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改造后的文昌市清澜同新小学新教学楼，使孩子们有了良好的学习环境。海南日报记者 苏晓杰 摄
海南在全国率先消灭中小学D级危房
9月26日上午，24岁的海口市龙华区龙泉镇国扬小学女教师李明坐在宽敞的教师办公室里，轻松地批改着学生的数学作业。
离教室约百米处的两层建筑里，有她带卫生间、洗澡间、厨房的教师工作间。而3个月前，在合并前的儒扬小学，李明还得住在公庙里，时常伴随着老鼠吱呀乱窜声，听着村民“拜公”的动静批改作业。
国扬小学崭新而敞亮的四层教学楼里，一年级的孩子们跟着老师的声音，大声地喊着“2＋1等于3”、“3＋2等于5”；四、五年级的大孩子们，在篮球架下惬意地投篮……蓝天下，这样的图景和谐动人。
眼前这一切，得益于一场特别的战役——海南中小学危房改造攻坚工程。
海南已经可以宣布：我们在全国率先消灭了中小学D级危房！
经济欠发达也要还教育欠债
自古孤悬海外的海南，由于历史原因，教育基础十分薄弱。
迈入21世纪，海南的一些中小学校舍，教室仍然墙面开裂，窗户破损，学校没有围墙、没有厕所，师生住宿条件极差，仍然有一些学校晴天开课、风雨天宣布“撤退”……
论GDP、论财力，海南无疑属欠发达省份。但是，在发展教育上，海南省委、省政府态度非常明确：海南教育不发展，尤其是农村教育不发展，我们谈什么科学发展观，谈什么构建和谐社会？谁来为海南经济社会的可持续发展提供智力和人才支撑？
一句话：欠发达省份也要积极偿还教育历史欠债！
我们来看看小省海南近几年发展基础教育的一系列动作：
2001年到2004年，海南全省累计安排中小学危房改造专项资金3.69亿元，新建和改造校舍面积约61.74万平方米，其中D级危房49.28万平方米；
2003年11月，时任海南省委副书记、代省长的卫留成，上任刚一个月，就亲自担任农村教育调查总队长，带领11个农村教育调查组，奔赴11个国定、省定贫困县展开调查，基本摸清了海南农村教育“家底”；
2004年，《海南省农村教育十年发展规划》出台，海南省政府决定：连续三年每年增加1亿元的教育经费；
2005年，海南在全国率先实行对全省义务教育阶段学生全部免收杂费、对农村学生和城镇困难家庭中小学生免费提供课本、对少数民族寄宿班学生补助生活费……
最令教师们笑逐颜开的，还得数工资调标，2004年10月1日起，原来长期领取“不平等工资”的教师们，开始领取“统一加浮动50％”工资；2005年10月1日起，这部分教师开始领取“统一加上浮70％”工资。
工资调标，消灭了城乡差距，教师队伍拍手称快。海南省教育厅算了一笔账，统一工资后，全省教师工资平均每人比原来多拿了430元！
“能不能集中两三年时间，把全省中小学D级危房全部消灭？！你们算一算，还有多少危房，需要多少钱新建和改造？”2005年初，海南省省长卫留成把这一问题抛给省教育厅主要领导。
“走一路，眼泪掉了一路”
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2005年红联小学的校舍。（来源：海南日报 丁川摄）
海南省委常委、统战部长、省教育发展领导小组副组长王守初，实际上担当了海南中小学危房改造攻坚工程的“执行总指挥”。 2005年春，攻坚战开打之前，王守初和副省长林方略带领各有关厅局、部门工作人员，分赴全省18个市县的100多所中小学实地勘察，摸清危房“家底”。
“心疼！心酸！”王守初印象最深的，是她在白沙黎族自治县南开乡南开小学看到的景象。
“所有的教室是破烂的，教师宿舍是破烂的，孩子们的‘厨房’是倾斜的茅草房，我得猫着腰才能进去。‘厨房’地上有两三个用石头垒的灶，上面支的锅凹凸不平，孩子们就靠这个煮饭。”王守初说。
“我们哪里忍得住眼泪！”王守初说，走一路，大家的眼泪掉了一路。
这一趟下来，大家更加坚定了“尽快消灭D级危房”的念头。
危改资金：从“洒胡椒面”到“拧成一股绳”
为了危改，海南省发改厅、省财政厅、省教育厅、省民宗厅、省扶贫办负责人聚在一起，大家一致同意，听从省里统一指挥，把各自手里的钱集中起来，建立“攻坚项目”专项资金，统一使用。
2005年6月22日，海南省委副书记、省长、省教育发展领导小组组长卫留成与第一批实施危改攻坚工程的三亚、文昌、五指山、定安、屯昌、昌江、陵水、琼中8市县负责人签订了危改责任状。责任书明确省政府与市县政府的职责，规定要严格执行工程质量终身责任制和行政问责制。对工程质量不合格、不按期完成危改任务或存在弄虚作假、挪用专款等违规违纪行为的市县，省政府将给予曝光、通报批评，坚决追究相关领导责任。对于情节特别严重的市县，市县长要引咎辞职。
“海南基础教育的基础很差，我们一定要以高度的责任感把这件事办好、办实、办完整。我和有关厅局长、市县长要坚决贯彻问责制，厅局不完成任务，我会要求厅局长年底写辞呈；市县不完成任务，就按问责制办！”许多市县负责人记得，卫留成在会上说这番话时毫不客气。
会议同时透露，海南将在2007年年底前消灭中小学D级危房。
比快比靓比好，各市县悄悄展开危改竞赛
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在顶着问责压力的同时，各市县也同时得到省里透露的信息：“危改要有评比，拿一等奖的，我们奖100万元！”
危改攻坚战，在各市县之间迅速演变成“比快比靓比好”的动人竞赛……
有的市县自己加大了配套资金力度；有的市县结合危房改造大幅进行教育布局调整；有的市县在消灭D级危房的同时，捎带着维修了B级、C级危房；有的市县不仅修了新房子，还拨专款配套了校园绿化、文体设施和器材……
海南大力推进中小学危房改造的热潮，引起中国教育报的关注。2005年11月30日，中国教育报在头版头条位置刊发通讯《几代人的期待要在今朝实现》，热情赞颂了海南危改举措。
2005年12月7日，海南省委书记、省人大常委会主任汪啸风在这篇报道上批示：望继续抓紧推进中小学危房改造，要决战2006年，年底全面验收，给海南人民一个满意的交待。
今年1月21日，海南省省长卫留成与第二批实施危改攻坚工程的10市县及洋浦签订了责任状，正式宣布海南将在年底之前消灭中小学D级危房。
这也意味着，全省危改攻坚战，比原计划整整缩短了一年！
在这次会上，文昌市负责人领到了危改攻坚战一等奖100万元“大支票”。市长张德铜在接受记者采访时当场表示，这笔钱仍将用于教育发展。
危改“副产品”：父母官空前关心教育
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让我们一起来盘点：2005年、2006年，全省计划改造中小学D级危房38.2万平方米，实际竣工面积将超过52万平方米，在D级危房推倒重建的同时，一大批B级、C级危房得到及时维修。
截至今日，2006年全省危房改造竣工项目已达27.58万平方米。海南省教育厅负责人告诉记者，在建的4.33万平方米，绝大多数是布局调整项目，所有的D级危房，8月31日以前已经全部推倒重建！
两年的危改攻坚战，大得民心；两年的危改攻坚战，也带来了一些喜人的“副产品”。
一个明显的“副产品”，就是所有的市（县）委书记空前关心教育、关心学校。采访中，父母官们都感叹，一辈子都没走过那么多学校，没和那么多的校长、老师接触过。赶工程进度时，一些父母官、“一把手”甚至连续几天到项目学校监工！
第二个“副产品”，是省里借此培养了一批真抓实干、高效廉洁的干部。到目前为止，还没有“房子盖起来，干部倒下去”的事情发生。
“乡间最美是学校”，成为老百姓新的共识。记者所到的所有项目学校，学校师生、附近居（村）民说起危改，从来不说自己为此出过多少力，让过多少亩地，只是一个劲地给政府道谢。
修在百姓心中的丰碑，真正无价！（海南日报海口9月28日讯 记者 陈成智）
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半月谈：再穷不能穷教育
8月中旬，当记者走进甘肃省白银市会宁县时，当地正遭遇五十年一遇的大旱。但就是这样一个自然条件恶劣的全国扶贫工作重点县，却靠“学生苦学、教师苦教、亲朋苦帮”，成为西北教育名县、甘肃“高考状元县”。仅今年高考全县本科生上线人数就突破2000人，被名牌院校录取的有500人。记者在采访中，深刻地感受到了当地政府和群众对于基础教育的重视和对“知识改变命运”的追求。 >>点击详细
光明日报：构建和谐教育的四个重要关系
构建社会主义和谐社会，教育发挥着基础性、先导性、全局性的作用。一方面教育的和谐发展是和谐社会的重要基础，另一方面社会的全面和谐又为教育的和谐发展提供有力的支撑。在全面建设小康社会的伟大进程中，教育不仅要培养一大批拔尖创新人才、数以千万计的高级专门人才，也要培养数以亿计的高素质劳动者和规模宏大的高技能人才队伍，这样才能适应构建社会主义和谐社会的要求，形成教育事业全面、协调、可持续发展的和谐局面。 >>点击详细
来源：海南日报
