鞍山日报消息（穆桂森 实习生 徐天宇 记者 赵晓英）记者昨日从市财政局获悉，目前全市实行村账镇代理制的乡镇有78个，涉及到862个村。实行村账镇代理后，干部省心，农民放心。
农村财务问题一直是广大农村干部和群众最为关心的热点、焦点问题。以往，由于财务管理体制不完善，造成一些村财务管理制度形同虚设，财务开支个别干部说了算，公款私存、白条抵库、贪占挪用现象时有出现，造成干群关系紧张，正常工作难以开展。为加强我市村级财务管理工作，解决村会计管理粗放的问题，市财政局在全省率先开展了“村会计委派制度”、“村财乡管联村会计制度”、“村账镇管”、“村会计委托代理制”等多种形式的试点，有效地规范了农村集体财务管理，全面促进村级财务公开。
1999年，市财政局首先在海城市王石镇实行“镇级会计人员委派制度”试点，2000年又在台安县桑林镇试点“村财乡管联村会计制度”，后在全市农村全面推广村级财务“会计委托代理制”。记者在采访中了解到，桑林镇对17个村的财会人员进行调整，通过公开竞聘，选出4名年龄均在35岁以下、具有大中专学历的联村会计。每名会计负责4至5个村财会账目管理，每个村的账目则由乡镇财政所统一管理。实行村账镇代理制度，使沿袭几十年的一村一个会计的村级财政制度被打破，村里只留现金员，每月花销经民主理财小组审查，经村主任签字后，到乡财政所报账，由乡财政所审核后入账，联村会计负责此项工作的具体操作。
“村财乡管”，既规范了农村财务管理，从源头上遏制村干部可能产生的腐败行为，又提高了村财政的使用效益。以前，许多村存在钱账不清、不符等现象，实行“村账镇管”后，通过清理村级不良债务、债权，实行开支、审核、审批、报销“四支笔”理财程序，规范了账、表、册、据，使村里多年的糊涂账变成了明白账。各村通过公开栏或召开村民大会等形式，及时进行账目公开。
新的会计制度，有效地杜绝了白条子入账、虚报冒领、花钱大手大脚等违规行为。据市财政部门估算，同改革前比，全市862个村每年可以避免不合理开支2000万元，村屯集中更多的资金用于公益支出，减轻农民负担，巩固了农村税费改革的成果。
