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巩义市连续多年来在河南省各县市位居排头兵，起到了很好的带头作用。去年，地方财政收入更是首次突破10亿元大关。目前，该市经济结构调整成效显著，新技术、新产品不断出现，现代工业的雏形基本形成，个别产业已形成较大规模，工业经济的主导地位越来越突出；社会事业全面发展。巩义在教育、卫生等方面的投资使广大群众受益匪浅；文化旅游产业发展提上了重要议事日程，旅游开发建设力度不断加大；党的建设进一步增强，党员干部队伍的凝聚力和战斗力得到进一步提高；社会大局保持稳定。这些成绩的取得，是巩义人民共同奋斗努力的结果。
过去的成绩来之不易，未来的巩义应该百尺竿头，更进一步，实现跨越式发展。
巩义进一步发展的关键、重点是什么？一是坚持走新型工业化道路，加快工业发展。巩义很多企业已经完成了原始积累，具备了一定基础，锻造了一批企业家、培养了一批管理、技术人才，有很好的条件，一定要在结构优化、产品优化、技术优化方面认真做好工作，走新型工业化道路。二是继续加快城镇化进程。新城区建设要尽快出形象、成规模；老城区改造要出精品，不仅要有崭新的面貌，更要突出城市文化特色；小城镇建设要提高水平，吸纳更多的农民安居乐业。三是强力推进第三产业发展。在文化旅游产业发展方面，要集中物力、财力搞精品。同时，要积极发展商贸服务业、教育业、金融业等，推动巩义经济社会全面快速的发展。四是建设社会主义新农村，加快推进城乡一体化进程。像巩义现在这样的经济规模、财政收入，要加强工业对农业的反哺，城市对农村的带动。要把建设社会主义新农村，推动城乡一体化作为今后工作的重点，切实组织好，走在全省前列。争取在较短时间内把试点工作抓好，创出经验，找到路子，分成不同类型来全面推进。五是要坚持以人为本，构建和谐社会。稳定是社会发展的保证和前提。没有稳定的局面，就谈不上发展。目前，巩义的形势很好，今后，还要进一步抓好生产安全、社会稳定，构建和谐巩义。六是加强党的建设。没有好的党员干部队伍，巩义不可能有这几年好的发展。今后要继续加强党的建设，使广大党员干部围绕共同目标，共同奋斗，实现更快更好的发展。
巩义有良好的基础，有光明的发展前景，只要大家齐心协力，理清思路，抓住工作重点，抓住问题的关键，就一定会取得更辉煌的成绩，实现跨越式发展的目标。
历史学家说：这是一个宏大的历史博物馆，山野禾稼间，收藏着整整一个北宋王朝。
文学家说：这是一座诗与歌的殿堂，诗圣杜甫的低吟与常香玉的高亢在相隔千年的时空中共鸣。
经济学家说：这是一个奇迹，辉煌的经济发展成就，已使她成为全国中西部地区县域经济发展的样板。
我们说：这是一片希望之地，伟大的光辉灿烂的希望就在这里！
新世纪第一个五年，巩义乘势而动，领跑中原
登高者望远，自励者领先。在新世纪的第一个“五年”里，迎接挑战，乘势而动，奋力超越极限的巩义市以一组沉甸甸的数字交出了一份令人满意的答卷。
2005年，全市ＧＤＰ达到232．7亿元，年均增长17．5％；地方财政收入10．7亿元，年均增长27％；五年累计完成固定资产投资271亿元，年均增长35．4％。经济实力连续14年位居全省县市之首，连续9届跻身全国百强县，2005年度名列第52位。
工业优势进一步凸显。回郭镇铝加工园、康店民营经济创业园、北山口耐材园等一批特色鲜明、规模宏大的工业园区拔地而起。三家企业分别在国内及香港成功上市。民营工业企业发展到6300多家，从业人员达到12万人。
城市面貌日新月异。确立了“一城两区四组团三个副中心”的城市发展布局，投入城镇建设资金40多亿元，新区开发紧锣密鼓，旧城改造稳步推进，小城镇建设蓬勃兴起，市区规划面积由原来的36平方公里扩大到55．4平方公里，市区人口由16万人扩大到23万人，人均绿地面积达7．33平方米。全市公路通车里程达到1389公里，密度达到每百平方公里133公里，是全省平均水平的2．9倍；公交线路增加到8条，群众出行条件明显改善。全市城镇化率达到39．9％。农业产业化步伐不断加快。农业龙头企业发展到40多家，农田水利建设投入不断加大，有效灌溉面积达到22．8万亩，农村自来水普及率达到76％以上，贫困人口由“九五”末的25800人减少到15700人，39个省级贫困村全部实现通电、通公路、通电话、通电视信号。
人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入达到9045元，农民人均纯收入达到5458元，分别比“九五”末增加4020元和2291元；就业再就业和社会保障得到加强，五年累计安置就业和再就业的有3．58万人。全面推行了新型农村合作医疗制度和城乡最低生活保障制度。
改革开放成效显著。五年累计利用外资14802万美元，直接出口近3亿美元，被授予首批“河南省对外开放重点县（市）”和“河南省开放型经济先进县（市）”。
在中原崛起的号角声中，巩义再次以令人信服的成绩领跑中原！
“三个集中”——巩义的科学发展之路
在市场经济大潮的冲击下，巩义多年来始终保持快速的经济发展速度和超前的创新意识，走出了一条独具特色的区域经济发展之路。然而，在世纪之初，随着国家宏观调控的来临和市场环境的变化，如何适应新的时代需求，突破极限，让巩义实现全面协调可持续发展，成为摆在巩义决策者面前的新课题。
实施“三个集中”发展战略，顺应国家宏观调控和产业政策调整的大势，转变经济增长方式。这就是巩义的抉择。
“工业向园区集中”，推动新型工业化。为了引导企业向园区集中，巩义市委、市政府千方百计为企业创造环境、提供便利。
站在位于康店镇邙岭上的规模宏大、厂房林立的民营创业园中间，你很难想像这里在几年前还是一片沟壑纵横的山岭荒地。恒星金属制品有限公司原来的厂房被挤在周围的民房之间，不但企业的发展空间受限，还给周围居住的群众带来了噪音污染。为方便企业发展，开拓企业发展空间，巩义市在邙岭上削峰填谷，投资2000万元修建了规划面积达13．5平方公里的恒星民营经济创业园，4公里长的大道从山下直通园区，水、电、路等配套设施一应俱全。恒星等16家企业搬入了园区，恒星公司在园区占地500亩，一期工程投资3．6亿元，年产子午轮胎用钢帘线2．6万吨，可增加产值5亿元。
为加快园区建设，巩义市出台了一系列激励措施，对五个主要园区的基础设施建设项目实施30％的财政奖补。仅2005年对园区基础设施建设财政奖补资金就达2632万元。与硬件设施建设相得益彰的是巩义市对企业发展提供的“保姆式”服务。对于新办企业，政府从提出申请到手续办结，提供“一站式”服务，一包到底；对企业实行“安静工作日制度”，坚决杜绝任何检查和评比活动；实行税外零收费，杜绝任何乱收费行为。
企业向园区集中发展，决不是简单的搬迁，而是改革创新，是凤凰涅？式的蜕变。巩义提高了进入园区的“技术门槛”和“环保门槛”，按照“单位面积投资率、产出率、容积率、绿化率、产品科技含量高、环保底线不能突破”这“四率一高一底”的标准，严把项目引进关，重点支持科技型、环保型企业发展，大力促进企业技术创新和技术产业化，使工业园区成为可持续发展的基地。政府不断加大科技投入力度。每年，市、镇财政投入都在500万元以上，市科技发展基金投入超1000万元。在全省率先成立了人才办公室，敞开胸怀，大力引进各类人才进入园区创业，目前已为园区企业引进各类高科技人才5000多名。在科技的推动下，企业实现了脱胎换骨的转变。豫联集团原是一个地方国营小火电厂，通过不断的科技创新和体制创新，如今的豫联集团已发展成为拥有4500名职工，50亿元总资产，集煤、电、铝一体化的大型企业集团。
巩义的工业发展已彻底摆脱了过去“村村点火、户户冒烟”的格局，形成了以民营经济为主体，以耐火材料、铝及铝加工、特钢、化工化纤、机械设备、水泥建材、电线电缆、煤炭电力8个行业为框架，以5个市级工业园区、28个产学研基地和19家省级高新技术企业为支撑的具有一定地方特色的较为完整的工业体系。2005年全市规模以上工业实现销售收入399．5亿元，同比增长41．8％，主要工业园区实现销售收入206亿元，占全市规模以上工业销售收入的51．2％。
“人口向城镇集中”，拉长城镇短腿。近年来，巩义市坚持推动城镇化带动战略，做出了开发新区、改造老区、城镇互动、加快进程的科学决策，引导人口向城镇集中。如今的巩义已是“高楼林立，广道交织，绿带萦绕，游园遍地”。
规划是城镇化建设的龙头。巩义市在全国公开招标，对全市实行整体规划，确定城市发展思路为“一城两区四组团三个副中心”，一个中等城市的框架基本形成。
巩东新区是加快城市化建设的重头戏，从2003年至2005年全市投资32．6亿元，用于新区基础设施建设。伴随着东区主、支干道的开通，行政中心办公楼、成功学院、疾病控制中心等一系列重点工程的竣工，巩东新区已初露芳姿。
旧城改造，使老城重新焕发出了活力。道路被扩宽、绿化，过去路边林立的电线杆不见了踪影；改造一新的火车站广场正在喜迎四方宾客；环境优美、设施完善的住宅小区、风格现代的商贸城、休闲广场等让人仿佛置身于大都市。
为了丰富城镇的服务功能，巩义市大力推动三产发展，公布了十大优惠政策。16条奖励办法，为三产投资者提供优质服务。“种下梧桐树，引得凤凰来”，投资者竞相而至。五彩缤纷的酒店商厦、设计前卫的写字楼拔地而起，不但为城市增添了无数道亮丽的风景线，而且带来了崭新的生活理念。
为保证农民既能“进得来”又能“安得住”，巩义市出台了一系列优惠政策，建立和完善城乡一体化的保障体系。对进入城镇创业、务工、经商的农民实行“市民待遇”，其子女入学，享受与城镇居民同等待遇；对经商办企业的农民，政府优先安排用地，协助安排一定的固定投资贷款。随着各项优惠政策的落实，大批农民进入城镇安家立业。“十五”期间，全市15个镇共建成农民公寓400多幢，转移农民4．6万人。
“土地向规模经营集中”，加速农业产业化。在新型工业化和城镇化的带动下，一方面，大批农民进厂务工，迫切需要从土地中解放出来；另一方面，种养殖大户要扩大生产规模，迫切需要大面积的连片土地。推动土地向规模经营集中，从而推进农业产业化，使巩义市获得了一箭双雕的效果。
土地规模经营的首要问题是解决土地的合法有序流转。巩义市积极协调，鼓励农民在平等、自愿、协商、有偿的前提下，采取转让、互换、转包等形式，确保土地规范有序流转。为解决失地农民的后顾之忧，巩义市还规定凡土地集中用于规模养殖的，流转双方应协商将流转费用的一部分用来作为社保费用，解决土地出让风险，让农民吃上“定心丸”。有了政府的协调，困扰种养殖大户的难题迎刃而解。到2005年年底，全市实现土地向规模经营集中面积达到8万亩，占总耕地面积的19％。
为了扶持种养殖业发展，培植农产品品牌，市委、市政府按照“多予、少取、放活”的原则，千方百计地加强对重点农业龙头企业的扶持。市财政每年拿出100万元专项资金重点用于加快农业产业化经营龙头企业建设和黄河滩区绿色养殖带建设工作的奖补。在一系列扶持政策的刺激下，农业产业化步伐不断加快，孝义汇鑫高效农业示范园区、恒星农业示范园区等农业园区蓬勃发展，固定资产规模发展到100万元以上的有31家。全市建成无公害蔬菜、水果、玉米、金银花等生产基地25个，总面积达到14万亩，为群众带来了丰厚的收入，昔日的穷山沟如今变成了聚宝盆。
迎接挑战，“十一五”前程更辉煌
面对未来的挑战，巩义市高屋建瓴：“十一五”末，ＧＤＰ达到490亿元，地方财政收入达到24．5亿元；人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入达到15240元，农民人均纯收入达到9620元；经济社会实现可持续发展，万元生产总值能源消耗比“十五”末降低20％以上，森林覆盖率达到28．6％；市区建成区面积达到30平方公里，人口达到30万。未来的巩义将成为一座经济发达、生态良好、文明和谐、人民富裕、区域影响力较强的现代化中等城市。
为了实现这一宏伟蓝图，巩义市委、市政府明确思路、科学决策：坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，把发展作为第一要务，把提高人民生活水平作为根本出发点，创新发展模式，提高发展质量，加快新型工业化、城镇化、农业现代化步伐，转变增长方式，推动经济转型，促进社会和谐，提升区域核心竞争力。创新是巩义发展永恒的主题，巩义将继续加大建设创新型城市的工作力度。创新经济发展模式，进一步探索实现“三个集中”的有效途径，带动结构调整和增长方式转变。创新科技，以实施“三个一百”（每年组织实施100项技术攻关项目、100项专利技术发明、100项技术成果推广项目）科技项目工程和百家企业信息化示范工程为载体，充分发挥院地合作优势，全面推进科技进步，实现经济增长由投资拉动向科技驱动的提升。创新体制，深化政府管理体制改革，加快开放型、服务型政府建设，加快推进企业改制上市，促使企业上档升级，争取到“十一五”末，上市公司达到8家，建成1－2家百亿元企业。
城乡一体化是巩义发展的主线。巩义将抓住被确定为全省城乡一体化试点的机遇，统一规划、统筹建设，加快推进城乡空间布局一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、劳动和社会保障一体化、社会事业一体化、生态建设和保护一体化进程，打造生态和谐、城乡协调、功能齐全、文明美丽的“新巩义”。
构建和谐社会是巩义发展的重点。大力发展农村公共事业，努力使农民公平享有均等化的公共服务。完善城乡就业服务体系，使广大城镇劳动力充分就业，“十一五”期间，实现新增城镇就业5万人，完成农村富余劳动力向非农产业转移10万人。建立健全社会保障体系和社会救助体系，形成“老有所养、病有所医、弱有所助、困有所济”的保障体系。同时，大力推广资源节约、循环利用技术和项目，严格保护生态环境，实现人与自然的和谐相处。
新的起点蕴涵着新的希望，新的目标昭示着新的跨越。在“十一五”这一重要发展时期，站在更高起点上的巩义必将焕发出巨大的生机与活力，创造更加灿烂的辉煌。
本报记者王超群张如铁本报通讯员马文博
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