【龙虎网报道】常州还绿于民算是“动了真格”。28日上午，凝聚了几代人深厚情感、耗资近4亿元扩建、常州最大的红梅公园正式免费开放。至此，常州30多家公园已全部实现敞开式纳客。作为苏南发达地区，政府丢掉每年源源不断的丰厚收入，耗费巨大人力物力免费开放所有公园，面临着经济效益和社会效益如何和谐发展这个命题，而常州全面“还绿于民”所带来的效应，应当是对该命题的很好诠释。
最大公园免费开放
28日上午8点，红梅公园开园仪式尚未举行，饱含期待和热情的万余名常州市民就蜂拥而至。
“市民的公园市民代表自己来剪彩！”上午8：30，随着10名普通市民代表的“金剪”落下，去年接待中外游客200多万人次的常州红梅公园，终于“改头换面”免费纳客。今后，她将以博大的胸怀成为常州市区最大的一个休闲“绿色场所”。
在十位市民代表中，有来自基层的人大代表；有解放初期就与红梅公园为邻、此次红梅公园扩建时首个主动搬迁的人；有退休老党员陈健一，是他领头发起了文笔塔社区老年护绿队，常年在附近街道义务巡逻，守护绿色家园。还有一位日本友人今市文雄，他是常州的荣誉市民，回国后，仍然十分留恋曾辛勤工作过的这片土地，在红梅公园种植了价值两万多元的樱花树和桂花树。由他们为公园剪彩，博得了现场全体市民的热烈掌声。
据了解，红梅公园目前是常州市城区最大的综合性公园，建园40余年来，以其优美的自然环境、丰富的文化内涵和完善的功能设施为广大市民和游客提供了一个游憩休闲、亲近自然的理想场所，一度成为常州地域性的象征。据悉，敞开扩建后的红梅公园总面积已达到34.64公顷，新增绿地及游园面积130多亩，园内除旧有的重要文物保护单位文笔塔、红梅阁，还有半山亭、袈裟塔、塔影山庄、知音舫、文笔楼等多处纪念地，另外又新建了常州书画院，园内植物也从200个品种新增到500余个品种，全部向市民免费开放。
红梅公园管理处的司洪庆主任告诉记者，“敞开开放并不等于没有围墙。”公园边界依然是封闭设计的，仅仅只是不收门票而已。由于红梅公园规模大、投资巨、维护难，现有的透视围墙和所有合理的封闭都保留了，为方便市民往来，出入口从原来的4个增加到了11个。
还绿于民人心所向
随着现代工业的飞速发展，城市所面临的生态环境问题越来越多，生活在高节奏下的城市居民也倍感压力。“拥有一个放松心境的环境，让人返璞归真，与大自然亲密接触”的呼声近年来越来越高。在这种呼吁面前，被“深锁”在围墙内的园林，已逐渐不适应现代城市居民的精神需求。
还绿于民、资源共享已经成为城市居民的人心所向。为此，常州市政府将这项“还绿于民”的庞大工程作为案头的“为民办十件实事之一”。2003年初，常州的兰园、荆川公园等相继免费开放，同时建成了园博园、五星公园、淹城森林公园一期等一批公园绿地。为了使“还绿于民”真正地给人们带来身心愉悦的享受，常州又完成了人民公园、兰园、芦墅公园、荆川公园等一批老公园敞开扩建。去年起，常州对最大的红梅公园敞开扩建，把被誉为常州标志性的公园场所也交给市民。
常州园林部门有关人员告诉记者，现在，常州城市建成区绿化覆盖率达到37.56%，绿地率达到32.66%，已经超过全国文明城市的标准。到目前为止，常州除了有着900多年历史、江南地区最早的东坡公园仍实行保护式的封闭管理外，其余30多家封闭式公园已经全部实现免费向市民开放，这项耗资巨大的“还绿于民”的工程，也说明了政府的决心和意图。事实证明，这些公园的免费开放，已取得了很好的社会效益，为常州市民和外地游客所交口称赞，同时也提升了常州城市的“软环境”，为经济建设创造了良好氛围。
两个效益可以共创
公园免费开放这项“民心工程”无疑是令常州市民拍手称好的大实事。不过，对于公园方面来说，直接的经济效益也许会有所下降，此外也给园内绿化栽植、园容卫生、安全秩序等管理工作带来前所未有的压力。目前常州已经开放的几大公园随着游人的大量涌入，都不同程度存在着公共设施毁坏等现象。据预计，红梅公园园区完全开放后，每天的人流量将达到5万人次，状况更是不容乐观。经济效益和社会效益如何达到和谐发展，这是摆在有关方面眼前的命题。
对此，河海大学常州校区苏南经济研究所所长安文教授表示，按照国际惯例，公园免费开放是一种大趋势，而公园免费开放后，社会效益与经济效益并不矛盾。免费并不是以牺牲景区质量为代价，游人在享受免费开放所带来的快乐时，应当自觉维护公园环境和秩序，公园管理方也不能让园内经营的一些娱乐、服务项目破坏公园的整体氛围，要加强监管力度，如此方能保证社会效益的持久性。安教授说，免费开放后的人流量是最大的亮点，公园可以充分利用苗圃来种植优质植物，既能观赏也能出售；另外还可以经常搞一些服装、食品之类的展示会，适当增加经济效益，解决公园平时运转经费。而从宏观角度来说，公园免费开放，无疑会提升整个城市环境和城市形象，产生很好的社会效益，这种社会效益又会反过来促进经济效益的发展，比如吸引更多的投资，拉动更多的消费等，对于一个城市的可持续发展大有裨益。
