和生产。
针对沿线大面积浅取土塘常年积水不宜种植传统农作物的问题，2005年12月初，扶项公司牵头邀请高级农渔种养专家对沿线闲置、废弃坑塘进行考察。意在咨询专家意见的基础上进行种养试验，期望在获取成功后以点带面，激发和带动起沿线农民开发现有取土坑塘的投资热情，为有效利用国土资源，引导沿线失地农民脱贫致富奔小康做出示范。这一举动受到了当地政府、沿线农民的热烈欢迎和有关部门专家、领导的高度评价。有关专家认为，扶项公司能想农民之所想，积极帮助沿线农民发展特色农业，探索因地因势制宜解决高速公路取土坑塘问题，反映出了扶项公司和谐的建设理念，对改变相关村庄和农民群众的种养结构探索了一条有效的途径。
在廉政建设方面，扶项公司订立了严格的规章制度，要求员工必须严格遵循省交通厅“五条禁令”和高发公司“十不准”规定，并在工程建设中不断完善监督约束措施，每项工程招投标，都邀请纪检、检察部门介入，全程监督。项目公司与周口市检察院联合成立预防职务犯罪办公室，对工程建设中有可能产生职务犯罪的关键环节进行重点监督。工程开工以来，扶项公司未发现一起受贿、索贿事件。廉政教育与监察制度的不断完善，为项目建设的健康发展筑就了一道牢固防线。
狠抓质量搞建设，以人为本求和谐，使扶项公司在项目所在地赢得了良好的口碑，受到了各级领导的关注和肯定。省委常委、省委政法委书记李新民，副省长张大卫、省交通厅厅长安惠元、副厅长李庆瑞等领导都曾到项目工地视察指导工作，周口市委、市政府的主要领导同志多次在全市大会上表扬扶项公司，要求大家学习扶项公司努力拼搏、全心奉献、勇争一流的工作态度和行动，同时，也反复要求各级各部门要为这条对周口未来发展带来重要影响的高速公路提供全力支持，给大广高速周口段建设提供一个良好的外部环境。
时间飞逝，硕果喜至。以本月底通车试运营计算，该路的扶沟—西华—周口两个项目均提前35天完成了建设任务，而周口—贾岭项目则整整提前了8个月就宣告全面完工。对这条高速的建设质量与进度，省有关专家给予了充分肯定，普遍称赞这是一条提前建成通车的放心路。
而经济学家更看到了这条高速建成通车后的巨大影响：它与穿越周口市境的已建和在建的南京至洛阳、商丘至周口、许昌至亳州四条高速结起“卅”字形陆路交通骨架，辅以沙颍河水运航道，共同构成羲皇故都周口连南贯北、通江达海的黄金通道。长远来说，大广高速全线通车后对缓解京港澳高速公路的交通压力、完善河南综合运输网络、提升周口区位优势、促进豫东平原经济发展，都将产生积极而重大的推动作用。
本报记者高亢本报通讯员张哲源吴朝霞
大广高速公路周口段鸟瞰
