何海军：建设新型工业必须发展产业集群

(湖南铁道职业技术学院讲师何海军)红网长沙10月23日讯（记者 冯钧）“浙江求学的三年，我感受到了产业集群对区域经济的巨大推动作用。”今天上午，湖南铁道职业技术学院讲师何海军在献计献策座谈会上发表了自己的建议。他在会上介绍了浙江产业集群的发展情况，并分析了湖南区域经济的特点，得出了湖南必须要发展产业集群的建议。

他说，湖南拥有较强的技术研发能力，在众多的研究领域取得了辉煌成就，产生了不少富有竞争力的国际知名企业。但是，区域经济的发展不是仅靠几家卓越企业所能支撑的，如果不能形成区域竞争力，即使目前仍具有竞争力的企业和产业，最终也将在市场竞争中处于不利地位。

现在的市场竞争已经不再是某几家企业的竞争，而是基于区域产业优势的竞争，基于产业集群的竞争。江浙等发达地区经验表明，要形成区域竞争力，产业集群是非常有效的载体与渠道。

他建议，政府的正确引导是顺利培育产业集群的可靠保证。在产业集群与产业园区的发展中，要对政府角色准确定位，认真分析政府该做什么，如何进行公共干预，如何在提高现有经济基础的同时把更多的相关企业和机构吸引到集群中发展。政府应把干预的重点放在促进产业联系方面。至于发展什么，如何发展，则由企业自主决定。政府在产业政策的整体框架中应是担当牵线搭桥，提供服务的角色。

产业园区和龙头企业是湖南发展产业集群的火车头。在长期的发展与努力下，湖南已经培育了不少有一定影响力的龙头企业和产业园区。它们在促进新型工业化建设方面发挥了重要作用。他建议，政府可联合龙头企业和相关科研院所加大对相关产业技术创新、自主开发的投入，开发核心技术，占领技术高地，为相关配套企业技术升级提供支持，为产业集群发展提供永续动力。