中非共同宣布建立新型战略伙伴关系
试水非洲那里充满商机
“这无疑是最令试水非洲的河北工商界人士振奋的声音。”11月5日，省商务厅对外经济合作处处长马小树神情显得振奋。
一天前，国务院总理温家宝在中非领导人与工商界代表高层对话会暨第二届中非企业家大会上发表了题为《加强中非合作促进互利共赢》的主旨演讲。
而演讲中“力争到2010年使中非贸易达到1000亿美元”、“中方鼓励有实力、有信誉的中国企业到非洲国家投资兴业，转让适用技术和管理经验，在有条件的非洲国家建立经济贸易合作区，提升投资水平”成为工商界人士关注的焦点。
实际上，河北商人试水非洲的行动早在多年前就已悄然开始。走过了曲折的道路，我省企业的非洲之旅已日趋成熟。
2006年6月27日，秦皇岛海兰建材冶金机械制造有限公司与津巴布韦合资的制砖公司在津巴布韦首都哈拉雷城郊点火生产。“到7月下旬，就达到一期项目的产量，标志着我们这个合资项目一期工程正常运行。”11月5日，该公司董事长、总经理田雁告诉记者。
早在2000年，由于国家提出限制粘土实心砖的各项政策，使这家企业国内生产烧结砖设备的骨干企业的主导产品——粘土制砖机面临将退出制砖市场行列的困境。一时之间，企业的生存空间在哪里，成为生死攸关的大问题。
“非洲人喜欢用红砖建房，一块砖中国售价仅0.15元人民币，而在非洲，每块砖的价格都在1.2元人民币以上。”市场空间自不必说，同时在市场竞争中，田雁也颇为自信，“现在非洲所使用的制砖设备均为西方国家产品，多数年久失修，购买配件价格较高，制砖成本较大，我们公司的产品，在价格上只有西方国家产品的五分之一。”
今日的非洲，并不缺乏商机，缺乏的是发现的眼睛。
秦皇岛宇华实业发展有限公司董事长孟令宇的非洲经商之旅，始自一次考察。1997年，他参加秦皇岛市政府组织的赴南非考察访问团，第一次踏上非洲的土地。南非当时汽车玻璃需求大，汽车玻璃生产厂家却比较少。“汽车玻璃市场蕴藏的极大商机深深地吸引着我。”回国后，他一直在思考着这样一个问题：秦皇岛市是中国玻璃工业的摇篮，能否将玻璃制造先进技术带到南非去。
于是他做出了一个大胆的决定，放弃公司在国内较为红火的生意和稳定的客源市场，走出国门，到充满挑战的南非去建立中国民营企业投资的第一家汽车玻璃生产厂。
如今的孟令宇，担任着秦皇岛宇华实业发展有限公司和南非天宇安全玻璃有限公司的董事长，已经成为河北民营资本掘金非洲的成功范本——他经营的南非天宇安全玻璃有限公司，企业资产总额达到1.2亿元，今年汽车挡风玻璃的销售攀居南非同行业第二，年销售额达到1.1亿元。因业绩突出，他获得了南非共和国总统“特别投资奖”。2004年，国家副主席曾庆红访问南非时还接见了他。
“企业要想成功，重要的一点就是嗅觉必须灵敏，哪里有机会到哪里去。”孟令宇笑着说。
2001年河北平乡自行车有限公司在肯尼亚投资兴办企业，目前该公司注册资本为120万美元，年组装自行车10万辆。据不完全统计，我省已有18家企业像平乡自行车有限公司一样试水非洲。走进非洲并非轻而易举 “非洲大陆充满各种各样的发展机会，逐渐成为我省企业和商人争相投资创业的理想地。但真正走进非洲，先要了解非洲！”11月4日，河北省商务厅对外贸易处副处长李文革提醒广大投资者，不很好地进行调研和结合当地实际情况而与非洲开展经贸，就难以取得成功。
上个世纪九十年代初，我省到非洲开拓市场，由于对非洲实际情况缺乏了解，试销的20多辆胜利客车，最后销售了多少呢？“一部分吧。”沉吟半晌，李文革说道。其他产品也出现了程度不同的滞销、积压。
正是有了这些教训，如今我省加强了对非洲市场的研究。“通过调研，我们发现非洲人对质量的要求是很高的，他们的质量标准与欧美是一致的，对于质量的要求和监管，非洲也是很严格的。”于是我省较早就确立了对非洲贸易的“品牌”战略。
石家庄雄狮饲料集团总经理赵松涛告诉记者，为了在喀麦隆投资，1999年下半年，他们曾先后两次到该国，对当地的养殖业、禽、蛋产品市场及饲料市场进行了深入的考察研究，走遍了喀麦隆的4个主要省区，对当地出产的各种原料以及生产厂家、价位、季节性供求量等情况取得了第一手的资料，同时对当地的环境、气候、降雨量等地理条件及消费习惯也做了大量的调查。
最重要的是，他们还通过使领馆的帮助，对该国的法律法规，包括《劳动法》、《投资法》等法规文件，特别是国家政局的稳定，例如总统是否连任等，这些情况都最大限度地掌握和分析。“我们了解到该国政治稳定，总统在任20年之久，而总统又刚刚连任一届，任期为7年，我们仅用4至5年就可以收回全部投资。”
几乎与他们同时，在喀麦隆有2个国内项目，不到3年的时间里全部停产，而原因主要是考察不细。而雄狮公司则表现了较强的抗风险能力。去年年底喀麦隆北方省发现禽流感，公司今年前几个月产销量受影响，利润大幅下滑，5个月亏损上百万元，而到6月份就恢复到从前的水平。
“走向非洲，无论企业还是政府部门，还有大量的功课，要天天做！”李文革感慨地说。扎根非洲，期待更快发展
今年2月，又有两家秦皇岛企业要在“南非秦皇岛工业园区”投资的申报材料上报商务部待批。
“南非秦皇岛工业园区”，是秦皇岛市在南非巴富罗市建立的省内第一个境外工业园区。目前该园区已有经过国家商务部正式批准的企业4家，总投资额1000多万美元。
秦皇岛市作为南非巴富罗市友好交流城市，为了推动该市企业到南非投资办企业，从2001年起，每年都组织一次“秦皇岛——南非经贸洽谈会”，重点介绍巴富罗市投资环境以及南非的招商引资政策，使得该市企业了解了南非的招商引资优惠政策，南非适合该市企业投资的行业以及市场状况的情况。
秦皇岛市商务局外经科的一位工作人员告诉记者，目前该市以天宇公司为依托，以南非工业园区为平台，秦皇岛市企业先后在南非建立了旭日安全玻璃公司、长青医药公司、宝赢医药公司等10家合资合作企业。
实际上，正是靠着敏锐的嗅觉和敢闯敢干的劲头，我省一些企业和地区在非洲取得了令人瞩目的成绩。据省商务厅不完全统计，目前我省有18家企业在非洲投资，投资总额3580万美元。而与非洲的贸易更是呈现高速增长的态势：2005年，我省对非洲出口4.18亿美元，同比增长14.1%，比2000年增长4倍，占全部出口总额的3.8%；从非洲进口商品7600万美元，比2000年增长7倍多。今年前9个月，对非洲的出口已经达到4.29亿美元，进口也顺利突破1亿美元大关。
马小树介绍，与精明的浙商相比，我们仍有差距，浙江省企业至今已经在34个非洲国家设立了196家企业或者办事机构，今年1至9月的投资额达到6245万美元。
对企业来说，非洲意味着商机，而对于矿产资源缺乏的我省来说，非洲更重要的意义很大程度上在于其丰富的资源，以及由此而派生出来的对我省经济结构调整的意义。
目前，资源缺乏已成为制约我省经济发展的一个瓶颈。在省商务厅2005年《我省企业对外直接投资的现状与对策》专题调研中指出，我省应“以资源开发为重点，抓一批大项目”。
世界上已探明的150种地下矿产资源在非洲都有储藏，尤其是与高科技产业密切相关的50多种稀有矿物质在非洲储藏量巨大，其中至少有17种矿产储量居世界首位。非洲的石油储量仅次于中东和拉美，仅撒哈拉大沙漠地下的石油储量就占世界总储量的12%左右。
而记者在这份调研报告中看到，我省重点引导企业到“蒙古、俄罗斯、中亚、东南亚以及南美等国家和地区”投资，开发我省急需的铁、铜、煤、油等矿产资源以及木材等资源，而素有“世界原材料仓库”之称的非洲却不在其列。看来，“非洲之美”尚有待进一步发现。
与非洲的经贸合作并不只是寻求投资额或者进出口总额数量的增加，更重要的是与我省产业结构调整的步伐相结合，为我省经济社会更快更好发展服务。而在国内宏观调控压力不断加大的情况下，作为国内钢铁工业第一大省，河北还没有一家企业进入非洲投资，这不能不说是一种遗憾。
有关专家指出，“走出去”是企业行为，但是政府的作用也不可忽视，可以说，“走出去”的过程是企业和政府双轮驱动的。一方面，政府的外经部门应该成为汇聚企业对外投资经验的交流中心，建立起一套企业通过政府共享投资经验的机制；另一方面，进一步简化审批程序，提供更多方面的服务和支持也是企业成功走出去的重要因素。
马小树告诉记者，如今我省境外投资开办企业核准，已经不要求企业再提供可行性报告，力图做到境外投资便利化。
如今，河北商人到非洲经商，已经拥有了越来越多的桥梁和渠道。
就在11月5日，中国贸促会会长万季飞和非洲工商会联盟主席麦斯里共同签署合作协议，正式宣告中国-非洲联合工商会成立。而该组织的作用，旨在创建并发展中国和非洲工商界在贸易、投资、技术转让、服务业、工业等领域开展合作的综合性框架，推动中国和非洲间的商务活动。
“中非论坛将很快在我省政府和民间同时引燃非洲热！”对此，马小树坚信不疑。
非洲有28个“保定村”
自1999年开始，保定市农民开始自发组织去非洲种地，7年来，在非洲从事种植、商贸等行业的保定农民已达到7000多人，并在非洲17个国家建立了28个“保定村”。
“‘保定村’与其所在国之间绝对是双赢关系。”中非商会保定直属分会会长刘建军在接受媒体采访时说，“保定村”村民在非洲挣钱的同时，也为所在国家带来了诸多的利益：带去了耕作技术，吸纳了当地劳动力，生产的农产品丰富了当地人生活。
1996年，保定市下属的定州市80多名农民随北京一家水利工程公司到赞比亚的赞比西河修建拦水工程，工程从修建到完工历时两年，这些农民修建工程挣钱致富后，发现当地有大量肥沃的土地闲置，就产生了在那里种地的想法。
1998年，修建拦水工程的80多名农民向保定市申请办理了相关手续，并把家人和亲戚朋友也接到了赞比亚，逐渐地在他们居住的地方形成了一个“村落”。1999年初，时任保定市外贸局局长的刘建军在这个“村落”里建立起第一个“保定村”，几年来，赞比亚“保定村”的保定农民最多时达到380人。
刘建军说，在赞比亚“保定村”的农民通过种地致富后，吸引了越来越多的保定农民前去非洲，在种植蔬菜、农作物的同时，有些人也逐渐涉足到商贸、教育、医疗、加工等行业了。
这些农民在非洲这些年不光挣了钱，而且还会用法语、英语和当地人交流了。有的已经融入了非洲的生活，与当地人相处得很融洽，而且平时和在非洲的美国人、欧洲人也有交往。
科特迪瓦前驻华大使馆武官CharlesCurtis，现任中非商会保定直属分会投资与贸易专业委员会会长，他表示，中国是一个农业大国，有着几千年的耕种技术，中国农民带去的设备和技术在那些欠发达国家显得很先进，这使当地由原来的单纯靠天吃饭，逐渐有了系统的种植技术，并开始发展基础加工业。
CharlesCurtis说：“非洲国家和地方政府欢迎‘保定村’，是因为它吸纳了大量当地劳动力就业，为当地创造了很多财富，增加了居民收入，改善了他们的生活。”
文/本报记者徐国栋樊江涛
把握机遇有所作为
新闻纵深：中非合作论坛北京峰会11月5日圆满闭幕。随着中非之间政治、经济关系飞速发展，非洲已经被许多人看作一个充满商机的“新大陆”。您认为对于河北省而言，这些商机主要来自哪些方面？
崔江水：首先，中非之间政治关系加速发展，这为我省与非洲的经贸关系发展提供了良好的大气候。其次，从上世纪90年代中期后，非洲经济开始回升，从1995年至2003年，非洲经济基本保持中低速的恢复性增长态势，2004年、2005年接近6%，今年也保持着强劲的增长势头。非洲经济的增长，为我省开展对非经贸合作创造了条件，特别是一些经济发展较快的国家正在成为我省的重要合作伙伴。
在产业结构上，我省与非洲之间有着很强的互补性，有利于开展实质性合作。非洲相当一部分国家经济发展还比较落后，与我们存在着一个产业和技术的梯度差。而处于工业化中期阶段的河北省，在许多产业上与非洲存在着很强的互补性，这对于我们到非洲投资或者与非洲各国进行贸易非常有利。
比如非洲加快工业化进程，基础设施建设发展很快，而我省的冶金、建材、机械制造等支柱产业正好可以通过对外投资或贸易参与其中，为其提供设备、建设材料或直接承包工程。像赞比亚，全国只有两条水泥生产线，常年供不应求，这实际上为我省水泥产业到那里投资办厂提供了良好机会。
再比如非洲一些国家卫生医疗条件还比较落后，我省制药行业的大企业、大集团可以考虑到那里投资。随着当地人民生活的改善和支付能力的提高，预计可以取得较好的经济效益。其他如化工、纺织、食品加工等产业，只要我们积极开拓，都可以在非洲觅得很好的发展机会。
新闻纵深：我们得到的资料表明，近些年我省与非洲的经贸关系一直处于快速发展阶段。
崔江水：是的。我省一直重视对非经贸合作，将其列为重点开拓的新兴市场之一。尤其是“十五”以来，我省对非洲经贸合作呈现出高速增长的好势头。2005年对非出口额比“九五”末增加4倍以上，进口额增加7倍；今年前9个月出口同比增长38.8%，远远高于全国水平。对非洲的投资也非常活跃，省内一些企业还在非洲承揽了不少大型工程项目。
新闻纵深：在我省企业关注非洲市场的同时，国际上、国内其他省份也在关注非洲，并且在资金、技术等方面可能比我们更有竞争优势，我们如何才能抢占先机呢？
崔江水：这种可能性当然是存在的，但是，除了资金、技术之外，还有一点是非常重要的，就是把握机会的能力。简单说，就是“时间优势”，我们早一步抓住机会，早一步进入非洲市场，就取得了领先别人的机会。所以我认为，面对这样一个市场，我省企业需要早动手。
新闻纵深：很多人认为，非洲商机虽有，但风险巨大。
崔江水：我们当然不能排除到非洲开拓市场的风险和不利因素：语言不通，非洲大部分国家官方语言为英语和法语，民间多使用本地语言；个别非洲国家政治形势不太稳定，法律制度不太健全，商业信誉度不高；路途遥远，运输成本较高。
另一方面，更要看到，非洲国家与世界各国开展经济贸易的愿望非常强烈，正在致力于改善投资和贸易环境，市场秩序会越来越规范，我们对此应有信心。总之，非洲市场潜力巨大，是一个能够获得丰厚经济回报的充满商机的大市场。在开展对非经贸工作中，我们需要转变观念，加强对非洲的了解，扭转偏见。
新闻纵深：在这种情况下，您对省内企业到非洲投资、贸易有什么建议？
崔江水：我省企业投资非洲，务必要熟悉情况，了解政策，科学论证，避免风险。要特别关注来自汇率的国别风险、配套产业跟不上以及劳资关系等方面的风险；要了解有关非洲国家吸引投资的政策、市场法律法规，使自己的合法权益得到保障。目前不少非洲国家正在健全有关吸引外资的法律制度，鼓励外商投资，有的国家通过中非双方政府的共同努力，相互给予优惠待遇。开展与非洲的经贸合作一定要做到知己知彼。
非洲大陆有53个国家和地区、7亿多人口，幅员辽阔，国家众多，资源丰富———世界50种重要矿产资源中，非洲有17种储量世界第一。加强与非洲的经贸合作，对缓解我省环境、资源压力，对我省调整经济结构，都大有好处。可以说，这是一种双赢的合作，前景广阔。
本报记者 樊江涛 徐国栋
